Wybierz najlepsze rozwiązanie.

Zarządzanie musi być priorytetem.

Wraz z gwałtowną urbanizacją rośnie zapotrzebowanie na realizację projektów infrastruktury technicznej i społecznej. Rocznie całkowite inwestycje społeczne w budownictwo stanowią około 30% PKB. Ogólnie rzecz biorąc, jakość projektów budowlanych stale się poprawia.

Zrealizowane projekty okazały się skuteczne w działaniu, tworząc nowy wizerunek kraju i stanowiąc dumne osiągnięcie procesu reform. Nadal jednak istnieją projekty niskiej jakości, które nie spełniają kryteriów akceptacji, są w trakcie realizacji lub doświadczyły incydentów krótko po oddaniu do użytku, powodując poważne szkody w ludziach i mieniu.

Można stwierdzić, że jakość projektów budowlanych jest bezpośrednio związana z rozwojem kraju, szybkim, zdrowym i zrównoważonym rozwojem gospodarki kraju oraz bezpieczeństwem życia i mienia obywateli. W oparciu o obiektywne prawa gospodarki rynkowej, aby zapewnić jakość projektów budowlanych i bezpieczeństwo publiczne, chronić życie i mienie oraz zagwarantować zrównoważony rozwój kraju… dlatego też, zdolność do nadzoru i zarządzania inwestycjami budowlanymi zajmuje pierwszorzędne miejsce.

Zarządzanie państwowym sektorem budownictwa w nowej sytuacji staje w obliczu wielu wyzwań.

Według eksperta ds. urbanistyki, magistra architektury Tran Tuan Anh, branża budowlana ma obecnie ogromny potencjał rozwoju. Po pierwsze, szybkie tempo urbanizacji doprowadziło do wzrostu popytu na mieszkania i infrastrukturę (mieszkania, centra handlowe, transport, strefy przemysłowe, obszary turystyczne , miasta satelickie itp.), a także do konieczności renowacji i modernizacji istniejącej infrastruktury. Jednocześnie, trend w kierunku zielonego budownictwa i zrównoważonego rozwoju stwarza branży budowlanej możliwości stosowania i rozwoju nowych, przyjaznych dla środowiska technologii i metod.

Jednak branża budowlana stoi w obliczu wielu wyzwań: recesji gospodarczej, która wpływa na tempo wzrostu branży; niedoboru wykwalifikowanych kadr do spraw budownictwa i zarządzania, co prowadzi do niezadowalającej jakości projektów; słabości w zakresie wydawania licencji i planowania budowy; przeszkód i niedoskonałości systemu regulacji prawnych powodujących opóźnienia i wzrost kosztów inwestycji; a także braku możliwości infrastruktury w zakresie sprostania wymogom rozwoju społeczno-gospodarczego, co również stanowi wyzwanie dla branży budowlanej.

„Najważniejszą kwestią jest obecnie konieczność szybkiego sfinalizowania systemu polityki, aby stworzyć sprzyjające warunki i zmaksymalizować potencjał branży budowlanej, przyczyniając się w jeszcze większym stopniu do rozwoju społeczno-gospodarczego; państwo musi skoncentrować się na inwestowaniu w badania technologiczne, które zostaną zastosowane we wdrażaniu i zarządzaniu branżą budowlaną; skupić się na szkoleniu wysokiej jakości kadr w celu poprawy efektywności pracy, jakości projektów i zarządzania państwem. Jednocześnie konieczne jest zaostrzenie sankcji za naruszenia w działalności budowlanej dla osób, organizacji i urzędników wykonujących swoje obowiązki” – powiedział Tran Tuan Anh.

Elastyczne stosowanie rozwiązań

Obecnie w wielu krajach na świecie obowiązują bardzo rygorystyczne systemy zarządzania budową, które znacząco przyczyniają się do zapewnienia jakości projektów budowlanych i zapobiegania naruszeniom przepisów budowlanych. Na przykład w Chinach od lat 80. XX wieku funkcjonuje system zarządzania jakością w budownictwie. Państwo to wydaje normy i przepisy dotyczące projektowania, budowy i certyfikacji jakości dla jednostek budowlanych, wymagając ich zgodności ze wszystkimi projektami. Projekty mogą być oddane do użytku dopiero po zakończeniu wszystkich procedur odbiorowych, a osoba kierująca jednostką nadzoru nie może zajmować innych stanowisk w agencjach rządowych.

Podobnie w Singapurze projekty budowlane muszą spełniać wymogi dotyczące planowania budowy, bezpieczeństwa, zapobiegania pożarom, ruchu drogowego i ochrony środowiska, zanim zostaną zatwierdzone przez organ nadzoru budowlanego. Co więcej, nadzorcy działają niezależnie, nie są powiązani z żadną agencją ani organizacją; ich praca opiera się na honorze, reputacji i doświadczeniu.

Eksperci uważają, że w zarządzaniu budownictwem państwowym niezbędna jest elastyczność.

Na przykład w Japonii wprowadzono kompleksowy system regulacji prawnych, który ściśle reguluje zarządzanie inwestycjami budowlanymi. System ten obejmuje liczne, ściśle skoordynowane i spójne przepisy, takie jak Ustawa o promowaniu przetargów i formalnych umów na roboty publiczne, Ustawa o finansach publicznych oraz Ustawa o promowaniu zapewnienia jakości w robotach publicznych. Normy techniczne dotyczące inspekcji opracowują regionalne biura rozwoju, natomiast treść inspekcji w procesie nadzoru jest bezpośrednio realizowana przez urzędników państwowych.

Według Mistrza Ninh Viet Dinha – Arbitra w Wietnamskim Międzynarodowym Centrum Arbitrażowym (VIAC), oprócz osiągnięć w ostatnim czasie w zakresie państwowego zarządzania inwestycjami i budownictwem, nadal istnieje wiele ograniczeń, które powodują straty i marnotrawstwo kapitału inwestycyjnego z budżetu państwa. Wiele dokumentów prawnych nakłada się na siebie i jest ze sobą sprzecznych, a ich treść jest lokalna; brakuje systemu profesjonalnego doradztwa, a krajowemu systemowi baz danych brakuje jednolitości i naukowej rzetelności.

 

Inwestycje budowlane stanowią kluczowy czynnik rozwoju społeczno-gospodarczego, a zarządzanie budownictwem przez państwo ma na celu jak najefektywniejszą realizację tych zadań, przy wykorzystaniu dostępnych zasobów i w jak najkrótszym czasie, stymulując w ten sposób produkcję, zmniejszając bezrobocie i poprawiając jakość życia mieszkańców. Dlatego też, pełniąc rolę regulatora rynku, państwo musi promować potencjał podmiotów uczestniczących w nim w sposób zdrowy, przejrzysty i uczciwy, tworząc sprzyjające warunki dla ścisłej zgodności inwestycji budowlanych z prawem.

Przewodniczący Hanoi Real Estate Club, Nguyen The Diep

„Wietnam przechodzi obecnie proces głębokiej integracji ze społecznością międzynarodową. Dlatego zapewnienie zgodności z praktykami międzynarodowymi jest kluczowe. Odwoływanie się do doświadczeń międzynarodowych i wyciąganie z nich wniosków jest niezbędne. Jednak jakość „lokalizacji” dokumentów międzynarodowych i modeli zarządzania pozostaje niska. Dlatego musimy być bardziej elastyczni w stosowaniu międzynarodowych rozwiązań i doświadczeń w zarządzaniu inwestycjami budowlanymi” – powiedział Mistrz Ninh Viet Dinh.

Jeśli chodzi o rozwiązania mające na celu rozwiązanie problemu naruszeń w pracach budowlanych, ekspert ds. planowania urbanistycznego Tran Tuan Anh zasugerował, że państwo powinno rozważyć i promować decentralizację władzy w kierunku władz lokalnych aż do szczebla gminy (na wzór Zespołu ds. Zarządzania Budownictwem Miejskim w Hanoi); jednocześnie należy udoskonalić przepisy prawne dotyczące administracyjnego rozpatrywania naruszeń w pracach budowlanych...

„Państwo musi zbadać, uzupełnić i zapewnić szczegółowe wytyczne dotyczące norm i przepisów w budownictwie; przezwyciężyć nakładające się, sprzeczne i niespójne dokumenty prawne; oraz wzmocnić upowszechnianie wiedzy prawnej związanej z budownictwem. Jednocześnie konieczna jest ściślejsza koordynacja między organami ścigania w państwowym zarządzaniu budownictwem; a co najważniejsze, konieczne jest zapobieganie korupcji poprzez surowsze sankcje, aby wyeliminować mechanizm „wniosku i przyznania”, który prowadzi do naruszeń” – powiedział Tran Tuan Anh.

Źródło: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html