Blokowanie przemytu papierosów: zaostrzenie przepisów na poziomie detalicznym.

(Chinhphu.vn) - Przemycane papierosy nie są problemem wyłącznie na granicach czy głównych szlakach transportowych, ale problem ten stale zakorzenia się na rynku krajowym, szczególnie w sektorze detalicznym, gdzie ustala się sposób dystrybucji przemycanych towarów i który stanowi ogniwo, które należy wzmocnić za pomocą odpowiednio silnych narzędzi prawnych.

Pan Dang Van Dung, zastępca szefa Stałego Biura Krajowego Komitetu Sterującego ds. Przemytu, Oszustw Handlowych i Towarów Podrabianych, przedstawił swój referat na seminarium – zdjęcie: VGP/Vu Phong

Powyższa treść została omówiona na seminarium „Zwalczanie przemytu tytoniu – aktualna sytuacja i ramy prawne w nowym kontekście”, zorganizowanym przez Gazetę Policji Ludowej rano 22 kwietnia, z udziałem przedstawicieli ministerstw, agencji, sił funkcjonalnych, ekspertów, stowarzyszeń i społeczności biznesowej.

Podczas seminarium pan Dang Van Dung, zastępca szefa Stałego Biura Krajowego Komitetu Sterującego ds. Przemytu, Oszustw Handlowych i Towarów Podrabianych (Krajowy Komitet Sterujący 389), stwierdził, że po ponad 10 latach wdrażania Dyrektywy nr 30/CT-TTg Premiera w sprawie wzmocnienia walki z przemytem tytoniu, udało się w wielu etapach ograniczyć przemyt, transport i nielegalny handel tytoniem, jednak sprzedaż detaliczna nadal stanowi wąskie gardło, które trudno całkowicie rozwiązać.

Pan Dung oświadczył, że Krajowy Komitet Sterujący 389 koordynuje działania z ministerstwami i agencjami w celu opracowania nowej dyrektywy, która ma zastąpić dyrektywę 30/CT-TTg z 2014 r. w sprawie wzmocnienia walki z przemytem papierosów. Projekt ma zostać przedstawiony Premierowi w maju 2026 r. Kluczowym aspektem tego projektu jest znaczne zwiększenie kar za naruszenia, zwłaszcza za nielegalny handel przemycanymi papierosami, a także pociągnięcie wójtów gmin, dzielnic i zarządów stref specjalnych do odpowiedzialności za działania mające na celu zwalczanie przemytu na ich obszarach.

Jak twierdzi dr Nguyen Quoc Viet, ekspert ds. polityki publicznej z Uniwersytetu Ekonomicznego – Wietnamskiego Uniwersytetu Narodowego w Hanoi, Młodzieżowy Komitet Bezpieczeństwa Publicznego i Wydział Zarządzania Rynkiem przeprowadzili ankietę na temat aktualnej sytuacji na nielegalnym rynku detalicznej sprzedaży papierosów w prowincjach An Giang, Can Tho, Da Nang i Khanh Hoa.

Wyniki ankiety ujawniają istotny fakt: sprzedaż przemycanych papierosów w handlu detalicznym nie wynika przede wszystkim z braku zrozumienia. Wręcz przeciwnie, w wielu obszarach sprzedawcy są w pełni świadomi zagrożeń prawnych, znają procedury kontroli i kary, a nawet znają zagrożenia związane z podróbkami i produktami niskiej jakości, a mimo to nadal prowadzą działalność w celu osiągnięcia korzyści ekonomicznych.

Badanie wykazało również, że decydującymi czynnikami były popyt rynkowy i niewystarczające egzekwowanie prawa.

W oparciu o te wyniki, dr Nguyen Quoc Viet podkreślił, że zaostrzenie kar administracyjnych jest pilnym rozwiązaniem, ponieważ z ekonomicznego punktu widzenia „koszt naruszenia” musi przewyższać „oczekiwany zysk”, aby zmienić zachowania małych przedsiębiorstw. Według niego, oprócz nowelizacji przepisów, konieczne jest zwiększenie liczby kontroli w punktach sprzedaży detalicznej, aby sprzedawcy zrozumieli, że ryzyko wykrycia i ukarania jest realne, częste i ciągłe.

Pani Le Thi Duy Hai, wiceprezes i sekretarz generalny Wietnamskiego Stowarzyszenia Doradców Podatkowych, wyraziła swoją opinię na seminarium – zdjęcie: VGP/Vu Phong

Proponowane zmiany do dekretu 98/2020/ND-CP

Pani Phan Minh Thuy, szefowa działu prawnego Wietnamskiej Izby Handlowo-Przemysłowej (VCCI), stwierdziła, że ​​w Wietnamie przemycane papierosy są klasyfikowane jako towary zakazane; obowiązujące prawo przewiduje mechanizm „podwójnej kary”, obejmujący kary administracyjne i postępowanie karne.

Jednakże za handel, przechowywanie lub transport mniej niż 50 paczek przemycanych papierosów, obecna grzywna administracyjna wynosi zaledwie od 1 do 3 milionów VND; podczas gdy próg karny wynosi 1500 paczek lub więcej, lub w przypadku recydywy, zgodnie z prawem. Według niej, obecne grzywny w Wietnamie są nadal niskie w porównaniu z niektórymi krajami regionu, co łatwo skłania sprawców do traktowania ich jako swego rodzaju „kosztów operacyjnych” nielegalnej działalności gospodarczej.

W związku z tym pani Phan Minh Thuy zaproponowała nowelizację dekretu 98/2020/ND-CP w sprawie kar administracyjnych za naruszenia w działalności handlowej, produkcji, handlu towarami podrobionymi i zakazanymi oraz ochrony konsumentów, w kierunku znacznego podwyższenia grzywien ponad obecny poziom, w oparciu o zasadę, że wysokość grzywny musi przekraczać przewidywany zysk z dostawy. Jednocześnie należy rozważyć progresywny mechanizm karania za recydywę, a nawet rozważyć przejście z postępowania administracyjnego na karne w przypadku poważnych recydyw, nieuzależniając go wyłącznie od progu ilościowego, jak ma to miejsce obecnie.

Podzielając ten pogląd, pani Le Thi Duy Hai, wiceprezes i sekretarz generalna Wietnamskiego Stowarzyszenia Doradztwa Podatkowego, stwierdziła, że ​​według danych Ministerstwa Finansów, przemyt papierosów powoduje stratę dochodów państwa rzędu 5000–6000 miliardów VND rocznie, a tendencja ta stale rośnie. Tymczasem krajowy legalny przemysł tytoniowy zmaga się z kurczeniem się rynków, spadkiem dochodów i spadkiem konkurencyjności. Według niej obecne kary za handel przemycanymi papierosami, wynoszące od 1 do 3 milionów VND (w niektórych przypadkach około 30 000 VND za paczkę), są zbyt niskie i niewystarczające, aby odstraszyć przestępców.

W oparciu o to doświadczenie pani Le Thi Duy Hai zasugerowała, aby szybko zmienić dekret 98/2020/ND-CP i nałożyć wyższe kary w celu odstraszenia sprzedawców detalicznych, ponieważ zyski z przemytu papierosów nie mogą zrekompensować ryzyka częstych kontroli i kar.

Anh Tho

Źródło: https://baochinhphu.vn/chan-thuoc-la-lau-siet-che-tai-o-khau-ban-le-102260422113609276.htm