Bygge et team av «institusjonelle arkitekter» med omfattende, tverrfaglig tenkning

Lederen av lov- og rettskomiteen, Hoang Thanh Tung, understreket at lovgivningen må endres fra tankegangen om «forhåndssjekk» og «absolutt sikkerhet» til proaktiv aksept av kontrollerte risikoer. Samtidig er det nødvendig å bygge et team av «institusjonelle arkitekter» med omfattende, tverrfaglig tenkning, som er i stand til å forstå globale trender og skape nye modeller.

Løs situasjonen med «etterslep av dokumenter» med detaljer om forskrifter og instruksjoner for implementering av lover fullstendig.

Om morgenen 22. november, da han presenterte den innledende rapporten på det første lovforumet, foreslo lederen av komiteen for lov og rettferdighet, Hoang Thanh Tung, seks grupper med nøkkelsaker som delegatene kunne fokusere på å diskutere for å skape enighet og spre innovativ tenkning, og bli enige om løsninger for å fortsette å forbedre kvaliteten og effektiviteten til nasjonalforsamlingens lovgivende arbeid i tiden som kommer.

For det første er det et fundamentalt skifte å innovere lovgivningstenkningen i retning av å være proaktiv, kreativ og lede utviklingen. Lovgivningen må endres fra tankegangen om «forhåndssjekk» og «absolutt sikkerhet» til proaktivt å akseptere kontrollerte risikoer, og dermed utvide rommet for innovasjon. Det er nødvendig å lovfeste sandkassemekanismen på en sterk måte, forbedre kvaliteten på prognoser for politiske tiltak, og bygge et team av «institusjonelle arkitekter» med omfattende, tverrfaglig tenkning, som er i stand til å forstå globale trender og skape nye modeller.

For det andre er det et presserende behov å perfeksjonere den moderne markedsøkonomiske institusjonen i sammenheng med digital transformasjon, grønn økonomi og fremveksten av nye økonomiske modeller. Lederen av lov- og rettskomiteen sa at det juridiske rammeverket som regulerer dette innholdet må bygges og perfeksjoneres for å være ett skritt foran, i stedet for bare å følge virkeligheten; økonomiske institusjoner og lover må bli drivkraften for rask og bærekraftig vekst.

Leder av lov- og rettskomiteen, Hoang Thanh Tung, taler på forumet. (Foto: DUY LINH)

For det tredje er det spørsmålet om synkron og effektiv drift av den todelte lokale forvaltningsmodellen og fremme av desentralisering og delegering av makt i samsvar med mottoet «lokaliteten bestemmer, lokaliteten gjør, lokaliteten er ansvarlig». Styreleder Hoang Thanh Tung uttalte at dette ikke bare krever gjennomgang og fullføring av endringen av et stort antall relevante lover i samsvar med den todelte lokale forvaltningsmodellen innen 2027, som målet fastsatt i resolusjon 66-NQ/TW, men også sikring av at nylig utstedte lovforskrifter maksimerer kapasiteten til todelte lokale forvaltninger og er i samsvar med praktiske forvaltningskrav.

For det fjerde, perfeksjonering av menneskerettigheter og sivile rettigheter i den digitale tidsalderen. Ifølge lederen av komiteen for lov og rettferdighet må lovgivningsarbeidet fortsette å fokusere på å sikre og effektivt beskytte personvernet i nettmiljøet, retten til tilgang til digitale tjenester, retten til å beskytte personopplysninger, osv.

For det femte er det fortsatt et presserende behov for å perfeksjonere loven om å forebygge og bekjempe korrupsjon, sløsing og maktkontroll for å styrke integritet og sosial tillit. Når det gjelder arbeidet med lovgivning, understreket styreleder Hoang Thanh Tung behovet for å fortsette å gjennomgå for å forbedre og sikre åpenhet i stadiene av prosessen med å bygge og kunngjøre dokumenter, unngå smutthull, negativitet og mekanismen med å be og gi i lovforskriftene. Samtidig styrke arbeidet med å overvåke og inspisere rettshåndhevelse og forbedre effektiviteten av å gjenvinne korrupte eiendeler, noe som sikrer reell avskrekking.

For det sjette, angående ferdigstillelsen av rettssystemets struktur og den fortsatte ferdigstillelsen av lovgivnings- og kunngjøringsprosessen, uttalte lederen av komiteen for lov og rettferdighet at det er nødvendig å forkorte tiden, men samtidig forbedre kvaliteten på stadiene i prosessen, spesielt stadiene med politikkutforming, planlegging og konsekvensvurdering av politiske tiltak; styrke åpenhet, ansvarlighet og ansvar i lovgivningsprosessen; og fullstendig overvinne «etterslepet av dokumenter» som beskriver og veileder implementeringen av lover.

Innenfor rammen av det første lovforumet lyttet delegatene til representanter fra den sentrale komiteen for politikk og strategi, Justisdepartementet , Nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, Folkekomiteen i Da Nang by og Hanoi Law University som presenterte innlegg om følgende emner:

Institusjonenes rolle i å frigjøre ressurser, gjøre vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon til viktige drivkrefter for Vietnams raske og bærekraftige utvikling, mot målet om et utviklet høyinntektsland innen 2045.

Delegater som deltar på forumet. (Foto: DUY LINH)

Innovasjon og perfeksjon av strukturen i Vietnams rettssystem for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen knyttet til utviklingen av den lovgivende orienteringen for perioden for den 16. nasjonalforsamlingen.

Innovere og perfeksjonere loven om sosialistisk orientert markedsøkonomi for å skape nasjonale konkurransefortrinn og effektivt tiltrekke seg alle ressurser for nasjonal utvikling.

Implementering av lovbestemmelser om desentralisering, desentralisering og delegering av makt i driften av den tonivås lokale forvaltningsmodellen - Med utgangspunkt i lokal praksis, anbefalinger og løsninger.

Banebrytende løsninger for å forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser i lovgivning og håndheving.

Styrking av maktkontroll, hindring av gruppeinteresser og lokale interesser i politikkutforming

I sin avslutningstale på forumet sa nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, at kommentarene og diskusjonene bidro til å avklare mange problemstillinger og innovasjoner i den lovgivende virksomheten til den 15. nasjonalforsamlingen, oppnådde resultater, mangler, begrensninger, årsaker, lærdommer, krav og løsninger for å fortsette å innovere den lovgivende virksomheten til nasjonalforsamlingen sterkt i tiden som kommer.

Gjennom diskusjoner vurderte delegatene enstemmig at den 15. nasjonalforsamlingens lovgivningsaktiviteter har hatt sterke innovasjoner innen tenkning, konstruksjonsprosesser, proaktivitet, kreativitet, positivitet, tidlig forberedelse, fremme av rollen som "ett skritt foran når det gjelder institusjoner", rask respons på nye situasjoner og oppfyllelse av kravene i det praktiske liv. Rettssystemet har i den senere tid blitt stadig forbedret, og har oppnådd en rekke fremragende resultater...

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, holdt en avslutningstale på forumet. (Foto: DUY LINH)

I tillegg slo presentasjonene og meningene fast at det i arbeidet med å bygge og perfeksjonere institusjoner og lover fortsatt er en situasjon der makt ikke er fullt kontrollert, ansvaret ikke er klart definert, transparent og ikke substansielt. I mange år har desentralisering og delegering av makt alltid vært fokus for administrativ reform, men resultatene har ikke vært som forventet.

Det nåværende rettssystemet mangler fortsatt stabilitet og forutsigbarhet. Utstedelse og endring av juridiske dokumenter skjer ofte, ofte uten full konsekvensanalyse, noe som forårsaker vanskeligheter for bedrifter med å utvikle produksjons- og forretningsplaner, langsiktig strategisk planlegging...

Byråer, organisasjoner, delegater og eksperter har foreslått fem grupper med oppgaver og løsninger for å fortsette å perfeksjonere rettssystemet i tiden som kommer:

For det første, fortsett å tenke sterkt innovativt, fremme strategiske gjennombrudd, skap et nytt utviklingsøkosystem, fokuser på å perfeksjonere og synkronisere institusjoner for rask og bærekraftig nasjonal utvikling.

For det andre må den stående komiteen i nasjonalforsamlingen fokusere på å styre utviklingen av prosjektet for lovgivningsorientering for den 16. perioden i nasjonalforsamlingen, og sikre konsistens og enhet med prosjektet «Perfeksjonering av strukturen i Vietnams rettssystem for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen» utarbeidet av Justisdepartementet.

For det tredje, styrke kontrollen over makt i lovgivende aktiviteter, forhindre gruppeinteresser og lokale interesser i politikkutforming, og sørge for at alle beslutninger setter nasjonale og etniske interesser og folkets interesser over alt annet.

For det fjerde, synkront implementere banebrytende, omfattende og drastiske løsninger for å skape grunnleggende endringer i kvaliteten på menneskelige ressurser i lovgivning og rettshåndhevelse, som oppfyller kravene til rask og bærekraftig utvikling av landet.

For det femte, i sammenheng med digital transformasjon, digital økonomi og digitale data som anvendes i stadig dypere og bredere grad i alle områder av nasjonal styring, kan ikke arbeidet med å perfeksjonere institusjoner og lover stå utenfor denne flyten.

Litteratur

Kilde: https://nhandan.vn/xay-dung-doi-ngu-kien-truc-su-the-che-co-tu-duy-toan-dien-xuyen-nganh-post925028.html