Zarządzanie musi być priorytetem.
Wraz z gwałtowną urbanizacją rośnie zapotrzebowanie na realizację projektów infrastruktury technicznej i społecznej. Rocznie całkowite inwestycje społeczne w budownictwo stanowią około 30% PKB. Ogólnie rzecz biorąc, jakość projektów budowlanych stale się poprawia.
Zrealizowane projekty okazały się skuteczne w działaniu, tworząc nowy wizerunek kraju i stanowiąc dumne osiągnięcie procesu reform. Nadal jednak istnieją projekty niskiej jakości, które nie spełniają kryteriów akceptacji, są w trakcie realizacji lub doświadczyły incydentów krótko po oddaniu do użytku, powodując poważne szkody w ludziach i mieniu.
Można stwierdzić, że jakość projektów budowlanych jest bezpośrednio związana z rozwojem kraju, szybkim, zdrowym i zrównoważonym rozwojem gospodarki kraju oraz bezpieczeństwem życia i mienia obywateli. W oparciu o obiektywne prawa gospodarki rynkowej, aby zapewnić jakość projektów budowlanych i bezpieczeństwo publiczne, chronić życie i mienie oraz zagwarantować zrównoważony rozwój kraju… dlatego też, zdolność do nadzoru i zarządzania inwestycjami budowlanymi zajmuje pierwszorzędne miejsce.
Według eksperta ds. urbanistyki, magistra architektury Tran Tuan Anh, branża budowlana ma obecnie ogromny potencjał rozwoju. Po pierwsze, szybkie tempo urbanizacji doprowadziło do wzrostu popytu na mieszkania i infrastrukturę (mieszkania, centra handlowe, transport, strefy przemysłowe, obszary turystyczne , miasta satelickie itp.), a także do konieczności renowacji i modernizacji istniejącej infrastruktury. Jednocześnie, trend w kierunku zielonego budownictwa i zrównoważonego rozwoju stwarza branży budowlanej możliwości stosowania i rozwoju nowych, przyjaznych dla środowiska technologii i metod.
Jednak branża budowlana stoi w obliczu wielu wyzwań: recesji gospodarczej, która wpływa na tempo wzrostu branży; niedoboru wykwalifikowanych kadr do spraw budownictwa i zarządzania, co prowadzi do niezadowalającej jakości projektów; słabości w zakresie wydawania licencji i planowania budowy; przeszkód i niedoskonałości systemu regulacji prawnych powodujących opóźnienia i wzrost kosztów inwestycji; a także braku możliwości infrastruktury w zakresie sprostania wymogom rozwoju społeczno-gospodarczego, co również stanowi wyzwanie dla branży budowlanej.
„Najważniejszą kwestią jest obecnie konieczność szybkiego sfinalizowania systemu polityki, aby stworzyć sprzyjające warunki i zmaksymalizować potencjał branży budowlanej, przyczyniając się w jeszcze większym stopniu do rozwoju społeczno-gospodarczego; państwo musi skoncentrować się na inwestowaniu w badania technologiczne, które zostaną zastosowane we wdrażaniu i zarządzaniu branżą budowlaną; skupić się na szkoleniu wysokiej jakości kadr w celu poprawy efektywności pracy, jakości projektów i zarządzania państwem. Jednocześnie konieczne jest zaostrzenie sankcji za naruszenia w działalności budowlanej dla osób, organizacji i urzędników wykonujących swoje obowiązki” – powiedział Tran Tuan Anh.
Elastyczne stosowanie rozwiązań
Obecnie w wielu krajach na świecie obowiązują bardzo rygorystyczne systemy zarządzania budową, które znacząco przyczyniają się do zapewnienia jakości projektów budowlanych i zapobiegania naruszeniom przepisów budowlanych. Na przykład w Chinach od lat 80. XX wieku funkcjonuje system zarządzania jakością w budownictwie. Państwo to wydaje normy i przepisy dotyczące projektowania, budowy i certyfikacji jakości dla jednostek budowlanych, wymagając ich zgodności ze wszystkimi projektami. Projekty mogą być oddane do użytku dopiero po zakończeniu wszystkich procedur odbiorowych, a osoba kierująca jednostką nadzoru nie może zajmować innych stanowisk w agencjach rządowych.
Podobnie w Singapurze projekty budowlane muszą spełniać wymogi dotyczące planowania budowy, bezpieczeństwa, zapobiegania pożarom, ruchu drogowego i ochrony środowiska, zanim zostaną zatwierdzone przez organ nadzoru budowlanego. Co więcej, nadzorcy działają niezależnie, nie są powiązani z żadną agencją ani organizacją; ich praca opiera się na honorze, reputacji i doświadczeniu.
Na przykład w Japonii wprowadzono kompleksowy system regulacji prawnych, który ściśle reguluje zarządzanie inwestycjami budowlanymi. System ten obejmuje liczne, ściśle skoordynowane i spójne przepisy, takie jak Ustawa o promowaniu przetargów i formalnych umów na roboty publiczne, Ustawa o finansach publicznych oraz Ustawa o promowaniu zapewnienia jakości w robotach publicznych. Normy techniczne dotyczące inspekcji opracowują regionalne biura rozwoju, natomiast treść inspekcji w procesie nadzoru jest bezpośrednio realizowana przez urzędników państwowych.
Według Mistrza Ninh Viet Dinha – Arbitra w Wietnamskim Międzynarodowym Centrum Arbitrażowym (VIAC), oprócz osiągnięć w ostatnim czasie w zakresie państwowego zarządzania inwestycjami i budownictwem, nadal istnieje wiele ograniczeń, które powodują straty i marnotrawstwo kapitału inwestycyjnego z budżetu państwa. Wiele dokumentów prawnych nakłada się na siebie i jest ze sobą sprzecznych, a ich treść jest lokalna; brakuje systemu profesjonalnego doradztwa, a krajowemu systemowi baz danych brakuje jednolitości i naukowej rzetelności.
Inwestycje budowlane stanowią kluczowy czynnik rozwoju społeczno-gospodarczego, a zarządzanie budownictwem przez państwo ma na celu jak najefektywniejszą realizację tych zadań, przy wykorzystaniu dostępnych zasobów i w jak najkrótszym czasie, stymulując w ten sposób produkcję, zmniejszając bezrobocie i poprawiając jakość życia mieszkańców. Dlatego też, pełniąc rolę regulatora rynku, państwo musi promować potencjał podmiotów uczestniczących w nim w sposób zdrowy, przejrzysty i uczciwy, tworząc sprzyjające warunki dla ścisłej zgodności inwestycji budowlanych z prawem.
Przewodniczący Hanoi Real Estate Club, Nguyen The Diep
„Wietnam przechodzi obecnie proces głębokiej integracji ze społecznością międzynarodową. Dlatego zapewnienie zgodności z praktykami międzynarodowymi jest kluczowe. Odwoływanie się do doświadczeń międzynarodowych i wyciąganie z nich wniosków jest niezbędne. Jednak jakość „lokalizacji” dokumentów międzynarodowych i modeli zarządzania pozostaje niska. Dlatego musimy być bardziej elastyczni w stosowaniu międzynarodowych rozwiązań i doświadczeń w zarządzaniu inwestycjami budowlanymi” – powiedział Mistrz Ninh Viet Dinh.
Jeśli chodzi o rozwiązania mające na celu rozwiązanie problemu naruszeń w pracach budowlanych, ekspert ds. planowania urbanistycznego Tran Tuan Anh zasugerował, że państwo powinno rozważyć i promować decentralizację władzy w kierunku władz lokalnych aż do szczebla gminy (na wzór Zespołu ds. Zarządzania Budownictwem Miejskim w Hanoi); jednocześnie należy udoskonalić przepisy prawne dotyczące administracyjnego rozpatrywania naruszeń w pracach budowlanych...
„Państwo musi zbadać, uzupełnić i zapewnić szczegółowe wytyczne dotyczące norm i przepisów w budownictwie; przezwyciężyć nakładające się, sprzeczne i niespójne dokumenty prawne; oraz wzmocnić upowszechnianie wiedzy prawnej związanej z budownictwem. Jednocześnie konieczna jest ściślejsza koordynacja między organami ścigania w państwowym zarządzaniu budownictwem; a co najważniejsze, konieczne jest zapobieganie korupcji poprzez surowsze sankcje, aby wyeliminować mechanizm „wniosku i przyznania”, który prowadzi do naruszeń” – powiedział Tran Tuan Anh.
Źródło: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html
Komentarz (0)