Pilna potrzeba zmiany prawa w celu usunięcia przeszkód.

Kinhtedothi - W odniesieniu do inicjatywy „1 ustawa zmieniająca 4 ustawy”, minister planowania i inwestycji Nguyen Chi Dung stwierdził, że kwestie wybrane tym razem do nowelizacji zostały rozpatrzone na wniosek Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w celu zajęcia się pilnymi sprawami i rozwiązania problemów...

30 października, na VIII sesji XV Zgromadzenia Narodowego , rząd przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o planowaniu przestrzennym, ustawy o inwestycjach, ustawy o inwestycjach w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego oraz ustawy o przetargach. Treść ustawy została bezpośrednio po posiedzeniu omówiona przez posłów Zgromadzenia Narodowego w ich grupach.

Musimy porzucić podejście „jeśli nie możesz czegoś zrobić, zabroń tego” i mechanizm „proś i udziel pozwolenia” .

Przemawiając na spotkaniu grupy, minister planowania i inwestycji Nguyen Chi Dung podkreślił, że delegaci Zgromadzenia Narodowego zgadzają się z polityką Komitetu Centralnego oraz duchem Zgromadzenia Narodowego i rządu w kwestii reformy myślenia prawodawczego. Oznacza to, że prawodawstwo musi służyć zarówno zarządzaniu, jak i wspierać rozwój, promować innowacje, poszerzać możliwości i uwalniać zasoby na rzecz rozwoju kraju.

Minister Planowania i Inwestycji Nguyen Chi Dung śpiewa na spotkaniu. Zdjęcie: Ngoc Thanh

Według ministra planowania i inwestycji Nguyen Chi Dunga, podejście „jeśli się nie da, to zakazać” oraz mechanizm „wnioskowania i przyznawania” muszą zostać porzucone. Wcześniej panowała tendencja do trzymania się zasady „moje prawa, twoje prawa”. Przepisy prawa ogólnego i prawa szczegółowego ostatecznie stworzyły procedury i mechanizmy wnioskowania i przyznawania. Nie nadążało to za rozwojem i hamowało postęp kraju; dlatego tym razem należy to naprawić.

Jednocześnie powinniśmy przejść od etapu przed zatwierdzeniem do etapu po zatwierdzeniu; bardziej radykalnie zdecentralizować władzę i uprawnienia; radykalnie skrócić procedury administracyjne, uczynić je bardziej zwięzłymi, oszczędzając czas i koszty oraz zapewniając, że inwestorzy nie przegapią okazji. Powinniśmy dążyć do tworzenia przepisów prawnych z ramami i zasadami, a w przypadku problemów, które często się zmieniają lub pojawiają się w praktyce, powinniśmy dążyć do pozostawienia rządowi możliwości ich terminowego dostosowania i zarządzania.

Popieramy nowelizację ustawy , aby sprostać wymogom ery wzrostu i rozwoju .

W odniesieniu do projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej kilka artykułów Prawa planistycznego, Prawa inwestycyjnego, Prawa o inwestycjach w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego oraz Prawa przetargowego, Minister Planowania i Inwestycji stwierdził, że kwestie wybrane do nowelizacji zostały tym razem rozpatrzone na wniosek Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, koncentrując się na sprawach pilnych i usuwaniu wąskich gardeł, natomiast kwestie mniej pilne zostaną kompleksowo omówione w późniejszym terminie. Kwestie te zostały szczegółowo omówione, ale bez nadmiernej drobiazgowości czy pośpiechu. Kluczowe pytanie brzmi, jak daleko powinny sięgać przepisy, ponieważ zbyt ogólne przepisy doprowadziłyby do rezolucji, a zbyt szczegółowe – do wydania dekretu.

Według Ministra Planowania i Inwestycji Nguyen Chi Dung, zbyt rygorystyczne zarządzanie jest restrykcyjne i hamuje rozwój. Z kolei nadmierna otwartość prowadzi do chaosu, stwarzając problemy i wymagając późniejszych działań naprawczych. Zależność tę należy dokładnie i skrupulatnie przeanalizować, równoważąc efektywne zarządzanie ze wspieraniem rozwoju.

Jeśli chodzi o wcześniej porzucone projekty wymiany gruntów za infrastrukturę BT (Build-Transfer), to są one obecnie wznawiane, ale z uwzględnieniem elementów zarządzania i nadzoru, aby zapobiec stratom i zapewnić ochronę praw państwa.

Odnosząc się do ustawy o planowaniu przestrzennym, minister planowania i inwestycji Nguyen Chi Dung stwierdził, że krajowe plany sektorowe określają kierunek i nie precyzują szczegółów poszczególnych projektów. Jeśli krajowe plany sektorowe uwzględniają projekty bezpośrednio w ustawie, staje się ona sztywna, a każda niewielka zmiana w zakresie możliwości wymagałaby rewizji planu.

W ustawie o inwestycjach komisja projektowa chce opracować specjalne procedury, ponieważ w kontekście zaciętej konkurencji o inwestycje, inne kraje stale wprowadzają innowacje. Jeśli nie będziemy innowacyjni, aby konkurować, inwestorzy odejdą. Musimy zharmonizować zarządzanie państwem z przyciąganiem i wspieraniem inwestycji, aby inwestorzy, zarówno krajowi, jak i zagraniczni, mogli z przekonaniem inwestować swoje pieniądze.

Na przykład, budowa wartej wiele miliardów dolarów chińskiej fabryki samochodów trwała zaledwie 11 miesięcy od rozpoczęcia prac budowlanych do ukończenia; budowa wartego wiele milionów dolarów centrum handlowego trwała zaledwie 68 dni. Albo w Dubaju, miasto o powierzchni 260 hektarów z 500 wieżowcami, warte 20 miliardów dolarów, zostało zbudowane w zaledwie 5 lat...

Według ministra planowania i inwestycji Nguyen Chi Dunga, regulacje te są jedynie zwięzłe i wymagają od inwestorów przestrzegania przepisów, a po ukończeniu modelu, osoba odpowiedzialna i upoważniona pojawi się w celu jego przeglądu i zatwierdzenia w ciągu dwóch godzin. Oznacza to przejście od etapu wstępnego zatwierdzenia do etapu po zatwierdzeniu.

„Świat rozwija się w zawrotnym tempie i nie możemy sobie pozwolić na dalsze opóźnienia. W przyszłości nie zatrzymamy się na tym, lecz rozszerzymy uprawnienia zarządów parków przemysłowych zgodnie z naszymi wytycznymi, kryteriami, standardami i specyfikacjami technicznymi. Zaproponujemy również szczególne przypadki, w których inwestorzy nie będą musieli przechodzić przez określone procedury, skracając tym samym czas i zwiększając konkurencyjność w obecnej sytuacji, aby przyciągnąć inwestorów” – podkreślił minister planowania i inwestycji Nguyen Chi Dung.

Odnosząc się do ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym (PPP), minister planowania i inwestycji Nguyen Chi Dung oświadczył, że udział kapitału państwowego może przekraczać 50%, ale nie więcej niż 70%, a także wprowadził poprawki i uzupełnienia do wielu powiązanych przepisów, aby przyciągnąć inwestorów. Chodzi o bardzo silną reformę, prawdziwą rewolucję. To jednak dopiero pierwszy krok, a proces będzie kontynuowany zgodnie z wytycznymi Sekretarza Generalnego.

„Musimy przeprowadzić staranne i dogłębne badania, zanim podejmiemy decyzje w tak przełomowych kwestiach. Mam nadzieję, że delegaci poprą to, aby sprostać wymogom ery wzrostu i rozwoju” – powiedział minister planowania i inwestycji Nguyen Chi Dung.

Source: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-khdt-nguyen-chi-dung-cap-bach-sua-luat-de-khoi-thong-diem-nghen.html