Anti-waste - Vietnam.vn

1. Na każdym etapie rewolucji nasza Partia i Państwo zwracały zawsze szczególną uwagę na pracę nad zapobieganiem i zwalczaniem marnotrawstwa, wydały wiele rezolucji, dyrektyw i wniosków w tej sprawie i kierowały całym systemem politycznym i całym narodem w celu zorganizowania i wdrożenia tego, osiągając wiele rezultatów.

W obliczu konieczności zwiększenia zasobów i mobilizacji sił społeczeństwa, aby wprowadzić kraj w nową erę pod przewodnictwem Partii, praca nad zapobieganiem i zwalczaniem marnotrawstwa staje przed nowymi, pilnymi potrzebami i zadaniami.

Podczas swojego życia prezydent Ho Chi Minh zawsze koncentrował się na zapobieganiu i zwalczaniu marnotrawstwa. Radził : „Korupcja, marnotrawstwo i biurokracja są wrogami ludu, armii i rządu ” ¹ ; Podkreślił : „Korupcja jest szkodliwa, ale marnotrawstwo jest czasami jeszcze bardziej szkodliwe: Jest bardziej szkodliwe niż korupcja, ponieważ marnotrawstwo jest bardzo powszechne…” ² ; „Marnotrawstwo, mimo że nie zabiera publicznych pieniędzy dla siebie, jest nadal bardzo szkodliwe dla ludu i rządu. Czasami jest bardziej szkodliwe niż korupcja” ³ ;

Wielokrotnie podkreślał : „Musimy cenić własność publiczną: całe wasze jedzenie, ubranie i korzystanie z was to pot i łzy naszych rodaków. Musimy je oszczędzać, chronić i nie marnować ”. ⁴ „Korupcja, marnotrawstwo i biurokracja to swego rodzaju „wróg wewnętrzny”.

Jeśli żołnierze i ludzie dążą do walki z najeźdźcami zewnętrznymi, a zapominają o walce z najeźdźcami wewnętrznymi, nie wypełnili swojego obowiązku. Dlatego żołnierze i ludzie muszą entuzjastycznie uczestniczyć w tym ruchu” ⁵ .

Prezydent Ho Chi Minh nie tylko regularnie doradzał, przypominał i omawiał kwestie oszczędności i przeciwdziałania marnotrawstwu z teoretycznego punktu widzenia, był również wzorowym i doskonałym przykładem praktykowania oszczędności i przeciwdziałania marnotrawstwu, inspirując całą Partię, cały naród i całą armię do rywalizacji, mobilizacji i zjednoczenia potencjału i siły w celu pokonania kolonializmu i imperializmu, wyzwolenia narodu i zjednoczenia kraju.

Od momentu wdrożenia procesu renowacji Centralny Komitet Wykonawczy, Biuro Polityczne i Sekretariat wydały wiele dyrektyw, rezolucji i wniosków dotyczących zapobiegania powstawaniu odpadów i kontroli nad nimi.

21 sierpnia 2006 r. III Konferencja Komitetu Centralnego Partii (X kadencji) wydała rezolucję nr 04-NQ/TW w sprawie wzmocnienia kierownictwa Partii w zakresie zapobiegania korupcji i marnotrawstwa oraz ich zwalczania; 25 maja 2012 r. Komitet Centralny (11. kadencji) wydał wniosek nr 21-KL/TW w sprawie dalszego wdrażania rezolucji III Konferencji Komitetu Centralnego (X kadencji); 21 grudnia 2012 r. Sekretariat wydał dyrektywę nr 21-CT/TW w sprawie promowania praktyki oszczędności i zwalczania marnotrawstwa; 25 grudnia 2023 r. Biuro Polityczne wydało dyrektywę 27-CT/TW w sprawie wzmocnienia kierownictwa Partii w zakresie praktyki oszczędności i zwalczania marnotrawstwa.

W dokumencie XIII Krajowego Zjazdu Partii wyraźnie stwierdzono: „W pracach nad zapobieganiem i zwalczaniem korupcji i marnotrawstwa… nie zaszły wyraźne zmiany… wykrywanie i zwalczanie korupcji i marnotrawstwa jest nadal ograniczone… Korupcja i marnotrawstwo… są nadal poważne i skomplikowane… stają się coraz bardziej wyrafinowane, wywołując oburzenie w społeczeństwie” ⁶ .

W celu instytucjonalizacji polityki Partii, Stały Komitet X Zgromadzenia Narodowego wydał w 1998 r. Rozporządzenie w sprawie praktykowania oszczędności i zwalczania marnotrawstwa; Zgromadzenie Narodowe uchwaliło Ustawę w sprawie praktykowania oszczędności i zwalczania marnotrawstwa w 2005 i 2013 r.; Konstytucja z 2013 r. stanowi, że „agencje, organizacje i osoby fizyczne są zobowiązane do praktykowania oszczędności, zwalczania marnotrawstwa oraz zapobiegania i zwalczania korupcji w działalności społeczno-gospodarczej i zarządzaniu państwem” ⁷ .

Wdrażając rezolucje, dyrektywy i wnioski Komitetu Centralnego Partii, Biura Politycznego, Sekretariatu, Konstytucję oraz regulacje prawne, komitety partyjne, władze, departamenty, oddziały i organizacje od szczebla centralnego do lokalnego, precyzyjniej określiły swoje obowiązki w zakresie kierowania i organizowania realizacji zadań z zakresu zapobiegania powstawaniu odpadów i ich zwalczania. Poprawiła się efektywność i efektywność zarządzania państwem, eksploatacji i wykorzystania zasobów kraju.

Budżet państwa podlega ścisłej kontroli od etapu tworzenia, realizacji i finalizacji budżetu; zakupy, wyposażenie, zarządzanie i użytkowanie aktywów, środków transportu i sprzętu roboczego w agencjach i organizacjach korzystających z budżetu odbywają się zgodnie z określonymi normami, standardami i reżimami; zaszły pozytywne zmiany w zarządzaniu projektami inwestycyjnymi wykorzystującymi kapitał i aktywa państwa.

Wprowadzono wiele pozytywnych zmian w zakresie przekształcania i zarządzania państwowymi domami i gruntami, zarządzania i wykorzystywania państwowego kapitału i majątku w przedsiębiorstwach oraz uświadomienia ludziom konieczności oszczędzania w produkcji i konsumpcji.

Efekty gospodarności i walki z marnotrawstwem przyczyniły się do wielkich osiągnięć procesu renowacji; osiągnięcia i przekroczenia większości celów i zadań rozwoju społeczno-gospodarczego na przestrzeni lat, nawet w kontekście bezprecedensowych wyzwań, takich jak epidemie i klęski żywiołowe; mobilizacji, zarządzania i efektywnego wykorzystania zasobów ludzkich, materialnych i finansowych, zapewnienia obrony narodowej, bezpieczeństwa, spraw zagranicznych, zabezpieczenia społecznego i dobrobytu kraju.

Oprócz skutków, odpady są również dość powszechne, występują w wielu różnych formach i powodują wiele poważnych konsekwencji dla rozwoju.

Powoduje to spadek zasobów ludzkich i finansowych, obniżenie efektywności produkcji, wzrost kosztów, wyczerpywanie się zasobów i pogłębianie się przepaści między bogatymi a biednymi. Co więcej, marnotrawstwo obniża zaufanie ludzi do Partii i państwa, tworzy niewidzialne bariery w rozwoju społeczno-gospodarczym i uniemożliwia rozwój kraju.

Niektóre formy marnotrawstwa pojawiają się dziś w sposób gwałtowny, a mianowicie: jakość tworzenia i udoskonalania przepisów nie spełnia praktycznych wymagań procesu innowacji, co prowadzi do trudności, utrudnia wdrażanie, powoduje straty i marnotrawstwo zasobów.

Sekretarz generalny i prezydent To Lam (zdjęcie: Tien Tuan).

Marnowanie czasu i wysiłku firm i osób prywatnych, gdy procedury administracyjne są uciążliwe, a usługi publiczne online nie są wygodne i płynne. Marnowanie możliwości rozwoju miejscowości i kraju, ponieważ aparat państwowy działa nieefektywnie, niektórzy urzędnicy są skorumpowani, brakuje im kompetencji, unikają i przepychają pracę, boją się odpowiedzialności; z powodu niskiej jakości i produktywności.

Marnotrawstwo zasobów naturalnych; marnotrawstwo majątku publicznego z powodu nieskutecznego zarządzania i użytkowania, w tym wydatkowanie kapitału inwestycyjnego; kapitalizacja i wyzbywanie się aktywów przedsiębiorstw państwowych; przekształcanie i zarządzanie domami i gruntami będącymi własnością państwa, projekty wykorzystujące duże zasoby ziemi i wody; wdrażanie programów i celów krajowych oraz pakietów kredytowych na rzecz rozwoju zabezpieczenia społecznego przebiega na ogół bardzo powoli.

Marnotrawstwo w działalności produkcyjnej, gospodarczej i konsumpcyjnej ludzi występuje w wielu formach.

Oprócz przyczyn prowadzących do powstawania poszczególnych form odpadów, wdrażanie w praktyce rezolucji, dyrektyw i dokumentów prawnych dotyczących zapobiegania powstawaniu odpadów i kontroli jest nadal ograniczone; istnieje system norm, standardów i reżimów, z których niektóre nie odpowiadają rzeczywistości, a ich rewizja i uzupełnianie jest powolne; nie promuje się postępowania z odpadami, co często wiąże się z korupcją.

Nie powstał powszechny ruch naśladowania praktykowania gospodarności i walki z marnotrawstwem, ani silna opinia publiczna krytykująca i potępiająca marnotrawstwo. Budowanie kultury gospodarności i unikania marnotrawstwa w społeczeństwie nie spotkało się z należytą uwagą.

2. Stoimy przed historyczną szansą, by wprowadzić nasz kraj w erę rozwoju narodowego. To także czas, by kształtować naszą przyszłość.

Aby wykorzystać szanse, stawić czoła wyzwaniom, znacznie zwiększyć zasoby na opiekę nad ludźmi, wzbogacić kraj w nowym okresie rewolucyjnym, zbudować świetlaną przyszłość, prace nad zapobieganiem marnotrawstwu i zwalczaniem go muszą być wdrażane radykalnie, synchronicznie ze skutecznymi rozwiązaniami, tworząc silne rozproszenie, stając się dobrowolną i świadomą kulturą zachowań każdej kadry, członka partii i obywatela w nowej erze; koncentrując się na kilku kluczowych rozwiązaniach, takich jak:

Po pierwsze, konieczne jest ujednolicenie postrzegania walki z marnotrawstwem jako mozolnej i skomplikowanej walki z „wewnętrznymi najeźdźcami”; jako elementu walki klasowej; jako równorzędnej z walką z korupcją i negatywizmem, co buduje siłę naszej Partii, „jest etyczna i cywilizowana”. Należy skupić się na szeroko zakrojonej propagandzie, podnosić świadomość i poczucie odpowiedzialności wśród kadr, członków partii i pracowników, przede wszystkim poprzez przykład szefów każdej agencji, organizacji, osób w sektorze publicznym i prywatnym, dotyczący znaczenia, wagi i odpowiedzialności praktykowania oszczędności i walki z marnotrawstwem.

Oszczędzanie i walka z marnotrawstwem muszą być jasno zademonstrowane poprzez zobowiązania i plany, z przywództwem i konkretnymi celami, a także realizowane regularnie i gruntownie. Twórz i wdrażaj w praktyce kampanie i ruchy naśladujące praktykowanie oszczędzania i walki z marnotrawstwem, tworząc żywą i powszechną atmosferę naśladowania w całej naszej Partii, w ludziach i armii.

Terminowe chwalenie, nagradzanie i powielanie zaawansowanych modeli wdrażania praktyk oszczędnościowych i przeciwdziałania marnotrawstwu.

Po drugie, należy skupić się na udoskonalaniu i skutecznym wdrażaniu instytucji mających na celu zapobieganie marnotrawstwu i zwalczanie go; należy surowo karać osoby i grupy, których działania i zachowania powodują straty i marnotrawstwo majątku publicznego .

Wydanie przepisów partyjnych szczegółowo określających przejawy marnotrawstwa podczas wykonywania obowiązków przez kadry i członków Partii; określenie ról i obowiązków komitetów partyjnych, organizacji partyjnych, władz, kierowników agencji, organizacji i jednostek w zakresie zapobiegania powstawaniu odpadów i walki z nimi; opracowanie i organizacja wdrażania Narodowej Strategii w zakresie zapobiegania powstawaniu odpadów i walki z nimi.

Kontynuować badania i nowelizację przepisów prawnych dotyczących gospodarowania i zwalczania marnotrawstwa w celu stworzenia kompletnej i synchronicznej podstawy prawnej do monitorowania, kontrolowania, wykrywania i postępowania z aktami marnotrawstwa w sposób zdecydowany i odstraszający; stworzyć naprawdę skuteczny mechanizm monitorowania i wykrywania marnotrawstwa przez Front Ojczyzny, organizacje i ludzi.

Zwiększyć wykrywalność i surowe postępowanie w przypadku naruszeń powodujących duże marnotrawstwo środków publicznych, zgodnie z zasadą „zajmowania się jedną sprawą w celu ostrzeżenia całego regionu i całego środowiska”.

Po trzecie, należy skupić się na kompleksowym rozwiązaniu przyczyn prowadzących do marnotrawstwa majątku publicznego, zasobów naturalnych i środków przeznaczonych na opiekę nad ludźmi i rozwój kraju.

Priorytetem jest: (i) Intensywne wprowadzanie innowacji w procesie tworzenia, doskonalenia i egzekwowania prawa, uznając to za istotny czynnik w zapobieganiu i zwalczaniu marnotrawstwa. W szczególności tworzenie prawa musi wynikać z praktyki; uczyć się z doświadczeń w działaniu; nie być perfekcjonistą ani pochopnym; traktować ludzi i przedsiębiorstwa jako centrum i podmiot, szybko usuwać trudności i przeszkody, odblokowywać zasoby, rozwiązywać i pokonywać wąskie gardła, poszerzać przestrzeń i tworzyć dynamikę rozwoju.

Regularnie oceniaj skuteczność i jakość polityk po ich wprowadzeniu, aby szybko korygować niedociągnięcia i konflikty, minimalizować straty i marnotrawstwo zasobów. Dokonuj przeglądu i uzupełniaj przepisy dotyczące mechanizmów zarządzania oraz norm ekonomicznych i technicznych, które nie odpowiadają już praktykom rozwojowym kraju.

Pełne regulacje dotyczące postępowania z marnotrawstwem; regulacje dotyczące zarządzania i wykorzystywania majątku publicznego; instytucje w zakresie stosowania technologii informatycznych, transformacja cyfrowa, tworzenie synchronizacji w transformacji w celu minimalizacji marnotrawstwa.

(ii) Gruntowna reforma, minimalizacja procedur administracyjnych i kosztów przestrzegania przepisów dla obywateli i przedsiębiorstw; walka z biurokracją.

(iii) Efektywne wykorzystanie zasobów, zasobów ludzkich i materialnych; zwiększenie zrównoważonego rozwoju, optymalizacja procesów pracy; poprawa efektywności energetycznej. Zdecydowane rozwiązywanie długotrwałych problemów w ważnych projektach krajowych, projektach kluczowych, projektach o niskiej efektywności, które powodują duże straty i marnotrawstwo, a także w słabych bankach komercyjnych.

Szybkie zakończenie procesu akwizycji, poprawa efektywności operacyjnej przedsiębiorstw państwowych.

Podsumowanie i powtórzenie doświadczenia wdrożeniowego projektu linii przesyłowej 500 kV, obwód 3, Quang Trach (Quang Binh) - Pho Noi (Hung Yen), w celu skrócenia czasu realizacji kluczowych i ważnych krajowych projektów inwestycyjnych publicznych, autostrad, kluczowych projektów międzyregionalnych i projektów wywołujących efekty uboczne.

(iv) Skupić się na budowie i usprawnieniu aparatu organizacyjnego Partii, Zgromadzenia Narodowego, Rządu, Frontu Ojczyzny i organizacji społeczno-politycznych, aby działały skutecznie i efektywnie; zbudować kadrę, zwłaszcza liderów wszystkich szczebli, o odpowiednich kwalifikacjach, kompetencjach i prestiżu, aby sprostać zadaniom w nowych warunkach. Opracować konkretne rozwiązania mające na celu zwiększenie wydajności pracy i podniesienie wartości wietnamskiej siły roboczej w nowym okresie.

Po czwarte , buduj kulturę zapobiegania marnotrawstwu i walki z nim; spraw, aby praktykowanie oszczędności i walki z marnotrawstwem było „dobrowolne”, „świadome”, „codziennie zapewniaj sobie żywność, wodę i odzież”.

Kształtuj kulturę oszczędności i przeciwdziałania marnotrawstwu w agencjach i organizacjach; zachęcaj ludzi do częstszego oszczędzania i przeciwdziałania marnotrawstwu, wyrabiaj nawyk doceniania majątku państwowego, wysiłków ludzi, wkładu zbiorowego i wysiłków indywidualnych; traktuj oszczędzanie i przeciwdziałanie marnotrawstwu jako codzienne zadania.

Jednoczesne wdrażanie rozwiązań mających na celu budowanie kultury oszczędności i świadomości oszczędności; naukowe podejście do pracy, efektywne zarządzanie czasem, kształtowanie społecznej odpowiedzialności etycznej związanej ze ścisłym przestrzeganiem dyscypliny.

VI Lenin powiedział : „Musimy prowadzić jak największą oszczędność w naszym aparacie państwowym.

Musimy wyeliminować wszystkie ślady marnotrawstwa, jakie pozostawiła po sobie monarchiczna Rosja i jej kapitalistyczna biurokracja . ⁸ Ukochany prezydent Ho Chi Minh podkreślił : „Aby przejść do socjalizmu, musimy przezwyciężyć niedociągnięcia, czyli musimy zwiększyć produkcję, oszczędzać, zwalczać marnotrawstwo i chronić własność publiczną”. ⁹ Aby zdecydowanie poprowadzić kraj w stronę socjalizmu, pomyślnie wdrożyć strategiczne cele 100 lat pod przywództwem Partii, 100 lat od założenia kraju, musimy być zdeterminowani, aby zapobiegać marnotrawstwu i zwalczać je, a także zapobiegać korupcji i negatywizmowi.

DO LAM

Sekretarz generalny Centralnego Komitetu Wykonawczego Komunistycznej Partii Wietnamu

Prezydent Socjalistycznej Republiki Wietnamu

———————

[1] Ho Chi Minh: Dzieła kompletne, Wydawnictwo Polityczne Narodowe Truth, Hanoi, 2011, tom 7, s. 357

[2] Ho Chi Minh: Dzieła zebrane, dz. cyt., tom 7, s. 345

[3] Ho Chi Minh: Dzieła zebrane, dz. cyt., tom 7, s. 357

[4] Ho Chi Minh: Dzieła zebrane, dz. cyt., tom 9, s. 221

[5] Ho Chi Minh: Dzieła zebrane, dz. cyt., tom 7, s. 362

[6] Dokumenty XIII Krajowego Zjazdu Delegatów, Wydawnictwo Polityczne Narodowe Truth, Hanoi, 2021, t. 1, s. 92, 93

[7] Konstytucja Socjalistycznej Republiki Wietnamu, Narodowe Wydawnictwo Polityczne Truth, Hanoi, 2013, s. 12

[8] WILENIN: Dzieła zebrane, Wydawnictwo Postęp, Moskwa, 1979, t. 45, s. 458, 459