Ministerstwo Finansów zamierza zreorganizować 20 regionalnych oddziałów podatkowych, tworząc 34 jednostki na szczeblu wojewódzkim.

Ministerstwo Finansów przedstawiło Rządowi zmiany i uzupełnienia do rozporządzeń, które przekształcają 20 regionalnych izb podatkowych w 34 wojewódzkie i gminne izby podatkowe.

Zlikwidować szczebel powiatowy, zwiększyć liczbę punktów koordynacyjnych urzędu skarbowego 5-6 razy

Właśnie ogłoszono dossier oceny projektu rozporządzenia zmieniającego i uzupełniającego szereg artykułów rozporządzenia Rządu nr 29/2025 określających funkcje, zadania, uprawnienia i strukturę organizacyjną Ministerstwa Finansów.

Według raportu, Ministerstwo Finansów poinformowało, że po prawie 4 miesiącach restrukturyzacji, jednostki podległe Ministerstwu zaczęły działać w nowym modelu, co zapewnia usprawnienie aparatu. Po restrukturyzacji, aparat Ministerstwa Finansów zmniejszył liczbę jednostek o około 3600, co stanowi redukcję o 37% w porównaniu z poprzednim okresem. Ministerstwo podjęło również decyzję o usprawnieniu funkcjonowania prawie 8000 urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i robotników, aby mogli oni korzystać z polis zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Jednakże po podziale na obszary regionalne lub międzyrejonowe, zwłaszcza urzędów skarbowych i skarbowych o dużych i rozproszonych obszarach zarządzania (niektóre obszary mają powierzchnię ponad 30 000 - 40 000 km2, odległość od najdalszego miejsca do siedziby większości oddziałów regionalnych wynosi ponad 100 km, niektóre miejsca ponad 200 km), obciążenie pracą wzrosło wielokrotnie, 3 - 4-krotnie w porównaniu do obciążenia pracą poprzedniego szczebla departamentu.

Dlatego też na terenach, gdzie nie ma centrali, konsultacje i koordynacja z samorządem terytorialnym w zakresie realizacji zadań politycznych na danym terenie napotykają na liczne trudności, zwłaszcza w zakresie organizacji i zarządzania poborem podatków do budżetu państwa z tytułu działalności regionalnej.

Zgodnie z planem reorganizacji wojewódzkich jednostek administracyjnych Rządu Centralnego (wciąż istnieją 34 województwa i miasta zarządzane centralnie) realizacja zadań pionowych organizacji Ministerstwa Finansów na szczeblu lokalnym będzie napotykać na większe trudności.

Powodem jest to, że większość jednostek została podzielona na obszary międzyprowincjonalne, których obszary zarządzania nie pokrywają się z planem centralnym dotyczącym podziału jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji (istnieją oddziały regionalne, które zarządzają wieloma prowincjami, ale każda prowincja zarządza tylko ich częścią).

Jednocześnie dotyczy to również jednostek zorganizowanych według obszarów międzyokręgowych, ponieważ na szczeblu okręgu nie ma już jednostki administracyjnej.

Obecnie Urząd Skarbowy tworzy 350 międzypowiatowych zespołów ds. zarządzania podatkami, które będą zarządzać podatkami w 696 jednostkach administracyjnych szczebla powiatowego. Jednak po odejściu od modelu powiatowego, zarządzanie bezpośrednie będzie musiało zostać przeniesione na szczebel gminny, co zwiększy obciążenie pracą i liczbę punktów koordynacyjnych urzędu skarbowego około 5-6 razy w porównaniu z obecnym stanem.

Również według Ministerstwa Finansów, po podziale na oddziały regionalne, liczba pracowników w niektórych oddziałach regionalnych jest bardzo duża (2 izby skarbowe zatrudniają około 4000 urzędników; 16 izb skarbowych ma od 1000 do ponad 2000 urzędników; 2 izby skarbowe mają od 900 do mniej niż 1000 urzędników...). Ze względu na duży obszar zarządzania, zarządzanie urzędnikami i pracownikami przemysłu stanowi również duże wyzwanie.

Organizacja i łączenie agencji i jednostek, zwłaszcza struktur pionowych Ministerstwa Finansów na szczeblu lokalnym, w celu organizacji pracy według regionów (międzyprowincjami, miastami) lub międzyrejonami, prowadzi do sytuacji zarówno nadmiaru, jak i niedoboru działających siedzib i obiektów służących operacjom, takim jak systemy informatyczne, biura itp.

W związku z tym, zdaniem Ministerstwa Finansów, konieczna jest reorganizacja pionów organizacyjnych Ministerstwa na szczeblu lokalnym, aby zapewnić zgodność z procesem łączenia jednostek administracyjnych szczebla wojewódzkiego i wdrożeniem dwustopniowego modelu organizacji samorządu terytorialnego.

Reorganizacja 20 oddziałów podatkowych w 34 urzędy skarbowe wojewódzkie i miejskie

Ministerstwo Finansów przedstawiło Rządowi poprawki i uzupełnienia do przepisów dotyczących organizacji pionów podatkowych Ministerstwa. W związku z tym, w urzędach skarbowych, należy zreorganizować regionalne urzędy skarbowe, aby funkcjonowały zgodnie z jednostkami administracyjnymi szczebla wojewódzkiego.

Dokładniej rzecz ujmując, chodzi o reorganizację 20 regionalnych oddziałów podatkowych w 34 prowincjonalne i miejskie oddziały podatkowe podległe bezpośrednio rządowi centralnemu (wzrost o 14 jednostek w porównaniu z obecną sytuacją).

Jednocześnie należy przekształcić zespoły podatkowe na poziomie dystryktu w podstawowe jednostki podatkowe w ramach podatku prowincjonalnego i miejskiego, aby zarządzać podatkami w niektórych jednostkach administracyjnych na poziomie gminy.

W przypadku urzędów statystycznych i ubezpieczeń społecznych: Reorganizacja z 63 urzędów statystycznych w 34 urzędy statystyczne wojewódzkie i miejskie (zmniejszenie o 29 jednostek w porównaniu z obecną). Reorganizacja 35 wojewódzkich urzędów ubezpieczeń społecznych w 34 urzędy wojewódzkie i miejskie (zmniejszenie o 1 jednostkę w porównaniu z obecną).

Przekształcenie zespołów statystycznych szczebla powiatowego w zespoły statystyki podstawowej w ramach statystyki wojewódzkiej i gminnej; powiatowych ubezpieczeń społecznych w zespoły ubezpieczenia społecznego podstawowej w ramach ubezpieczenia społecznego szczebla wojewódzkiego i gminnego oraz ich odpowiednia reorganizacja do celów zarządzania w niektórych jednostkach administracyjnych szczebla gminnego.

Ministerstwo Finansów przedstawiło rządowi zadanie Ministra Finansów dotyczące regulacji liczby jednostek podatkowych, statystycznych, ubezpieczeń społecznych województw i miast centralnie zarządzanych, urzędów celnych, państwowych jednostek rezerwowych oraz regionalnych kas państwowych. Według Ministerstwa Finansów, powierzenie tego zadania zapewnia również zgodność z przepisami rozporządzenia regulującego funkcje, zadania, uprawnienia i strukturę organizacyjną ministerstw i agencji rządowych.

Komentując tę treść, Ministerstwo Sprawiedliwości stwierdziło, że regulacja liczby jednostek w ramach podatków, statystyki, ubezpieczeń społecznych prowincji i miast centralnie zarządzanych, urzędów celnych, oddziałów rezerw państwowych i regionalnych skarbców państwowych w artykule 3 Dekretu nr 29 opiera się na projekcie zatwierdzonym przez Biuro Polityczne. W związku z tym zaleca się, aby Minister Finansów określił liczbę tych jednostek zgodnie z projektem zatwierdzonym przez właściwy organ.

Aby zapewnić synchronizację organizacji pionowych Ministerstwa z czasem organizacji samorządów terytorialnych wszystkich szczebli, Ministerstwo Finansów przedkłada Rządowi rozporządzenie w sprawie okresu obowiązywania niniejszego rozporządzenia od dnia 1 lipca 2025 r.

TH (według Vietnamnetu)

Source: https://baohaiduong.vn/bo-tai-chinh-muon-to-chuc-lai-20-chi-cuc-thue-khu-vuc-lap-thanh-34-don-vi-cap-tinh-414867.html