Zmniejszanie presji miejskiej, tworzenie dynamiki dla zrównoważonego rozwoju

Nieunikniony trend

Rozwój robót podziemnych i eksploatacja przestrzeni podziemnej to nieunikniony trend i niezbędne kryterium pomiaru poziomu modernizacji rozwoju miast. Przestrzeń podziemna, zwłaszcza miejska, jest uznawana przez wiele krajów za cenne zasoby naturalne, które pomagają rozwiązać problemy związane z niewystarczającą powierzchnią gruntów pod zabudowę i użytkowanie. Na przykład w Singapurze w ostatnich latach przeniesiono wiele obiektów użyteczności publicznej, fabryk, biur i magazynów pod ziemię, aby zwolnić teren na powierzchni.

Rozwój przestrzeni miejskiej musi być ściśle powiązany z bezpiecznym i efektywnym wykorzystaniem przestrzeni podziemnej. Zdjęcie: Hai Linh

Pani Nguyen Thi Phuong z Departamentu Lokalności I, Centralnej Komisji Spraw Wewnętrznych, poinformowała, że ​​w Singapurze przestrzeń podziemna blisko powierzchni ziemi jest planowana wokół działalności „zorientowanej na człowieka”, wykorzystywanej do działań wymagających połączenia z ziemią, takich jak centra handlowe, parkingi, ruch uliczny, chodniki i infrastruktura miejska. Natomiast przestrzeń podziemna na głębszych poziomach będzie wykorzystywana pod tunele techniczne i systemy odwadniające w głębokich tunelach. Planowanie rozwoju miejskiej przestrzeni podziemnej w Singapurze jest wykonalne i sensowne, jako metoda zwiększenia efektywności wykorzystania gruntów i poprawy jakości środowiska życia. Niektóre typowe systemy budownictwa podziemnego w tym kraju to: kolej miejska (82 km ze 180 km kolei miejskiej przebiega pod ziemią); drogi (prawie 10% singapurskiej sieci autostrad przebiega pod ziemią); tunele (obecnie w Singapurze realizowane są dwa duże projekty tunelowe: projekt jaskiń na wyspie Jurong i projekt podziemnego składu amunicji).

W Japonii planowanie jest uważane za poważny program promocji inwestycji. Po zakończeniu planowania jest ono szeroko ogłaszane opinii publicznej, zwłaszcza w odniesieniu do planowania zagospodarowania przestrzennego i planowania infrastruktury. Najbardziej charakterystyczną cechą japońskiego planowania urbanistycznego jest to, że programy rozwoju miast przewidują, że co najmniej 40% projektów musi być priorytetowo traktowane przez lokalne władze i wdrażane. Podczas opracowywania planu konieczne są wielokrotne konsultacje społeczne, aby zapewnić 70% dobrowolnej akceptacji przed jego zatwierdzeniem. Ogólnie rzecz biorąc, japoński system podziemnych przestrzeni jest planowany dla 3 grup podstawowych projektów infrastrukturalnych: pierwsza grupa obejmuje linie gazowe, wodociągowe, energetyczne i telekomunikacyjne; druga grupa obejmuje prace związane z ruchem miejskim, takie jak metro, drogi podziemne i parkingi podziemne; trzecia grupa obejmuje prace związane z usługami komercyjnymi, takie jak podziemne centra handlowe.

Zdaniem wielu ekspertów, najważniejsze jest to, że większość podziemnych przestrzeni publicznych nie znajduje się pod domami czy budynkami prywatnymi, lecz pod przestrzeniami publicznymi i wspólnymi. Te podziemne konstrukcje są również budowane synchronicznie, aby uniknąć wielokrotnego „wykopywania i zasypywania”. W związku z tym w Japonii przestrzenie podziemne dzielą się na różne poziomy, powszechnie nazywane „płytkim podziemiem” blisko powierzchni ziemi i „głębokim podziemiem”.

Wraz ze wzrostem populacji miejskiej i szybkim rozwojem dużych miast, przestrzeń podziemna staje się coraz bardziej popularnym rozwiązaniem mającym na celu rozwiązanie problemów związanych z użytkowaniem gruntów.

Mistrz Nguyen Thi Phuong przyznał, że eksploatacja tego zasobu w naszym kraju obiecuje wiele korzyści, ale wiąże się również z wieloma wyzwaniami i trudnościami, a niezbędne są ramy prawne i kompleksowe rozwiązanie tego problemu. W przeciwieństwie do przestrzeni powierzchniowej, raz zagospodarowana i użytkowana, ziemia nie może powrócić do swojego pierwotnego stanu, co oznacza, że ​​przestrzeni podziemnej nie da się ponownie zaplanować po jej zagospodarowaniu.

Aby planowanie było wykonalne

Zdaniem ekspertów, ramy polityczne wspierające rozwój przestrzeni podziemnej są ważnym czynnikiem. Profesor nadzwyczajny dr Nguyen Cong Giang z Uniwersytetu Architektury w Hanoi powiedział, że pierwszym krokiem do osiągnięcia tego celu jest wyjaśnienie kwestii własności i praw użytkowania przestrzeni podziemnej. Jasne określenie granic i zakresu prac planistów i deweloperów pomoże uniknąć tworzenia atmosfery ryzyka, która może utrudniać inwestycje i ograniczać poziom wykorzystania przestrzeni podziemnej.

Ponadto, w procesie planowania należy podkreślić znaczenie koordynacji między zabudową nadziemną i podziemną, możliwości współlokalizacji i uwzględnienia głębokości. Wreszcie, aby planowanie było wykonalne, konieczne są dokładne dane. Powinny one obejmować zarówno ogólne dane planistyczne, jak i dane specyficzne dla przestrzeni podziemnej, takie jak dane geologiczne.

Hanoi stoi przed wieloma wyzwaniami w zakresie zarządzania i użytkowania przestrzeni podziemnej w kontekście dynamicznie rozwijających się obszarów miejskich. Dlatego też po raz pierwszy przepisy dotyczące zarządzania i użytkowania przestrzeni podziemnej zostały zawarte w Ustawie Kapitałowej nr 39/2024/QH15. W oparciu o doświadczenia Singapuru i Japonii, zdaniem Mistrza Nguyen Thi Phuong, priorytetem we wdrażaniu przepisów dotyczących zarządzania i użytkowania przestrzeni podziemnej w Ustawie Kapitałowej z 2024 r. jest pilne uzupełnienie systemu dokumentów prawnych dotyczących zarządzania, eksploatacji i użytkowania przestrzeni podziemnej.

Jednocześnie Hanoi musi niezwłocznie zorganizować kompleksowy i szczegółowy plan wykorzystania przestrzeni podziemnej, aby osiągnąć najwyższą efektywność wykorzystania przestrzeni podziemnej i czasu, obejmujący: aktualny stan przestrzeni podziemnej i prognozę rozwoju, strategię rozwoju przestrzeni podziemnej; treść, okres, skalę i układ, etapy wdrażania rozwoju przestrzeni podziemnej, a także konkretne lokalizacje inżynierii podziemnej, lokalizacje wejść i wyjść, wysokości różnych części, relacje między pracami, relacje z pracami ziemnymi oraz kompleksową organizację projektów pomocniczych, wskaźniki techniczne i ekonomiczne ; rodzaje prac zalecanych do prowadzenia pod ziemią, planowanie głębokości budowy w zależności od charakterystyki prac i przygotowanie wystarczającej ilości funduszy na przestrzeń podziemną na przyszłość.

Zdaniem ekspertów, Hanoi potrzebuje bardziej zsynchronizowanych i radykalnych rozwiązań, aby skutecznie wdrożyć projekt „Ogólne planowanie przestrzeni pod zabudowę podziemną w centralnej części miasta – Hanoi do 2030 roku, wizja do 2050 roku, skala 1/10 000”. Hanoi jest pierwszą miejscowością w kraju, która ukończyła ten projekt, co oznacza, że ​​ma wiele sprzyjających warunków i możliwości wdrożenia nowych przepisów.

Planowanie przestrzeni zabudowy podziemnej stolicy musi koncentrować się na funkcjonalnym podziale na strefy w celu zarządzania, eksploatacji, użytkowania, zapewnienia racjonalnego, oszczędnego i efektywnego wykorzystania gruntów; kompatybilnego i synchronicznego połączenia robót podziemnych oraz między pracami podziemnymi i pracami naziemnymi; zapewnienia wymagań dotyczących ochrony środowiska i zasobów wód podziemnych, bezpieczeństwa robót podziemnych i podziemnych części robót naziemnych.

 

Zdaniem ekspertów, Hanoi musi stworzyć krajową bazę danych dotyczącą prac podziemnych; wzmocnić propagandę i rozpowszechnianie przepisów prawnych w ogólności, a w szczególności Ustawy Kapitałowej z 2024 roku, dotyczącej zarządzania i użytkowania przestrzeni podziemnej. Dzięki temu wszyscy mieszkańcy będą jasno rozumieć swoje prawa i obowiązki oraz wspierać władze miasta w realizacji projektów prac podziemnych.

Źródło: https://kinhtedothi.vn/giam-ap-luc-do-thi-tao-da-phat-trien-ben-vung.html