Standaryzacja urzędników gminnych.

Po połączeniu prowincji i wprowadzeniu dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego, osiągnięto pierwsze pozytywne rezultaty. Świadomość, nastawienie i duch służby wśród urzędników gminnych i służby cywilnej uległy znaczącej zmianie, co jest godne pochwały. Minęły czasy obojętności i oschłych odpowiedzi; zamiast nich w centrach obsługi administracyjnej wszystkich szczebli zastąpiono je zaangażowaniem i entuzjastycznym doradztwem.

Pracownicy Centrum Obsługi Administracyjnej Gminy Dak Song zajmują się procedurami administracyjnymi dla mieszkańców. (Zdjęcie: Materiały archiwalne)

Nowa fala energii zalewa urzędy państwowe, wskazując, że era autorytaryzmu i arogancji odeszła w przeszłość, zastąpiona proaktywnym i zorientowanym na usługi modelem rządzenia. W praktyce obecny dwupoziomowy model samorządu lokalnego na poziomie gminy obejmuje dużą liczbę zadań, podczas gdy w niektórych obszarach personel jest niewystarczający i brakuje niezbędnej wiedzy fachowej i umiejętności zawodowych. Według Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, pomimo wysiłków zmierzających do reorganizacji i reorganizacji personelu po fuzji, prowincja nadal boryka się z niedoborem personelu, szczególnie na kluczowych stanowiskach kierowniczych i osób o specjalistycznej wiedzy. Centra Obsługi Administracji Publicznej – gdzie przyjmowane i przetwarzane są procedury administracyjne – borykają się z jeszcze większym niedoborem kadrowym. Cała prowincja mianowała zaledwie 48 ze 124 pełnoetatowych dyrektorów tych centrów; pozostałymi 76 centrami zarządzają wiceprzewodniczący komitetów ludowych na poziomie gminy lub ich zastępcy. Ostatnio Wydział Organizacyjny Komitetu Partii Wojewódzkiej wysłał do agencji i jednostek dokument z prośbą o rejestrację zapotrzebowania na kadry i urzędników do pracy w gminach, okręgach wyborczych i strefach specjalnych; z prośbą o weryfikację i rejestrację zapotrzebowania na dodatkowych wiceprzewodniczących Komitetów Ludowych na szczeblu gmin w obszarach, gdzie występuje niedobór kadr. Można zakładać, że niedobór kadrowy zostanie wkrótce rozwiązany, ale najbardziej fundamentalnym problemem jest to, że przy powoływaniu kadr niezbędne jest posiadanie personelu o dogłębnej wiedzy specjalistycznej, aby sprostać nowym wymaganiom.

W związku z tym decyzja nr 700/QD-TTg z dnia 20 kwietnia 2026 r. Prezesa Rady Ministrów zatwierdzająca Projekt Wzmocnienia Szkolenia Kadr i Urzędników na Poziomie Gmin, Dzielnic i Stref Specjalnych w celu Spełnienia Wymogów Funkcjonowania Dwupoziomowego Samorządu Terytorialnego w Latach 2026-2031 jest niezwykle konieczna. Projekt ma na celu wzmocnienie szkoleń, aby szybko wyposażyć kadry i urzędników na poziomie gmin w wiedzę, umiejętności, doświadczenie i kompetencje zawodowe wymagane na ich (nowych) stanowiskach pracy, zwiększając ich kompetencje, profesjonalizm i poczucie odpowiedzialności, aby mogli skutecznie i efektywnie wykonywać swoje obowiązki i służbę publiczną w dwupoziomowym samorządzie terytorialnym. Celem projektu jest również rozwój myślenia strategicznego, opartego na danych, transformacji cyfrowej, mobilizacji zasobów, koordynacji międzysektorowej i reagowania na politykę wśród kadr i urzędników na poziomie gmin, aby sprostać wyzwaniom nowego etapu.

Plan zakłada, że ​​do końca 2028 roku 100% urzędników i funkcjonariuszy gminnych, którzy nie spełniają wymogów zawodowych na zajmowanym stanowisku, zostanie skierowanych na specjalistyczne szkolenia zawodowe. Do końca 2031 roku 100% urzędników i funkcjonariuszy gminnych zdobędzie nową wiedzę, umiejętności i doświadczenie zawodowe. W przypadku urzędników wyspecjalizowanych, szkolenia z zakresu ogólnej wiedzy z zakresu zarządzania państwem będą nadal spełniały wymogi funkcjonowania dwustopniowego systemu samorządu terytorialnego na poziomie gminy.

Prowadzenie szkoleń i kursów doszkalających w celu aktualizacji wiedzy, umiejętności zawodowych i specjalistycznej wiedzy fachowej, aby zapewnić sprawne i efektywne wykonywanie powierzonych zadań i obowiązków. Priorytetowo traktować takie obszary jak: wiedza prawna; etyka służby publicznej; kultura i uczciwość w miejscu pracy; wykorzystanie technologii informatycznych, umiejętności cyfrowych i technologii cyfrowych w celu wspierania działalności służby publicznej; inna uzupełniająca wiedza i umiejętności wspierające doradztwo i realizację zadań zawodowych na poziomie gminy; koncentracja na szkoleniach z zakresu obsługi przedsiębiorstw, gospodarki cyfrowej w rolnictwie i na obszarach wiejskich, turystyki społecznej, zarządzania ryzykiem społecznym, umiejętności komunikacji politycznej oraz koordynacji międzysektorowej.

Gdy urzędnicy gminni i urzędnicy państwowi zostaną w pełni „ustandaryzowani” pod względem wiedzy specjalistycznej, umiejętności i wiedzy zdobytej w drodze szkoleń i rozwoju zawodowego, funkcjonowanie szczebla podstawowego będzie sprawniejsze, wydajniejsze i bardziej zorientowane na świadczenie usług, a nie tylko zarządzanie.

Źródło: https://baolamdong.vn/chuan-hoa-can-bo-xa-438183.html