Europa zaostrza kontrolę imigracyjną.

1 czerwca Unia Europejska (UE) i Parlament Europejski (PE) osiągnęły porozumienie w sprawie kontrowersyjnej ustawy, której celem jest przyspieszenie repatriacji migrantów nieposiadających prawa do legalnego pobytu na kontynencie. Stanowi to najbardziej drastyczną zmianę w polityce imigracyjnej UE od dziesięcioleci.

Osoby ubiegające się o azyl trafiają do tymczasowego ośrodka zakwaterowania w Holandii. Zdjęcie: AFP

Kluczowe narzędzie

Decydenci twierdzą, że „Rozporządzenie w sprawie repatriacji” (RR) jest kluczowym narzędziem przyspieszającym repatriację migrantów, którzy nie mają prawa pozostać w Europie, i stanowi kamień węgielny strategii UE w zakresie kontroli nielegalnej imigracji.

Porozumienie zostało sfinalizowane w kontekście 40% spadku liczby nielegalnych imigrantów wjeżdżających do UE w pierwszym kwartale 2026 roku w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku. Urzędnicy UE argumentują jednak, że problem nie leży w liczbach, ale w trudnościach, z jakimi borykają się rządy w egzekwowaniu nakazów deportacji w ramach obecnego systemu. Obecnie tylko 29% migrantów zmuszonych do opuszczenia UE jest faktycznie deportowanych. Oznacza to, że na każde cztery osoby w tej kategorii przypadają trzy, które pozostają w UE, często przeprowadzając się do innego państwa członkowskiego, zmieniając adres lub po prostu „znikając bez śladu”. Nowe prawo ma na celu wyeliminowanie tych luk prawnych.

Centralnym punktem nowego prawa jest przepis zezwalający państwom członkowskim na tworzenie „ośrodków repatriacyjnych” poza terytorium UE. W związku z tym państwa członkowskie mogą zawierać umowy z państwami trzecimi w celu utworzenia tych ośrodków jako punktów tranzytowych przed repatriacją osób deportowanych lub jako dowolnego innego miejsca docelowego.

Warunkiem koniecznym jest przestrzeganie przez państwa sygnatariuszy międzynarodowych standardów praw człowieka oraz zasady niezawracania osób do miejsc, w których mogą być narażone na niebezpieczeństwo. Osoby niepełnoletnie bez opieki są wyłączone z tego mechanizmu.

Uważa się to za istotną zmianę w stosunku do obecnych przepisów. Zgodnie z obowiązującymi przepisami większość migrantów może zostać odesłana wyłącznie do kraju pochodzenia lub deportowana do kraju, z którym mają udokumentowane powiązania.

Nowe przepisy wprowadzają również wspólny dokument, z którego muszą korzystać wszystkie państwa członkowskie przy podejmowaniu decyzji o deportacji, znany jako Europejski Nakaz Repatriacji (ERO). ERO będzie stanowić podstawę wzajemnego uznawania decyzji o repatriacji między państwami członkowskimi, choć mechanizm ten jest dobrowolny.

Nowe prawo, po raz pierwszy, nakłada obowiązki prawne na same osoby deportowane, a także zezwala państwom członkowskim UE na przeprowadzanie przeszukań „miejsca zamieszkania lub innych powiązanych miejsc” nielegalnych migrantów. Rozporządzenie zawiera również przepisy dotyczące wydłużenia okresów detencji, zaostrzenia zakazów wjazdu oraz przyznania władzom większych uprawnień do śledzenia nielegalnych migrantów.

Napotkano reakcję

Ustawa musi zostać zatwierdzona przez Parlament Europejski i rządy 27 państw członkowskich UE. Jeśli proces ratyfikacji przebiegnie pomyślnie, ustawa może wejść w życie już w przyszłym miesiącu.

Podczas gdy UE i prawica przyjęły umowę z zadowoleniem, grupy społeczeństwa obywatelskiego i lewicowi posłowie do Parlamentu Europejskiego skrytykowali ustawę, twierdząc, że zagrozi ona życiu migrantów i naruszy podstawowe prawa człowieka.

Organizacje pozarządowe obawiają się, że przepisy dotyczące przeszukań domów mogą być podobne do kontrowersyjnych nalotów przeprowadzanych przez amerykańską Służbę Imigracyjną i Celną (ICE).

Zgodnie z siecią międzynarodowych traktatów i konwencji osoby uciekające przed wojną, głodem lub innymi poważnymi zagrożeniami dla ich życia mają prawo ubiegać się o azyl w pierwszym bezpiecznym kraju, do którego dotrą, i muszą być chronione podczas rozpatrywania ich wniosku.

Kilka krajów UE rozpoczęło poszukiwania potencjalnych krajów partnerskich do utworzenia przyszłych ośrodków repatriacyjnych. Niemcy, Holandia, Austria, Dania i Grecja współpracują od marca 2025 roku nad wdrożeniem tego kontrowersyjnego projektu. Tymczasem Włochy stosują podobny model w Albanii.

HANH NGUYEN (według DW, Euronews)

Źródło: https://baocantho.com.vn/chau-au-siet-chat-nhap-cu-a206175.html