Punkt zwrotny w zakresie odszkodowań i przesiedleń.

W obliczu faktu, że wiele projektów jest opóźnionych z powodu niedotrzymania terminów przesiedleń i braku realizacji zatwierdzonych planów rekompensat, w kwietniu 2024 r. Komitet Wykonawczy Prowincjonalnego Komitetu Partii Dong Nai 11. kadencji wydał rezolucję nr 14-NQ/TU w sprawie promowania rekompensat, karczowania gruntów i wspierania przesiedleń (Rezolucja nr 14).

Otwarcie techniczne projektu Dong Nai Riverfront Road planowane jest na początek 2026 roku. Zdjęcie: Hoang Loc

W trakcie procesu wdrażania, prace przesiedleńcze wykazały znaczny postęp w kierunku proaktywnego podejścia, wyprzedzając je o krok. Przyczyniło się to do stabilizacji życia ludzi i przyspieszenia postępów w projektach rozwoju społeczno-gospodarczego .

Usuwanie przeszkód w karczowaniu gruntów.

W ostatnich latach Dong Nai wkroczyło w fazę przyspieszonego rozwoju infrastruktury, realizując szereg projektów, takich jak: lotniska, porty morskie, obwodnice, drogi ekspresowe... Presja dotrzymywania terminów, w połączeniu ze zmieniającymi się przepisami dotyczącymi gruntów, długotrwałym procesem weryfikacji własności gruntów i ich wyceny oraz istniejącymi niedociągnięciami w zarządzaniu gruntami, sprawiły, że prace związane z odszkodowaniami, wsparciem i przesiedleniami stały się bardzo trudne.

W świetle tej rzeczywistości, wydano Rezolucję nr 14, aby wzmocnić przywództwo Partii, poprawić skuteczność i efektywność państwowego zarządzania gruntami oraz zapewnić przejrzystość, otwartość i maksymalne korzyści dla obywateli i przedsiębiorstw. Zsynchronizowane zaangażowanie całego systemu politycznego , od komitetów partyjnych i rządów, po Wietnamski Front Ojczyzny i organizacje masowe na wszystkich szczeblach, stopniowo przyniosło rezultaty zarówno w zakresie świadomości, jak i wdrażania.

Doskonałym przykładem jest projekt autostrady Bien Hoa – Vung Tau, gdzie w pewnym momencie wycinka gruntów wydawała się być wstrzymana z powodu setek gospodarstw domowych wykorzystujących je do celów innych niż dozwolone, co niezwykle utrudniało przygotowanie planów odszkodowań, wsparcia i przesiedleń. Oprócz wdrażania ustalonych procedur, wiele grup zadaniowych, kierowanych bezpośrednio przez przewodniczących komitetów partyjnych i samorządów lokalnych, odwiedzało domy, aby rozpowszechniać informacje, przekonywać i prowadzić dialog w celu rozwiązania podstawowych przyczyn obaw mieszkańców. W rezultacie gospodarstwa domowe zgodziły się przekazać swoje grunty przed otrzymaniem pełnych świadczeń, co znacząco przyczyniło się do realizacji projektu zgodnie z planem.

Ho Van Nam, członek Stałego Komitetu Partii Prowincjonalnej i sekretarz komitetu okręgu wyborczego Tran Bien, powiedział: „Wylesianie jest zawsze najtrudniejszym etapem realizacji projektu. Aby skrócić czas realizacji, kluczowym czynnikiem jest osiągnięcie konsensusu między mieszkańcami a rządem. Aby to osiągnąć, rząd musi zapewnić przejrzystość na wszystkich etapach; szybko i kompleksowo odpowiadać na pytania i prośby mieszkańców w oparciu o zgodność z prawem, jednocześnie zapewniając maksymalną ochronę ich uzasadnionych praw i interesów”.

Równocześnie, zwrócono uwagę i wdrożono budowę obszarów przesiedleńczych. Mając na uwadze, że nowe budynki mieszkalne powinny być równie dobre lub lepsze od starych, obszary przesiedleńcze muszą posiadać zintegrowaną infrastrukturę techniczną i społeczną, aby stopniowo tworzyć skoncentrowane obszary mieszkalne i nowe obszary miejskie. Wiele obszarów przesiedleńczych okazało się i nadal okazuje się skutecznych w tworzeniu nowych przestrzeni życiowych dla ludzi, takich jak Loc An-Binh Son, Tam Hiep, Long Duc, Long Phuoc, Tan Phong…

Według raportu oceniającego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, wdrożenie rezolucji doprowadziło do jedności w kierownictwie i kierowaniu; utworzono konkretne mechanizmy koordynacji, przyczyniając się do przyspieszenia postępów w realizacji wielu kluczowych projektów. Co istotne, odszkodowania, wsparcie i działania w zakresie przesiedleń stały się coraz bardziej systematyczne, zapewniając przejrzystość i ograniczając liczbę skarg i pozwów. Dbałość o zapewnienie mieszkań i wsparcie stabilnych warunków życia i źródeł utrzymania przyczyniły się do konsensusu społecznego, przyczyniając się do usunięcia przeszkód w karczowaniu gruntów i nadania dynamiki rozwojowi.

22 kwietnia 2024 roku Komitet Wykonawczy Prowincjonalnego Komitetu Partii Dong Nai, 11. kadencji, wydał Rezolucję nr 14-NQ/TU w sprawie promowania odszkodowań, karczowania gruntów i wsparcia przesiedleń w prowincji. Zgodnie z planem, Prowincjonalny Komitet Partii wkrótce zorganizuje konferencję przeglądową, aby podsumować i ocenić wyniki, niedociągnięcia, wnioski i zaproponować dalsze rozwiązania.

Należy dalej promować wiodącą rolę Partii.

Według wiceprzewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Ho Van Ha, wyniki i doświadczenia z kilku projektów pokazują, że wszędzie tam, gdzie komitet partyjny i rząd są zdecydowanie zaangażowane, pozyskiwanie gruntów jest skuteczne i prowadzi do wysokiego poziomu konsensusu. Natomiast tam, gdzie brakuje determinacji i ścisłego nadzoru, postęp jest powolny i pojawiają się przeszkody. Dlatego konieczne jest dalsze promowanie roli Partii jako lidera oraz zwiększanie odpowiedzialności rządu i organizacji w systemie politycznym.

Ponadto konieczne jest wzmocnienie działań propagandowych i mobilizacyjnych oraz skuteczne wdrażanie przepisów dotyczących demokracji oddolnej. Polityka i plany dotyczące odszkodowań, wsparcia i przesiedleń powinny być upubliczniane i przejrzyste. Szybkie wysłuchanie i rzetelne rozpatrzenie próśb ludzi wzmocni zaufanie i stworzy konsensus społeczny.

Niektóre rozwiązania, na których wdrożeniu w nadchodzącym okresie Prowincjonalny Komitet Ludowy (Provincial People's Committee) zalecił gminom, okręgom, Centrum Rozwoju Funduszu Ziemi Prowincjonalnej oraz Prowincjonalnej Radzie Zarządzania Projektami Inwestycyjno-Budowlanymi, to m.in.: poprawa efektywności komunikacji i wzmocnienie dialogu z mieszkańcami; dalsza weryfikacja i udoskonalanie mechanizmów i polityk w celu dostosowania ich do realiów praktycznych; oraz szybkie rozwiązywanie trudności w procesie wdrażania. Jednocześnie struktura organizacyjna ds. odszkodowań i oczyszczania gruntów zostanie usprawniona i poprawiona, a jakość kadry ulegnie poprawie.

Na niedawnym spotkaniu, na którym przedstawiono sprawozdania z wypłaty publicznych funduszy inwestycyjnych, zastępca sekretarza Prowincjonalnego Komitetu Partii i przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Nguyen Van Ut zauważył, że obszary przesiedleńcze muszą zostać wybudowane przed terminem, a inwestycje w infrastrukturę muszą być zsynchronizowane, aby zapewnić, że warunki życia ludzi będą równe lub lepsze niż w ich poprzednich miejscach zamieszkania.

Pan Nguyen Hong Que, zastępca szefa Departamentu Ziemi w Ministerstwie Rolnictwa i Środowiska, stwierdził: „W minionym okresie wdrażanie Rezolucji nr 14 w prowincji przyniosło pozytywne rezultaty. W przyszłości należy uznać, że nadal jest to zadanie całego systemu politycznego, w którym decydujące znaczenie ma kierownicza rola komitetów partyjnych oraz wzorowe postępowanie kadr i członków partii. Szybkie rozwiązanie przeszkód, zapewniające równowagę interesów, ułatwi wylesianie, tworząc fundamenty pod szybki i zrównoważony rozwój Dong Nai”.

Hoang Loc

Source: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202603/buoc-chuyen-cho-cong-tac-boi-thuong-tai-dinh-cu-e8d2e86/