Opóźnienia w finalizacji rozliczeń projektów powodują luki w zarządzaniu i prowadzą do pogorszenia struktury.

Projekt parku skrzyżowania Nam Cau Binh.

Niedociągnięcia w zarządzaniu i działaniu

W połowie września 2025 roku wielu mieszkańców dzielnic Trai Chuoi i Thuong Ly wyraziło swoje niezadowolenie z powodu pogorszenia stanu projektu zielonego parku przy skrzyżowaniu Nam Cau Binh (dzielnica Hong Bang). Rabaty kwiatowe i alejki zarosły chwastami, a niektóre płyty chodnikowe odpadły. Mieszkańcy gorąco liczyli na to, że rząd i odpowiednie władze dokonają oceny sytuacji i niezwłocznie opracują plan rozwiązania problemu oraz utrzymania czystej i pięknej przestrzeni życiowej.

Zielony park przy skrzyżowaniu Nam Cau Binh (dzielnica Hong Bang) zajmuje powierzchnię ponad 2,2 hektara, a łączna wartość inwestycji z budżetu miasta wynosi prawie 135 miliardów VND. Projekt został zbudowany z wykorzystaniem nowoczesnej infrastruktury technicznej, płynnie połączonej z lokalnymi systemami transportu i infrastruktury technicznej. Oficjalne otwarcie i oddanie do użytkowania nastąpiło 11 maja 2025 roku. Jednak w ostatnim czasie eksploatacja, zarządzanie i utrzymanie parku zostały w dużym stopniu zaniedbane. Wynika to z wdrożenia dwupoziomowego systemu samorządowego; projektem zielonego parku przy skrzyżowaniu Nam Cau Binh zarządza Zarząd Inwestycji Obszaru Hong Bang. Projekt znajduje się obecnie w końcowej fazie rozliczeń i dlatego nie został jeszcze oficjalnie przekazany jednostce zarządzającej i operacyjnej.

Historie ukończonych projektów, w których występują opóźnienia w ostatecznym rozliczeniu i przekazaniu, nie należą do rzadkości. Na przykład droga Le Quang Dao (dzielnica Gia Vien) została zasadniczo ukończona i oddana do użytku w 2022 roku. Jednak projekt został sfinalizowany i przekazany jednostce zarządzającej dopiero w czerwcu 2025 roku. To opóźnienie w przekazaniu i przekazaniu wpływa na estetykę i jakość projektu. W okresie poprzedzającym oficjalne przekazanie i oddanie do użytkowania projekt znajduje się w stanie niemal „bezwłasności”, z zaniedbaną konserwacją i utrzymaniem. W rezultacie parki i rabaty kwiatowe wzdłuż tej drogi często nie są pielęgnowane, a chwasty bujnie rosną.

Ostateczne rozliczenie ukończonych projektów odgrywa kluczową rolę w wydatkowaniu publicznego kapitału inwestycyjnego, jednak w niektórych projektach jest ono nadal powolne. Głównymi przyczynami są ograniczone doświadczenie i kompetencje niektórych inwestorów i zarządów projektów; brak pełnego przestrzegania procedur i procesów podstawowej inwestycji budowlanej; oraz nieodpowiednie zarządzanie i nadzór nad jednostkami konsultingowymi i budowlanymi, co prowadzi do konieczności uzupełnienia i weryfikacji dokumentów w trakcie procesu ostatecznego rozliczenia, a tym samym wydłuża termin jego realizacji. Ponadto niektóre miejscowości nie zareagowały na tę sytuację w odpowiednim czasie i nie zaradziły jej, co doprowadziło do tego, że wiele projektów zostało ukończonych, przekazanych do użytkowania, ale nie przedłożono jeszcze dokumentów ostatecznego rozliczenia do weryfikacji i zatwierdzenia. Opóźnienia w ostatecznym rozliczeniu wpływają nie tylko na zarządzanie i eksploatację aktywów powstałych po zakończeniu inwestycji, ale także powodują niespłacone długi budowlane, spowalniając wydatkowanie publicznego kapitału inwestycyjnego; w przypadku projektów z płatnościami rozłożonymi na wiele lat, wahania cen również powodują trudności finansowe dla jednostek budowlanych.

Rozwiązanie jest jasne.

W przypadku fazy 1 projektu upiększania rzeki Tam Bac odnotowano opóźnienia w ostatecznym rozstrzygnięciu.

W ostatnim czasie miasto wdrożyło liczne rozwiązania mające na celu poprawę efektywności wydatkowania środków publicznych, koncentrując się na końcowym rozliczeniu zakończonych projektów. Od 2022 roku Miejski Komitet Ludowy publicznie wymienia inwestorów i zarządy projektów, którzy naruszyli przepisy dotyczące terminu końcowego rozliczenia zakończonych projektów w ramach decyzji inwestycyjnych Miejskiego Komitetu Ludowego. Miejski Komitet Ludowy wielokrotnie publikował również dokumenty wzywające wykonawców i gminy do przyspieszenia końcowego rozliczenia środków publicznych z zakończonych projektów.

Jednak oprócz ścisłego nadzoru ze strony miasta, inwestorzy i władze lokalne muszą szybko finalizować koszty odszkodowań, wsparcia i przesiedleń; organizować testy odbiorcze i terminowo przygotowywać dokumenty płatnicze w miarę wzrostu natężenia pracy. Jednocześnie właściwe organy muszą wzmocnić regularną i rygorystyczną kontrolę oraz nadzór nad realizacją płatności i rozliczeniami końcowymi ukończonych projektów przez inwestorów, jednostki konsultingowe i wykonawców, zapewniając zgodność z przepisami.

Rozliczenie zakończenia projektu wymaga poważnego i skoordynowanego zaangażowania wszystkich szczebli, sektorów i inwestorów. Niezwłocznie po zakończeniu projektu inwestorzy muszą niezwłocznie zgromadzić wszystkie niezbędne dokumenty i zapisy z całego procesu realizacji oraz ściśle współpracować z wykonawcami w celu przyspieszenia procesu rozliczenia. Jednocześnie muszą niezwłocznie rozwiązywać problemy z wykonawcami, którzy zwlekają z udzieleniem wyjaśnień, weryfikacją danych i materiałów, co powoduje opóźnienia w rozliczeniach lub wymaga korekt w całości inwestycji. Publiczne ujawnienie za pośrednictwem środków masowego przekazu informacji o inwestorach i wykonawcach, którzy zwlekają z rozliczeniem projektu, powinno być podstawą do przeglądu i ograniczenia realizacji nowych projektów. Tylko inwestorzy i wykonawcy, którzy w pełni wywiązali się ze swoich zobowiązań w zakresie rozliczenia zakończonych projektów, powinni być uprawnieni do udziału w procesie wyboru i realizacji kolejnych projektów.

HUY VU - TRUNG KIEN

Source: https://baohaiphong.vn/cham-quyet-toan-du-an-hoan-thanh-tao-khoang-trong-quan-ly-cong-trinh-xuong-cap-530009.html