Napięcia handlowe między USA a Chinami: ważna lekcja na rok 2026

Od zaciekłych wojen handlowych po dialogi na temat technologii i sztucznej inteligencji, stosunki handlowe między USA a Chinami w roku 2025 oferują wiele ważnych lekcji, kształtując perspektywy współpracy i konkurencji w roku 2026.

Po powrocie prezydenta Trumpa stosunki handlowe między USA a Chinami doświadczyły intensywnej konfrontacji, zanim uległy ochłodzeniu, otwierając nowe możliwości współpracy w dziedzinie sztucznej inteligencji, półprzewodników i globalnych łańcuchów dostaw (na zdjęciu: prezydent Chin Xi Jinping i prezydent USA Donald Trump podczas spotkania w Korei Południowej, 30 października 2025 r.). Zdjęcie: THX/VNA

W niedawnym komentarzu na stronie chinausfocus.com, He Weiwen, starszy pracownik naukowy w Centrum Chin i Globalizacji, stwierdził, że rok 2025 to jeden z najważniejszych okresów w 47-letniej historii chińsko-amerykańskich stosunków handlowych, ponieważ relacje te ewoluowały od eskalacji napięć do konstruktywnego dialogu. Wydarzenia minionego roku dostarczyły cennych lekcji obu stronom i otworzyły bardziej pozytywne perspektywy na rok 2026.

W wojnie handlowej nie ma zwycięzców.

Zaraz po powrocie prezydenta Donalda Trumpa do Białego Domu na drugą kadencję, 20 stycznia tego roku, Waszyngton wdrożył program „America First”, wprowadzając 1 lutego 10% cło na towary chińskie. Następnie cła gwałtownie wzrosły, osiągając szczyt 145%. Chiny odpowiedziały zaciekłą reakcją, co doprowadziło do spirali wzajemnych ceł. Pekin utrzymywał jednak, że każde cło powyżej 70% wystarczy, aby wstrzymać handel.

Konsekwencje wojny handlowej poważnie dotknęły obie strony. Według chińskich danych celnych, eksport do USA w okresie od stycznia do listopada 2025 roku osiągnął wartość około 385 miliardów dolarów, co stanowi spadek o 18,9% w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku i o 28% w porównaniu z sytuacją sprzed trzech lat. Udział Chin w rynku eksportowym do USA spadł do 11,3%, w porównaniu z 14,7% rok wcześniej i 16,3% trzy lata temu.

Po stronie amerykańskiej główny ciężar ponoszą przedsiębiorstwa i konsumenci. Według Departamentu Stanu USA, jedynie 14% całkowitych kosztów taryfowych pokrywają zagraniczni eksporterzy, podczas gdy 64% ponoszą amerykańskie przedsiębiorstwa, a 22% amerykańscy konsumenci. Eksport USA do Chin w pierwszych 11 miesiącach 2025 roku spadł o 13,2% w porównaniu z analogicznym okresem roku poprzedniego, przy czym eksport soi spadł do zera i został wznowiony dopiero po negocjacjach w Kuala Lumpur (październik 2025 r.).

Badanie przeprowadzone wśród około 100 małych amerykańskich firm importujących towary z Chin, opublikowane w „New York Timesie”, ujawniło poważne trudności, z jakimi borykają się te przedsiębiorstwa. Według Izby Handlowej Stanów Zjednoczonych istnieje 33,2 miliona małych firm (zatrudniających mniej niż 500 pracowników), które stanowią 99,9% wszystkich firm i generują 44% PKB. Amerykańskie Biuro Spisowe podaje, że małe firmy odpowiadają za 41,2% importu z Chin.

Konkurencja technologiczna i zasobowa

Poza cłami, rok 2025 przyniósł również zaciętą konfrontację na temat zaawansowanych technologii i zasobów. Waszyngton zakazał eksportu etanolu, oprogramowania i sprzętu do automatyzacji projektowania elektronicznego (EDA) oraz wysokowydajnych układów scalonych do Chin. W odpowiedzi Chiny zaostrzyły kontrolę eksportu pierwiastków ziem rzadkich.

We wrześniu Waszyngton ogłosił regulacje dotyczące dostępu do rynku, włączając wszystkie spółki zależne chińskich spółek-matek na listę podmiotów objętych ograniczeniami. Chiny odpowiedziały najsurowszymi jak dotąd ograniczeniami dotyczącymi pierwiastków ziem rzadkich. Był to poważny cios dla gospodarki USA, ponieważ Chiny kontrolują 87% światowej produkcji rafinowanych pierwiastków ziem rzadkich, 78% rafinowanego litu, 98% tlenku galu i 65% przetworzonego kobaltu.

Jednak Waszyngton ostatecznie zniósł lub zawiesił te ograniczenia, a Chiny zawiesiły na rok swoje najnowsze kontrole dotyczące pierwiastków ziem rzadkich. 8 grudnia prezydent Trump ogłosił, że zatwierdzeni klienci w Chinach będą mogli korzystać z chipów Nvidia H200, co jest znaczącym sygnałem pozytywnej współpracy.

Zakaz stosowania chipów skutecznie pobudził rozwój chińskiego przemysłu półprzewodników. W ciągu pierwszych 11 miesięcy 2025 roku chiński przemysł półprzewodników odnotował wzrost produkcji o 10,2% rok do roku, a eksport wzrósł o 24,7%. Profesor Richard Baldwin z IMD Business School w Lozannie w Szwajcarii stwierdził 4 grudnia na LinkedIn, że polityka USA skutecznie doprowadziła do większego uzależnienia od Chin i mniejszego uzależnienia od sojuszników.

Możliwości współpracy w erze AI

Relacje handlowe między Chinami a Stanami Zjednoczonymi od dziesięcioleci przynoszą ogromne korzyści obu stronom. W 2024 roku dwustronna wymiana handlowa osiągnęła wartość ponad 688 miliardów dolarów, 275 razy więcej niż w 1979 roku. Eksport do Chin zapewnił około 930 000 miejsc pracy w Stanach Zjednoczonych, a rynek chiński wygenerował dodatkowe 490 miliardów dolarów zysku dla amerykańskich firm działających w Chinach w 2022 roku.

Sztuczna inteligencja (AI) jest postrzegana jako obiecujący obszar współpracy. Raport Stowarzyszenia Przemysłu Półprzewodników (SIA) szacuje, że do 2030 roku technologia AI i przemysł będą generować 15 bilionów dolarów. Jensen Huang, prezes Nvidii, stwierdził, że Chiny są tylko nieznacznie w tyle za Stanami Zjednoczonymi w dziedzinie AI. Połączone wysiłki Chin i USA będą stanowić ponad 75% światowych firm typu „jednorożec” (startupów o wartości 1 miliarda dolarów lub więcej) do 2025 roku.

Raport SIA z 2025 r. pokazuje, że globalne przychody z półprzewodników osiągną 630,5 mld USD w 2024 r., co oznacza wzrost o 19,7% w porównaniu z 2023 r. Stany Zjednoczone odpowiadają za 50,4% globalnego rynku, a Chiny są największym rynkiem ze wskaźnikiem wzrostu na poziomie 20,1% w 2024 r. 22% całkowitych globalnych przychodów firmy Nvidia pochodzi z Chin.

Orientacja na rok 2026

Według eksperta Weiwena, obie strony muszą przestrzegać zasad równości i wzajemnego szacunku, rozwiązując różnice i dążąc do wspólnych interesów. Wszystkie jednostronne cła naruszające regulacje WTO powinny zostać zniesione, aby handel dwustronny mógł stopniowo się odbudować.

Rządy i przedsiębiorstwa obu krajów powinny również opracować kompleksowy plan współpracy w zakresie sztucznej inteligencji (AI), obejmujący takie obszary jak przemysł półprzewodników, komputery kwantowe, modelowanie AI, robotyka przemysłowa i inteligentna produkcja. Należy wspierać chińskie inwestycje w ugruntowane obszary przemysłowe USA, a także inwestycje USA w nowe czynniki napędzające produkcję i zieloną transformację Chin.

Source: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/cang-thang-thuong-mai-my-trung-bai-hoc-lon-cho-nam-2026-20251229222150056.htm