70 lat wyzwolenia kapitału – część 3: Planowanie urbanistyczne Hanoi – pilna i istotna kwestia

W każdym mieście planowanie jest zawsze uważane za najważniejszą i najwyższą kwestię priorytetową.

Hanoi jest stolicą, szczególnym obszarem miejskim, więc problem ten staje się jeszcze pilniejszy. Jeśli planowanie będzie dobre, a wizja długoterminowa, obszar miejski będzie w przyszłości wartościowy, co pozwoli uniknąć wielu strat w zakresie wysiłku, czasu i pieniędzy oraz ograniczy „rozbiórkę i odbudowę”, które powodują fragmentację, chaotyczność, brak synchronizacji i dezorganizację życia mieszkańców.

Obszar miejski Vinhome Ocean Park, dzielnica Gia Lam (Hanoi) to nowoczesna dzielnica miejska z wieloma udogodnieniami, stanowiąca atrakcję stolicy Hanoi. Zdjęcie: Danh Lam/VNA

„Uwolnienie” planowania stolicy W ostatnim czasie planowanie stolicy zawsze było przedmiotem szczególnego zainteresowania mieszkańców, naukowców, menedżerów i rządu Hanoi. Można powiedzieć, że nadchodzący projekt planistyczny jest oczekiwany na wszystkich szczeblach, co pozwoli rozwiązać wiele wąskich gardeł i opóźnień w procesie inwestycyjnym, budowlanym i rozwojowym. Po długim procesie badań, budowy, starannego rozpatrzenia i przedłożenia go do rozpatrzenia na wszystkich szczeblach, 24 maja 2024 r. Biuro Polityczne wydało Konkluzję nr 80-KL/TW w sprawie planowania stolicy Hanoi na lata 2021–2030 z wizją do 2050 r. oraz projektu dostosowania planu generalnego stolicy Hanoi do 2045 r. z wizją do 2065 r. Obecnie Rada ds. Oceny Planowania kontynuuje finalizację procedur przedłożenia go premierowi do wcześniejszej akceptacji (spodziewanej w październiku 2024 r.). Eksperci uważają, że dwa nadchodzące projekty planistyczne są uważane za dwa „centra”, a ponadto, niedawno uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe Ustawa o Stolicy stanowi ramy prawne dla Hanoi do realizacji tych centralnych zadań. Rezolucja 15 Biura Politycznego również wyraźnie stwierdza, że ​​dwiema centralnymi osiami, które mają zostać wdrożone, są: planowanie kapitałowe i plan generalny stolicy. Dr., architekt Dao Ngoc Nghiem, były główny architekt Hanoi, ocenił, że w ciągu ostatnich 70 lat Hanoi osiągnęło wiele wspaniałych wyników w zakresie planowania i budowy, jednak ujawniło również niedociągnięcia i wyzwania. Po Rezolucji 15 Biura Politycznego w sprawie kierunku rozwoju stolicy, Hanoi bardzo elastycznie wdrażało swoje kierunki rozwoju, koncentrując się na realizacji dwóch wyżej wymienionych planów, które są uważane za dwa filary przyszłego rozwoju. Niedawno Zgromadzenie Narodowe uchwaliło również znowelizowaną i uzupełnioną Ustawę o Stolicy 2024. W związku z tym w nadchodzącym okresie Hanoi będzie synchronicznie wdrażać nowe przepisy i plany, w tym proponować ponad 70 konkretnych polityk dla Hanoi. Ze względu na orientację w planowaniu i charakterystykę stolicy, cały kraj domaga się od Hanoi przełomów, innowacji i nowych środków. Według pana Dao Ngoc Nghiem, dzięki dostosowaniu granic z 2008 r. Hanoi ma największą powierzchnię wśród obszarów miejskich w Wietnamie i drugą co do wielkości populację po Ho Chi Minh City. W porównaniu ze światem Hanoi jest jedną z 12 stolic o dużych obszarach i jedną z 10 stolic z tysiącletnią tradycją rozwoju. W nadchodzącym planowaniu Rząd Centralny potwierdza kontynuację wdrażania modelu klastra miejskiego, obejmującego centralny obszar miejski, 5 satelitarnych obszarów miejskich, miasta ekologiczne i połączone zielonymi korytarzami. Model klastra miejskiego musi być nadal wdrażany, ale musi zostać dostosowany do rzeczywistości. 5 miast satelitarnych, które zostały zaproponowane w planowaniu z 2011 r., musi tym razem mieć rozsądne dostosowania wielkości populacji i określone polityki. Wdrożenie modelu klastra miejskiego, miasta ekologiczne, a zwłaszcza 5 do 7 dzielnic, zostaną podniesione do rangi dzielnic, a w następnym okresie wdrożenie modelu miasta w mieście, obejmującego miasto północne z dzielnicami Dong Anh, Me Linh, Soc Son oraz miasto zachodnie z Miastem Nauki, Hoa Lac - Xuan Mai. Wdrażanie tego modelu miejskiego, tego modelu miasta, jest bardzo ważnym wymogiem. Jest to bardzo duże wyzwanie dla Hanoi w nadchodzącym okresie, wymagające kierownictwa ze strony rządu centralnego i rządu, a zwłaszcza opracowania polityk i strategii rozwoju gospodarczego, które Hanoi musi opracować rozsądne rozwiązania dla przestrzeni gospodarczej, aby zapewnić relacje z regionami. Hanoi musi być siłą napędową rozwoju regionalnego, a jednocześnie tworzyć warunki dla wspólnego rozwoju prowincji w regionie i reorganizować przestrzeń w punktach łączących prowincje w regionie, szczególnie w kwestii ruchu drogowego. Hanoi musi również dobrze pełnić rolę regionalnego łącznika w rozwijaniu przemysłu kulturalnego, w tym łączyć tradycyjne przestrzenie tysiącletniej cywilizacji z nowymi, nowoczesnymi przestrzeniami, łącząc przestrzenie Ba Vi, Jeziora Zachodniego, Co Loa i kulturę Xu Doai... aby stworzyć nową witalność dla Hanoi. Pan Dao Ngoc Nghiem podkreślił również, że Hanoi ma duży obszar, długą historię rozwoju i ma cechy starej dzielnicy, starej dzielnicy francuskiej, obszary krajobrazowe, takie jak Jezioro Hoan Kiem, Jezioro Zachodnie, centrum polityczne Ba Dinh i tradycyjne wioski rzemieślnicze. W ostatnich latach, w ramach 7 okresów planowania, Hanoi próbowało odnowić i promować wartość tego dziedzictwa, ale nie osiągnęło jeszcze jego pełnego potencjału. W nadchodzącym okresie Hanoi musi zapewnić nowy rozwój, powiązany z renowacją i przebudową istniejących obszarów miejskich. Poza tym Hanoi musi zdeterminować się w zachowaniu willi, zachowaniu starej dzielnicy, ochronie centralnego obszaru Ba Dinh, a zwłaszcza wykorzystaniu krajobrazu w celu ochrony środowiska ponad 120 jezior. Nowa orientacja dla wszystkich obszarów miejskich, ale dla Hanoi jest to kwestia szczególna, mianowicie w rozwoju miast konieczne jest zapewnienie harmonii między obszarami miejskimi i wiejskimi. W centralnym obszarze miejskim Hanoi, w tym w historycznym centrum miasta i nowo powstałym centrum miasta, występuje wiele elementów wiosek rzemieślniczych i tradycyjnych elementów przestrzennych dawnego rolnictwa. Dlatego konieczne jest planowanie, budowa i harmonijny rozwój obszarów miejskich i wiejskich. W orientacji rozwojowej Hanoi do 2030 r. obszary miejskie osiągną około 70%, reszta będzie wiejska. Hanoi jest liderem w kraju w budowaniu nowych obszarów wiejskich i modelowych obszarów wiejskich. Jak zatem połączyć obszary wiejskie i miejskie, np. w systemie infrastruktury drogowej, poprawić jakość życia ludzi, a także przyczynić się do rozwoju podmiejskich obszarów wiejskich, w pewnej części gospodarki, a zwłaszcza turystyki, wykorzystując turystykę odkrywczą, ekoturystykę... Przenoszenie biur, zmniejszanie przeciążenia w centrum miasta

W przeszłości Hanoi było postrzegane jako wąska koszula, zatłoczone i o wysokiej gęstości zaludnienia. Jednym z powodów były liczne problemy z realizacją planów zagospodarowania przestrzennego, wciąż „upychając” wysokie budynki w śródmieściu. Tymczasem agencje i szkoły nie zostały przeniesione poza centrum. Odnosząc się do tej kwestii, pan Dao Ngoc Nghiem powiedział, że w planie zagospodarowania przestrzennego Hanoi zatwierdzonym w 1998 roku poruszono kwestię przeniesienia obiektów publicznych, siedzib niektórych ministerstw, oddziałów oraz niektórych instytucji edukacyjnych i uniwersytetów. Rząd wyznaczył sobie cel przeniesienia niemal wszystkich agencji i szkół do odpowiednich lokalizacji do 2025 roku. Miasto nie było jednak w stanie osiągnąć tego celu z powodu niespójności między przepisami. W ustawie o gruntach z 2013 roku zapisano, że osoby i organizacje, które dzierżawią grunty na stałe i długoterminowo, a okres dzierżawy nie wygasł, nadal mają prawo do decyzji o pozostaniu lub wyprowadzeniu się. W przyszłości, po zatwierdzeniu dwóch nowych planów, kwestia zagospodarowania terenów pod siedziby niektórych ministerstw, filii i powiązań regionalnych, aby zwiększyć atrakcyjność niektórych uniwersytetów, a zwłaszcza przekształcić miasto Hoa Lac w miasto nauki i uniwersytetów, będzie bardziej korzystna. W szczególności Ustawa o Stolicy pozwala Hanoi na inicjatywę w zakresie przenoszenia siedzib ministerstw, filii i zakładów przemysłowych. Agencje muszą przekazać te lokalizacje miastu podczas przenoszenia. Ponadto miasto Hanoi musi być odpowiedzialne za wyznaczenie konkretnych lokalizacji i skali. W nadchodzącym planie Hanoi jasno wskazuje co najmniej 4 obszary dla agencji centralnych, co będzie korzystne dla wdrożenia. Zatem orientacja w planowaniu została powiązana z rzeczywistością, ale problem polega na tym, jak zorganizować wdrożenie, czy będzie ono drastyczne, czy nie, czy będzie wspierane przez ministerstwa i filie, czy nie, oraz czy budżet zostanie rozsądnie alokowany, co wymaga zdecydowanego wysiłku z wielu stron. Pilnie rozpocząć wdrażanie planowania Pan Duong Duc Tuan, wiceprzewodniczący Hanoi People's Committee, powiedział, że po zatwierdzeniu przez premiera projektu dostosowania Planu Generalnego Stolicy Hanoi do 2045 r. z wizją do 2065 r. (spodziewane na początku października 2024 r.) miasto nadal kieruje ustanawianiem i dostosowywaniem systemu powiązanych planów, takich jak: Plan Generalny miast w stolicy; plan Generalny miast satelickich, miasteczek, plany budowy dzielnic; plany zagospodarowania przestrzennego miast i powiązane plany i przepisy. Wdrażając Plan Generalny Budowy Stolicy, miasto nadal promuje wdrażanie planów służących projektom rozwojowym obszaru miejskiego rozszerzającego się na północ i północny wschód z szeregiem dużych projektów, takich jak Kim Quy Park, Narodowe Centrum Targowe, obszar miejski Smart City, obszar Software Park po obu stronach trasy Nhat Tan - Noi Bai, obszar miejski Gia Lam...; koncentrując się na badaniu i wdrażaniu inwestycji zgodnie z zatwierdzonym planem zagospodarowania przestrzennego miast po obu stronach Czerwonej Rzeki; Skupienie się na promowaniu rozwoju miast w regionie zachodnim, wdrażanie planów przekształcenia w najbliższej przyszłości szeregu dzielnic Dong Anh, Gia Lam i Hoai Duc w dzielnice; Skupienie się na rozwoju budownictwa mieszkaniowego dla osób o średnich i niskich dochodach itp., promowanie inwestycji w miastach satelickich Hoa Lac, Xuan Mai, Son Tay, Phu Xuyen, Soc Son itp. Ostatnio Hanoi skoncentrowało zasoby na inwestowaniu w budowę ramowej infrastruktury transportowej, miejskiego systemu kolejowego (Cat Linh – Ha Dong, Nhon – dworzec kolejowy Hanoi), systemu transportu publicznego łączącego całe miasto; koordynacja z Ministerstwem Transportu w celu realizacji wielu kluczowych projektów w tym regionie. Ostatni artykuł: Rozwój gospodarki na nowe wyżyny

Nguyen Van Canh (wietnamska agencja informacyjna) / Baotintuc.vn

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/70-nam-giai-phong-thu-do-bai-3-quy-hoach-do-thi-ha-noi-van-de-cap-bach-va-song-con-20241004093304312.htm