Kinas ståleksport fører til fornyede proteksjonistiske tiltak.

Økningen i stålimport fra Kina har ført til at stadig flere land prøver å beskytte innenlandske produsenter.

Økende spenning i stålmarkedet

I løpet av det siste året har nivået av handelsspenninger i det globale stålmarkedet økt betydelig. Årsaken til dette er den økte tilstedeværelsen av billig stål fra Kina i markedene i mange land, noe som har hatt en svært negativ innvirkning på driften til lokale stålprodusenter.

Denne situasjonen skyldes den stillestående innenlandske ståletterspørselen i Kina, hovedsakelig på grunn av den pågående eiendomskrisen. Dette tvinger kinesiske produsenter til å øke eksporten av stålprodukter. Som et resultat vil produksjonen i første halvdel av 2024 øke med 24 % fra år til år til 53,4 millioner tonn, og i 2023 med 36,2 % fra år til år til 90,3 millioner tonn.

Situasjonen forverres av lokale markedstrender. For eksempel har innenlandske stålpriser i Kina, spesielt varmvalsede spoler (HRC), nylig falt til nivåer som er konkurransedyktige i Europa, tatt hensyn til ytterligere tollsatser.

Kinas produksjon av råjern og råstål falt begge i juli ettersom sluttbrukernes etterspørsel svekket seg. Produksjonen forventes å falle ytterligere i august ettersom stålprisene når et syvårs lavpunkt, men produksjonen vil sannsynligvis ta seg opp igjen tidlig i september.

Markedsutsiktene for innenlandsk ståletterspørsel er fortsatt dystre, noe som vil fortsette å tynge stålmarkedet i andre halvdel av 2024. Kina produserte 71,4 millioner tonn råjern og 82,94 millioner tonn råstål i juli, en nedgang på henholdsvis 8 % og 9 % fra året før.

Kinesiske stålpriser har falt siden slutten av juli, på grunn av høy produksjon, fallende ståletterspørsel, samt paniksalg fra handelsmenn for å tømme lagerbeholdningen av gammeldagse armeringsjern.

Kinesiske stålselskaper kan kanskje tåle tap en stund for å unngå å kutte produksjonen, sa GMK Center-analytiker Andriy Glushchenko.

«De leter etter måter å markedsføre produktene sine på. Håpet om at Kina skulle forbruke mer stål har ikke gått i oppfyllelse fordi det ikke er iverksatt effektive tiltak for å støtte byggingen. Derfor ser vi at mer og mer stål fra Kina sendes til utenlandske markeder», sa Andriy Glushchenko.

Sterk reaksjon

Økningen i stålimport fra Kina har ført til at stadig flere land prøver å beskytte sine innenlandske produsenter ved å innføre ulike beskyttelsestiltak. Antall antidumpingundersøkelser over hele verden har økt fra 5 i 2023 til 14 i 2024 (per begynnelsen av juli).

Blant landene som har innført restriksjoner eller gjennomfører antidumpingundersøkelser på kinesiske stålprodukter er: EU, USA, Canada, Vietnam, Tyrkia, Mexico, Brasil, Thailand, Sør-Afrika, Saudi-Arabia og andre. De største markedene (som EU og USA) har lenge systematisk beskyttet seg mot kinesisk import.

Et ganske viktig «signal» for kinesiske eksportører kan være Vietnams beslutning, som har igangsatt en antidumpingundersøkelse etter at stålimporten fra Kina økte med 73 % fra år til år i første halvår. Dette er ikke overraskende, ettersom Kinas ståleksport hovedsakelig går til sørøstasiatiske land, med Vietnam (6,4 millioner tonn) og Sør-Korea (4,4 millioner tonn) som de ledende importørene i første halvår.

Det er sannsynlig at land som for tiden gjennomfører antidumpingundersøkelser av kinesisk stål vil innføre fullverdige sanksjoner. Og land som India og flere latinamerikanske land der stålprodusenter holder til, vil også snart starte undersøkelser av kinesisk stålimport.

Ifølge visepresident og generalsekretær i Vietnam Steel Association Dinh Quoc Thai, på grunn av ubalansen mellom tilbud og etterspørsel, leter mange utenlandske produsenter, spesielt kinesiske, etter måter å tømme lagerbeholdningen ved å eksportere, samt senke prisene for å konkurrere ...

«I følge foreningens beregninger vil stål importert fra Kina til Vietnam i 2023 utgjøre 62 %. Dette er hva vi ser ettersom innenlandsk stål i Vietnam står overfor en stor risiko for å miste sitt innenlandske marked. Stilt overfor denne risikoen vil mange vietnamesiske bedrifter lide tap og risikere konkurs», sa Thai.

Beskytt vietnamesiske bedrifter

På det første handelsforsvarsforumet med temaet «Handelsforsvar: Styrking av endogen kapasitet, fremme av bærekraftig vekst» som nylig ble holdt, sa direktøren for handelsforsvarsdepartementet (TDA), Trinh Anh Tuan, at i en sammenheng med økonomisk integrasjon med mange svingninger som i dag, brukes handelsforsvarsverktøy som antidumping, antisubsidieavgifter og selvforsvarsavgifter på en hensiktsmessig måte, i samsvar med lovbestemmelser og i samsvar med internasjonale forpliktelser, noe som bidrar til å støtte innenlandske produksjonsindustrier i en bærekraftig utvikling.

Riktig håndtering av undersøkelser av utenlandske handelstiltak knyttet til Vietnams eksportvarer har også hjulpet mange bransjer og bedrifter med å unngå risikoer og negative konsekvenser av handelstiltak som anvendes av eksportmarkedene, og dermed hjulpet bedrifter med å opprettholde markedene sine og i økende grad delta dypere i regionale og globale verdikjeder.

Angående stålindustrien – en av industriene som står overfor mange handelssaker, sa visepresident og generalsekretær i Vietnam Steel Association, Dinh Quoc Thai, at stålindustrien per august 2024 hadde blitt utsatt for 78 handelssaker, noe som utgjorde 30 % av antallet handelssaker knyttet til Vietnams eksportprodukter. Dette viser at landene anvender mange handelssaker for å beskytte hjemmemarkedene sine. For tiden er USA det landet som anvender flest handelssaker mot Vietnams stål.

I de senere årene har den vietnamesiske stålindustrien, takket være handelsbeskyttelsestiltak, hatt muligheten til å utvikle seg og konkurrere rettferdig med importerte varer på hjemmemarkedet. Samtidig har Vietnam Steel Association og stålbedrifter gradvis profesjonalisert seg for å møte kravene fra etterforskningsbyråer i andre land.

Med nøye forberedelser i bedriften har mange tilfeller oppnådd bemerkelsesverdige resultater. Stålindustrien har også bygget en komplett verdikjede fra varmvalset stål, kaldvalset stål og galvanisert stål, med nok kapasitet til å utvide eksporten til andre markeder.

Bransjeeksperter ser ingen tegn til at spenningene i den globale stålhandelen vil avta i nær fremtid. Det er tydelig at innen et år vil innsatsen fra ulike land føre til at kinesisk import til spesifikke regionale markeder begynner å avta. Dette vil imidlertid ikke være nok til å heve verdensprisene til akseptable nivåer.

Denne situasjonen understreker behovet for å finne en mer balansert utviklings- og samarbeidsstrategi på internasjonalt nivå, spesielt i sammenheng med den komplekse og kostbare grønne overgangen i stålindustrien.

Kilde: https://kinhtedothi.vn/xuat-khau-thep-cua-trung-quoc-dang-dan-toi-gia-han-cac-bien-phap-bao-ho.html