6 kluczowych punktów porozumienia, które pomogą Stanom Zjednoczonym uniknąć niewypłacalności.

Porozumienie między panem Bidenem a przewodniczącym Izby Reprezentantów USA porusza wiele istotnych kwestii budżetowych, a najważniejszą z nich jest postanowienie mające na celu zapobieganie niewypłacalności rządu .

Na kilka dni przed tym, jak rząd USA stanął na krawędzi niewypłacalności, prezydent Joe Biden i przewodniczący Izby Reprezentantów Kevin McCarthy ogłosili wieczorem 27 maja, że ​​osiągnęli porozumienie w sprawie limitu zadłużenia i zabezpieczyli finansowanie dla rządu na kolejne dwa lata.

Prezydent Biden okrzyknął to „istotnym krokiem”, który wyeliminuje groźbę „katastrofalnego bankructwa” i ochroni dynamikę amerykańskiego ożywienia gospodarczego . Porozumienie zostanie rozpatrzone przez Izbę Reprezentantów i Senat USA, a niektóre kluczowe punkty zostały już uzgodnione przez Biały Dom i McCarthy'ego podczas napiętych negocjacji.

Prezydent USA Joe Biden (po prawej) i przewodniczący Izby Reprezentantów Kevin McCarthy w Białym Domu 22 maja. Zdjęcie: Washington Post

Zostawmy na boku kwestię limitu zadłużenia.

Umowa zawiesza limit kwoty, jaką rząd USA może pożyczyć, do 1 stycznia 2025 r., zapobiegając potencjalnemu niewypłacalności 5 czerwca, jeśli pułap zadłużenia nie zostanie podniesiony.

Było to zawsze najwyższym priorytetem prezydenta Bidena, ponieważ nie chciał, aby w trakcie jego kadencji doszło do katastrofy gospodarczej spowodowanej niewykonaniem zobowiązania.

Podniesienie limitu zadłużenia na kolejne dwa lata oznacza, że ​​Kongres nie będzie musiał zajmować się tą kwestią przed wyborami prezydenckimi w 2024 roku. Jeśli prezydent Biden zostanie ponownie wybrany, a Demokraci odzyskają kontrolę nad Izbą Reprezentantów po wyborach, niewypłacalność Stanów Zjednoczonych jest, według obserwatorów, mało prawdopodobna.

Ustal limity wydatków na dwa lata.

Porozumienie ustala roczne limity wydatków rządu na najbliższe dwa lata, utrzymując wydatki na cele inne niż obronność na niezmienionym poziomie w 2024 r. i zwiększając je o 1% w 2025 r.

Oznacza to, że finansowanie programów krajowych, oprócz ubezpieczeń społecznych i Medicare, pozostanie niezmienione. Porozumienie ma również na celu zwiększenie finansowania na poprawę opieki zdrowotnej dla weteranów.

Republikanie, którzy początkowo chcieli ustanowić limit wydatków rządowych na najbliższe 10 lat, odbierają to jako ustępstwo.

Zwiększone zapotrzebowanie na programy socjalne

Ostatnim punktem spornym przed osiągnięciem porozumienia przez prezydenta Bidena i przewodniczącego McCarthy'ego był spór o zwiększenie wymogów dotyczących zatrudnienia dla beneficjentów programów socjalnych. Republikanie chcieli tego, ale sprzeciwiał się temu Biały Dom.

Zgodnie z ostatecznym porozumieniem osiągniętym przez obie strony, zmodyfikowano Program Dodatkowej Pomocy Żywnościowej. Obecnie zdrowi dorośli w wieku 54 lat i mniej, nieposiadający dzieci na utrzymaniu, mają otrzymywać bony żywnościowe jedynie przez ograniczony czas, jeśli nie są w stanie sprostać pewnym konkretnym wymaganiom zawodowym.

Jednak umowa ta zwiększy również pomoc żywnościową dla bezdomnych i weteranów, co Biały Dom postrzega jako zwycięstwo.

Umowa określa dodatkowe wymogi dotyczące zatrudnienia dla osób pobierających świadczenia w ramach programu Tymczasowej Pomocy dla Rodzin Potrzebujących, ale nie wprowadza żadnych zmian w programie Medicaid, którego prezydent Biden upiera się, że nie poprze.

Zmniejszyć budżet amerykańskiej Służby Podatkowej.

Kolejnym ustępstwem, jakie uzyskali Republikanie, było porozumienie w sprawie odzyskania 10 miliardów dolarów z 80 miliardów dolarów przeznaczonych na finansowanie Służby Skarbowej (IRS), zatwierdzonej w zeszłym roku na mocy ustawy prezydenta Bidena o redukcji inflacji. Ustawa ta została uchwalona w celu zwiększenia możliwości IRS w walce z unikaniem płacenia podatków przez zamożne osoby i duże korporacje.

Zwiększenie budżetu IRS od dawna jest przedmiotem krytyki ze strony republikańskich członków Kongresu. Konsekwentnie wyrażają oni niezadowolenie z zatrudnienia przez IRS dodatkowych 87 000 audytorów i urzędników podatkowych, którzy zintensyfikują dochodzenia w sprawie unikania płacenia podatków.

Budżet w wysokości 10 miliardów dolarów, który administracja Bidena planuje przeznaczyć na IRS, ma na celu unowocześnienie agencji podatkowej, która zmaga się z niedoborami kadrowymi, w celu ukrócenia oszustw związanych z podatkiem od nieruchomości.

Deficyt podatkowy w USA znacznie wzrósł: z 441 miliardów dolarów rocznie w latach 2011–2013 do 584 miliardów dolarów w 2019 roku. Szacuje się, że w ciągu następnej dekady deficyt ten osiągnie 7 bilionów dolarów.

Odzyskaj niewykorzystane fundusze pomocowe związane z Covid-19.

Odpowiadając na kolejne apele Republikanów, umowa umożliwiłaby odzyskanie miliardów dolarów z niewydanych funduszy pomocowych związanych z COVID-19.

Notatka krążąca wśród kierownictwa Izby Reprezentantów Partii Republikańskiej wskazywała, że ​​ograniczenia obejmą cięcie w wysokości 400 milionów dolarów środków Globalnego Funduszu Zdrowia amerykańskich Centrów Kontroli i Prewencji Chorób.

Przeciwnicy tego przepisu wyrazili obawy, że cięcia w finansowaniu wpłyną na działania przygotowawcze do kolejnej pandemii i naruszą kluczowe finansowanie publicznego systemu opieki zdrowotnej, który i tak boryka się z niedoborami budżetowymi. Demokraci z Izby Reprezentantów stwierdzili, że rząd nadal potrzebuje pieniędzy na pełne zaopatrzenie Narodowego Strategicznego Zapasu w niezbędne środki medyczne.

Według źródła w Partii Demokratycznej znającego sprawę priorytetem prezydenta Bidena w kwestii finansowania walki z COVID-19 jest „zabezpieczenie środków na ochronę zdrowia publicznego, co jest możliwe”.

Utrzymać ulgi podatkowe dla bogatych.

Prezydent Biden ma nadzieję ograniczyć cięcia wydatków poprzez zwiększenie dochodów za pomocą takich środków, jak cofnięcie ulg podatkowych przyznanych w 2017 r. przez byłego prezydenta Donalda Trumpa najbogatszym Amerykanom i korporacjom, a także usunięcie luk podatkowych wykorzystywanych przez superbogatych.

Jednak w porozumieniu osiągniętym z przewodniczącym Izby Reprezentantów McCarthyem w ogóle nie wspomniano o tej kwestii, co oznacza, że ​​ulgi podatkowe dla bogatych Amerykanów pozostają w mocy.

Biorąc pod uwagę, że kwestia systemu podatkowego nie została jeszcze rozwiązana, eksperci przewidują, że prezydent Biden prawdopodobnie uczyni głównym tematem swojej kampanii reelekcyjnej apel do bogatych Amerykanów o „sprawiedliwe płacenie podatków”.

Białemu Domowi udało się również utrzymać w mocy ustawę o redukcji inflacji i prezydencki program umorzenia pożyczek studenckich, co może mieć wpływ na sytuację milionów Amerykanów.

Republikanie proponowali wcześniej zniesienie obu ustaw. Najważniejszą zmianą w kwestii kredytów studenckich byłoby zobowiązanie kredytobiorców, których miesięczne raty zostały tymczasowo zawieszone podczas pandemii, do rozpoczęcia spłaty zobowiązań wobec rządu.

Jednak los porozumienia pozostaje niepewny, ponieważ musi zostać zatwierdzone przez obie izby Kongresu. Konserwatyści sprzeciwiają się porozumieniu, argumentując, że jest ono niewystarczające do cięcia wydatków federalnych, a niektórzy liberałowie obawiają się, że doprowadzi ono do poświęcenia finansowania dla ich kluczowych priorytetów.

„Szczerze wzywam obie izby Kongresu do zatwierdzenia tej umowy” – oświadczył prezydent Biden po ogłoszeniu porozumienia, nad którym tak ciężko pracował, starając się zawrzeć porozumienie ze spikerem Izby Reprezentantów McCarthyem.

Vu Hoang (na podstawie Washington Post i USA Today )

Link źródłowy: https://vnexpress.net/6-diem-nhan-trong-thoa-thuan-giup-my-tranh-vo-no-4610747.html