W związku z tym, poprzez kongresy związków zawodowych na wszystkich szczeblach, Prezydium Wietnamskiej Powszechnej Konfederacji Pracy otrzymało 445 opinii od pracowników, urzędników służby cywilnej, robotników i działaczy związkowych z całego kraju, wyrażających swoje myśli, aspiracje, propozycje i zalecenia dla Partii, Państwa i Wietnamskiej Powszechnej Konfederacji Pracy. Wcześniej wiele propozycji i zaleceń zostało zgłoszonych podczas corocznych spotkań Premiera z robotnikami i robotnikami, Forum Pracy 2023 pod przewodnictwem Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego oraz wielu innych forów. Właściwe organy z determinacją badają, proponują i bezpośrednio wdrażają rozwiązania mające na celu realizację zaleceń i propozycji członków związków zawodowych i robotników.
Na XIII Kongresie Wietnamskich Związków Zawodowych, Komitet Wykonawczy Wietnamskiej Powszechnej Konfederacji Pracy zebrał i wybrał szereg ważnych kwestii, a następnie przedstawił je liderom Partii i Państwa oraz delegatom obecnym na Kongresie. Są to:
Po pierwsze, nad ogłaszaniem, organizowaniem wdrażania, ocenianiem i podsumowywaniem rezolucji i dyrektyw Partii dotyczących pracowników i związków zawodowych.
Biuro Polityczne i Sekretariat nadal skupiają się na kierowaniu, kontrolowaniu, nakłanianiu do wdrażania oraz organizowaniu podsumowania i oceny wyników wdrażania Rezolucji nr 20-NQ/TW z dnia 28 stycznia 2008 r. X Komitetu Centralnego Partii i Wniosku 79-KL/TW w sprawie promowania wdrażania Rezolucji nr 20-NQ/TW w sprawie „Kontynuowania budowy wietnamskiej klasy robotniczej w okresie promowania industrializacji i modernizacji kraju”.
Proponujemy, aby Sekretariat zwrócił uwagę na kontrolę wdrażania Dyrektywy Sekretariatu nr 52-CT/TW z dnia 9 stycznia 2016 r. w sprawie wzmocnienia przywództwa Partii w zakresie poprawy życia kulturalnego i duchowego pracowników w parkach przemysłowych i strefach przetwórstwa eksportowego oraz Rezolucji Biura Politycznego nr 02-NQ/TW z dnia 12 czerwca 2021 r. „W sprawie innowacji w organizacji i działalności Wietnamskiego Związku Zawodowego w nowej sytuacji”; zorientowanie się i opracowanie planu podsumowania 10 lat wdrażania Dyrektywy nr 52-CT/TW, 5 lat wdrażania Rezolucji nr 02-NQ/TW do roku 2026.
Sekretariat analizuje i wydaje dyrektywę w sprawie wzmocnienia przywództwa Partii w zakresie edukacji politycznej, ideologicznej i prawnej pracowników. Jednocześnie, nowelizując Kodeks pracy w 2019 roku, należy przewidzieć, że pracodawcy muszą co roku przeznaczyć co najmniej 1 dzień na naukę politologii i prawa dla pracowników i pracowników; zachęcać jednostki do negocjacji trwających dłużej niż 1 dzień.
Po drugie, w zakresie rozwoju polityki i prawa dotyczącego pracowników i związków zawodowych.
Zaleca się, aby Zgromadzenie Narodowe i Rząd skupiły się na promowaniu poprawy jakości działalności prawodawczej, w tym przepisów dotyczących praw, interesów i obowiązków pracowników oraz działalności związków zawodowych. Projekty ustaw muszą być starannie analizowane i konsultowane z podmiotami bezpośrednio zainteresowanymi; regulacje muszą zapewniać harmonię interesów pracowników, pracodawców i państwa, uwzględniać ochronę grup wrażliwych, promować równowagę i harmonię w stosunkach pracy; pomagać pracownikom w czerpaniu korzyści z ich wkładu w prawie 40 lat odnowy narodowej.
Po trzecie, Partia i Państwo zwracają uwagę na specyfikę organizacji związkowej w procesie przewodzenia, kierowania i koordynowania działalności.
Wietnamski Związek Zawodowy jest zarówno organizacją społeczno-polityczną w systemie politycznym naszego kraju, jak i organizacją, która reprezentuje, dba o i chroni uzasadnione i ustawowe prawa i interesy pracowników: (1) Związek Zawodowy jest zobowiązany do zarządzania finansami i majątkiem zgodnie z systemem pionowym, od Konfederacji Generalnej do związków zawodowych oddolnych. Związek Zawodowy gromadzi własne fundusze i składki związkowe, aby organizować działalność i zapewnić utrzymanie pełnoetatowej kadry związkowej, która otrzymuje wynagrodzenie od Konfederacji Generalnej. Jest to również powszechna praktyka w krajach na całym świecie, aby zapewnić niezależność Związku Zawodowego od agencji państwowych zgodnie z międzynarodowymi standardami pracy. Dlatego też, oprócz kadr zaangażowanych w działalność ruchową na rzecz organizacji, Związek Zawodowy pilnie potrzebuje wyspecjalizowanych kadr do pracy finansowej. (2) Liczba członków związków zawodowych i związków zawodowych oddolnych gwałtownie rośnie ze względu na konieczność promowania industrializacji i modernizacji kraju; (3) Związki zawodowe konkurują o członkostwo i organizację działań w kontekście, w którym prawo zezwala na tworzenie organizacji pracowniczych w przedsiębiorstwach. Jest to nowe, trudne, ciężkie i bezprecedensowe zadanie, wymagające od związków zawodowych dużej innowacyjności, zapewnienia im odpowiednich zasobów oraz wszechstronnego, bezwzględnego i regularnego kierownictwa komitetów partyjnych na wszystkich szczeblach, a także aktywnej i odpowiedzialnej koordynacji władz na wszystkich szczeblach i organizacji w systemie politycznym.
Po czwarte, Partia i Państwo zapewniają warunki działania organizacji związkowych w nowym kontekście.
Ze względu na samowystarczalność całego systemu w zakresie dochodów i wydatków, szybki i ciągły rozwój członków i organizacji oraz coraz większe trudności i ciężar zadań, system związków zawodowych wymaga wystarczającej ilości zasobów ludzkich i ciągłego podnoszenia ich jakości, aby móc dobrze realizować powierzone zadania w nowym kontekście. Związki zawodowe na wszystkich szczeblach zdecydowanie popierają politykę Partii i Państwa, polegającą na redukcji personelu i usprawnianiu aparatu w duchu „redukcji zbędnych stanowisk i słabych ludzi”. W ostatnich latach związki zawodowe na wszystkich szczeblach ściśle podążały za ogólnym kierunkiem i poważnie wdrożyły redukcję personelu w całym systemie. Jednakże, w porównaniu z wymogami wspierania rozwoju członków związków zawodowych, tworzenia oddolnych związków zawodowych i poprawy jakości działalności związkowej, obecna kadra wyspecjalizowanych działaczy związkowych jest bardzo niedoborowa. Wiele związków zawodowych na szczeblu oddolnym nie dysponuje wystarczającymi zasobami ludzkimi, aby udać się do przedsiębiorstw w celu mobilizacji, rozwoju członków i tworzenia oddolnych związków zawodowych; Znaczna część federacji związkowych na szczeblu okręgowym ma tylko 3-4 pełnoetatowych funkcjonariuszy związkowych, lub nawet tylko 2 funkcjonariuszy, co utrudnia przydzielanie zadań (każda agencja związkowa musi przydzielić 1 księgowego i 1 skarbnika, którzy jednocześnie zajmują inne stanowiska), podczas gdy trudno jest przydzielić przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego, który jednocześnie piastowałby ten tytuł zawodowy.
W szczególności niektóre lokalne komitety partyjne wybierają na liderów związkowych kadry, które nie odpowiadają ich umiejętnościom, mocnym stronom i stale rosnącym wymaganiom organizacji związkowej; w niektórych miejscach w krótkim czasie wielu kluczowych działaczy związkowych, zwłaszcza liderów, uległo zmianie, co wpłynęło na jakość działalności organizacji związkowej.
Rekrutacja działaczy związkowych w terenie odbywa się równolegle z rekrutacją działaczy do agencji partyjnych, Frontu Ojczyzny i organizacji politycznych, z zachowaniem tych samych podstawowych wymagań, standardów i warunków, opartych na regulaminach partyjnych i ustawach państwowych, które w obliczu nowych wymogów nie są już odpowiednie dla coraz bardziej zaawansowanej wiedzy i kompetencji działaczy związkowych. Działania związkowe są coraz bardziej zintegrowane, realizowane głównie w przedsiębiorstwach niepaństwowych, wymagając od działaczy związkowych niezbędnej wiedzy, umiejętności i doświadczenia; jest to korzystne w przypadku rekrutacji działaczy związkowych, którzy wywodzą się głównie z lokalnych społeczności, zwłaszcza na stanowiska prezesów związków zawodowych w przedsiębiorstwach.
Na tym Kongresie Komitet Wykonawczy Wietnamskiej Powszechnej Konfederacji Pracy oraz Kongres z szacunkiem zwracają się do przywódców Partii, Państwa i właściwych agencji z prośbą o zwrócenie uwagi na mechanizm przydzielania personelu zgodnie z liczbą, aby zapewnić spełnienie wymagań zadań i umożliwić Wietnamskiej Powszechnej Konfederacji Pracy rychłe przeprowadzenie pilotażu wdrożenia mechanizmu rekrutacji kadr związkowych, które wyrosły na poziomie oddolnym, w ruchu robotniczym, zgodnie z Rezolucją Biura Politycznego nr 02-NQ/TW z dnia 12 czerwca 2021 r. „W sprawie innowacji w organizacji i działalności Wietnamskich Związków Zawodowych w nowej sytuacji”.
Oprócz zwrócenia uwagi na uzupełnianie listy płac i pilotowanie mechanizmu rekrutacji funkcjonariuszy związkowych, z szacunkiem zwracamy się do Partii i Państwa, aby w nadchodzącej nowelizacji ustawy o związkach zawodowych nadal zwracały uwagę na utrzymanie budżetu związku zawodowego na poziomie przewidzianym w obecnej ustawie, zapewniając wystarczająco duże zasoby dla Wietnamskiego Związku Zawodowego, aby mógł on dbać o uzasadnione i prawne prawa i interesy pracowników w kontekście konkurencji związków zawodowych; ogłaszając przepisy mające na celu dalsze wzmocnienie roli i pozycji organizacji związkowej, w szczególności zezwalając związkom zawodowym na niezależne (a nie tylko uczestniczenie w) monitorowanie przestrzegania przez pracodawców przepisów dotyczących pracowników; odpowiedzialność pracodawców za współpracę ze związkami zawodowymi w celu wdrażania demokratycznych regulacji na poziomie oddolnym w celu zapewnienia prawa pracowników do bycia panami.
Po piąte, Partia i Państwo nadal wydają polityki i wytyczne mające na celu promowanie zrównoważonego zatrudnienia, godziwych płac oraz zapewnianie pracownikom zabezpieczenia społecznego i opieki społecznej.
Konieczne jest dokonanie przełomu w organizacji i wdrażaniu polityki edukacyjnej i szkoleniowej, podnoszenie jakości zasobów ludzkich. Innowacyjne zarządzanie ma na celu poprawę jakości i efektywności kształcenia zawodowego, rozwój systemu informacji o rynku pracy, wdrażanie szkoleń, przekwalifikowań, dokształcania, doskonalenia zawodowego i technologicznego zgodnie z wymogami rewolucji 4.0 dla pracowników.
Promowanie przyciągania inwestycji krajowych i zagranicznych, w szczególności przedsiębiorstw o wysokim poziomie zaawansowania technologicznego, dobrych zdolnościach zarządczych, zielonej gospodarce, gospodarce o obiegu zamkniętym i odpowiedzialności społecznej. Ograniczanie przyciągania przedsiębiorstw pracochłonnych, niskiej świadomości przestrzegania prawa i niskiej odpowiedzialności społecznej.
Kontynuować badania i wprowadzać innowacje w regionalnym systemie płacy minimalnej, dążąc do zapewnienia pracownikom płacy pozwalającej na utrzymanie.
Mobilizacja zasobów społecznych w celu promowania projektu miliona mieszkań socjalnych dla osób o niskich dochodach i pracowników parków przemysłowych w latach 2021–2030; zwrócenie uwagi na planowanie i budowę szkół oraz placówek medycznych w miejscach, w których pracuje duża liczba pracowników; udoskonalenie prawa dotyczącego ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych, pomoc pracownikom w wyraźnym dostrzeżeniu korzyści, nabranie pewności co do pozostania w systemie ubezpieczeń przez długi czas oraz zapewnienie świadczeń z zabezpieczenia społecznego pracownikom nie tylko w czasie pracy, ale także po przejściu na emeryturę.
Po szóste, należy niezwłocznie przeprowadzić badania, dokonać przeglądu i dostosować godziny pracy i odpoczynku pracowników.
Rząd zlecił Ministerstwu Pracy, Inwalidom Wojennym i Spraw Socjalnych przewodniczenie i koordynację z ministerstwami i oddziałami w celu zbadania i szybkiego wdrożenia treści rezolucji 8. sesji XIV Zgromadzenia Narodowego (rezolucja nr 101/2019/QH14) „... Rządowi powierzono zbadanie i zaproponowanie skrócenia normalnego czasu pracy pracowników do mniej niż 48 godzin tygodniowo w oparciu o sytuację rozwoju społeczno-gospodarczego oraz złożenie sprawozdania Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia w odpowiednim czasie. ”, mając na celu zapewnienie sprawiedliwości między czasem pracy pracowników w sektorze agencji administracyjnych państwowych (40 godzin tygodniowo) i sektorze przedsiębiorstw (48 godzin tygodniowo); stworzenie pracownikom warunków do odpoczynku, reprodukcji ich pracy, opieki nad dziećmi i zapewnienia szczęścia rodzinnego.
Badania nad wydłużeniem urlopów rocznych w odpowiednim czasie, ponieważ liczba dni wolnych w naszym kraju jest o 5-6 dni niższa niż średnia w krajach Azji Południowo-Wschodniej i na świecie. Badania nad dodaniem 2 dni wolnych z okazji Święta Narodowego (od 2 do 5 września), co umożliwiłoby pracownikom odwiezienie dzieci do szkoły pierwszego dnia zajęć. Jest to bardzo gorące pragnienie większości pracowników z dziećmi w wieku szkolnym.
Po siódme, należy wzmocnić zarządzanie państwowe, ograniczyć sytuacje, w których pracodawcy naruszają prawo wobec pracowników.
Regularnie kontrolować, badać i surowo traktować przedsiębiorstwa, które naruszają przepisy dotyczące pracy, związków zawodowych, ubezpieczeń społecznych oraz bezpieczeństwa i higieny pracy, w szczególności przedsiębiorstwa, które nie wypłacają wynagrodzeń lub zalegają z ich wypłatą, uchylają się od płacenia składek na ubezpieczenia społeczne, powodują wypadki przy pracy i utrudniają działalność związków zawodowych oraz pracownikom.
Należy przezwyciężyć zjawisko ignorowania lub lekceważenia przez niektóre władze lokalne przedsiębiorstw naruszających prawo dotyczące praw i interesów pracowników. Należy zapewnić ścisłe i zgodne z prawem zarządzanie zakładaniem i funkcjonowaniem organizacji pracowniczych w przedsiębiorstwach, nie dopuszczając do tego, aby ich zakładanie i funkcjonowanie służyło naruszaniu praw pracowniczych, stwarzaniu trudności przedsiębiorstwom oraz zakłócaniu bezpieczeństwa i porządku.
Rząd powinien wkrótce opracować politykę, która umożliwi właściwym organom opracowanie konkretnych rozwiązań mających na celu rozwiązanie problemów i zagwarantowanie praw ponad 200 000 pracowników, którym należy się ubezpieczenie społeczne z powodu rozwiązania przedsiębiorstwa, bankructwa, ucieczki właścicieli lub restrukturyzacji.
Po ósme, należy dalej wzmacniać odpowiedzialność kierowniczą komitetów partyjnych na wszystkich szczeblach oraz koordynację działań rządu, Frontu Ojczyzny, związków zawodowych, organizacji i przedsiębiorstw w zakresie działalności związkowej.
Przywódcy komitetów partyjnych na wszystkich szczeblach, zwłaszcza w miejscowościach i sektorach, w których pracuje duża liczba pracowników i panują złożone stosunki pracy, muszą okresowo współpracować ze stałymi komitetami związków zawodowych na wszystkich szczeblach; wybierać kadry posiadające odpowiednie umiejętności, kwalifikacje, wiedzę na temat pracowników i związków zawodowych, dobrą znajomość polityki i prawa oraz dobre metody masowej mobilizacji, aby mogły zostać kadrami związkowymi, zapewniając stabilność przez co najmniej połowę kadencji.
Skoncentruj się na planowaniu, szkoleniu, wspieraniu i wprowadzaniu do komitetów partyjnych wszystkich szczebli niezbędnej liczby kadr wywodzących się z pracowników, ruchu robotniczego i związków zawodowych. Miejscowości z dużą liczbą pracowników powinny zwrócić uwagę na strukturę przewodniczącego federacji związkowej jako stałego członka komitetu partyjnego, zgodnie z duchem Rezolucji nr 20-NQ/TW.
Władze wszystkich szczebli aktywnie współpracują ze związkami zawodowymi w trosce o życie i prawa pracowników, propagowaniu i upowszechnianiu prawa oraz rozwiązywaniu sporów zbiorowych. Przywódcy rządowi okresowo prowadzą dialogi, aby wysłuchać i rozwiązać palące problemy pracowników, robotników i związków zawodowych.
Front Ojczyzny, organizacje polityczne, organizacje i przedsiębiorstwa muszą aktywniej współpracować ze związkami zawodowymi na wszystkich szczeblach w zakresie opieki, reprezentowania i ochrony praw i interesów członków związków zawodowych, członków stowarzyszonych i pracowników./.
Link źródłowy
Komentarz (0)