Specjalny mechanizm umożliwiający Hanoi przełamanie

Panoramiczny widok Hanoi z góry. Zdjęcie: Quang Vinh.

Wizja rozwoju

Hanoi to nie tylko centrum życia politycznego , gospodarczego, kulturalnego i edukacyjnego, ale także symbol rozwoju, solidarności i dobrobytu kraju. Miasto jest uważane za serce całego kraju, gdzie wszystkie ważne aspekty życia zbiegają się i rozprzestrzeniają na cały kraj. W Uchwale nr 11-NQ/TW XI Biura Politycznego w sprawie kierunku i zadań rozwoju stolicy Hanoi w latach 2011–2020 odnotowano wiele wybitnych osiągnięć, wnosząc istotny wkład w budowę i obronę Ojczyzny. Gospodarka utrzymuje dobrą dynamikę wzrostu, osiągając średnio 6,83% rocznie; PKB na osobę w 2020 r. wyniósł 5325 USD, 2,3 razy więcej niż w 2010 r.

Jednak oprócz wyników i osiągnięć, w rezolucji nr 15-NQ/TW w sprawie kierunku i zadań rozwoju stolicy Hanoi do 2030 r. z wizją do 2045 r. wydanej przez Biuro Polityczne, Biuro Polityczne wskazało: Hanoi nie wykazało jeszcze wyraźnie swojej roli jako centrum i siły napędowej wzrostu i rozwoju delty Rzeki Czerwonej, kluczowego regionu gospodarczego Północy i całego kraju. Konkurencyjność jest nadal niska, zwłaszcza w porównaniu z regionem i światem. Rozwój infrastruktury gospodarczej i społecznej nie spełnił wymagań; planowanie, zarządzanie planistyczne, gospodarowanie gruntami, budownictwo, rozwój miast, porządek i bezpieczeństwo ruchu drogowego oraz ochrona środowiska są nadal ograniczone; rozwój gospodarczy, społeczny i miejski nie jest kompleksowy i brakuje synchronizacji. Rozwój kulturalny i społeczny oraz rozwój człowieka w Hanoi nie były w pełni współmierne do roli, pozycji, potencjału i historyczno-kulturowych podstaw tysiącletniej cywilizacji stolicy.

Dlatego w Rezolucji 15 Biuro Polityczne określiło cel, aby do 2030 roku stolica Hanoi stała się miastem „kulturalnym – cywilizowanym – nowoczesnym”, stając się centrum i siłą napędową rozwoju Delty Rzeki Czerwonej, kluczowego regionu gospodarczego Północy i całego kraju. Miasto jest silnie zintegrowane z rynkiem międzynarodowym, silnie konkurencyjne w regionie i na świecie, dążąc do rozwoju na równi ze stolicami rozwiniętych krajów regionu. Średnie tempo wzrostu PKB w latach 2021–2025 jest wyższe niż średnie tempo wzrostu całego kraju; PKB w latach 2026–2030 rośnie o 8,0–8,5% rocznie; PKB na mieszkańca osiąga 12–13 tys. dolarów.

W wizji na rok 2045 stolica Hanoi będzie miastem globalnie połączonym, o wysokim standardzie i jakości życia, z PKB na osobę przekraczającym 36 000 USD; wszechstronnym, wyjątkowym i harmonijnym rozwojem gospodarczym, kulturalnym i społecznym; typowym dla całego kraju; o poziomie rozwoju porównywalnym ze stolicami rozwiniętych krajów regionu i świata.

Aby osiągnąć powyższy cel, potrzebne są naprawdę wyjątkowe mechanizmy, które umożliwią Stolicy osiągnięcie jej szczytów. Zostało to poruszone w zrewidowanym projekcie Ustawy o Stolicy, który jest komentowany i rozpatrywany do zatwierdzenia przez Zgromadzenie Narodowe podczas VII Sesji XV Zgromadzenia Narodowego, 27 czerwca. Ponadto, wraz z zrewidowanym projektem Ustawy o Stolicy, Plan Stolicy Hanoi na lata 2021–2030 z perspektywą do 2050 r. oraz Dostosowanie Planu Generalnego Stolicy Hanoi do 2045 r. z perspektywą do 2065 r., są również przedkładane Zgromadzeniu Narodowemu do zaopiniowania podczas VII Sesji.

„Uwolnij” maszynę i ludzi

Jednak to, jakie mechanizmy rzeczywiście „uwolnią” stolicę, usuną trudności, z którymi Hanoi będzie się musiało zmierzyć, budzi obawy. Być może pierwszą kwestią do rozwiązania jest aparat i ludzie – czynniki decydujące o sukcesie lub porażce.

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Tran Chi Cuong (Delegacja Da Nang) stwierdził, że bardzo ważne jest, aby dać miastu inicjatywę w podejmowaniu decyzji i przyjmowaniu odpowiedzialności za zapewnienie warunków do tworzenia, reorganizacji i rozwiązywania wyspecjalizowanych agencji i organizacji administracyjnych podlegających władzom miasta i powiatu, aby zapewnić elastyczną i skuteczną strukturę organizacyjną, dostosowaną do wymogów zarządzania w każdym okresie.

Według deputowanej Zgromadzenia Narodowego Khuong Thi Mai (Delegacja Nam Dinh), projekt znowelizowanej Ustawy o Stolicy zawiera wiele elementów, które wskazują na wzmocnienie decentralizacji i zdecydowane przekazanie uprawnień rządowi Hanoi w wielu obszarach, co pozwala na szybką instytucjonalizację kierunku działania i wniosków Rządu Centralnego i Biura Politycznego. Ta decentralizacja i przekazanie uprawnień stanowią podstawę prawną i pozwalają rządowi Hanoi na bardziej proaktywne i zdecydowane działanie w zakresie innowacji, organizacji i organizowania aparatu rządowego w sposób usprawniony, rozsądny, nowoczesny, skuteczny i wydajny, aby realizować przypisane zadania i uprawnienia zgodnie z wymaganiami Biura Politycznego.

Tymczasem pan Ta Dinh Thi – wiceprzewodniczący Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego – stwierdził, że przepisy dotyczące polityki rozwoju nauki, technologii i innowacji zawarte w projekcie ustawy są naprawdę wyjątkowe i stanowią przełomową treść. Zdaniem pana Thi, ich wyjątkowość polega na umożliwieniu uniwersytetom, instytucjom kształcenia zawodowego i innym publicznym organizacjom naukowo-technicznym w Hanoi zakładania przedsiębiorstw oraz umożliwieniu urzędnikom pracującym w tych organizacjach uczestniczenia w zarządzaniu i prowadzeniu przedsiębiorstw za zgodą ich szefów.

W obecnej rzeczywistości uniwersytety, a także placówki naukowo-techniczne, instytuty i szkoły mają ogromną przestrzeń do tworzenia ekosystemu o obiegu zamkniętym pomiędzy badaniami, transferem i komercjalizacją produktów. Jednocześnie należy reinwestować w badania i rozwój, maksymalizując w szczególności ogromny potencjał naukowy i technologiczny stolicy.

„Obecnie w stolicy działa 80% publicznych uniwersytetów i organizacji naukowo-technicznych oraz 70% ogółu naukowców z tytułem doktora lub wyższym w kraju. Mamy bardzo dynamiczny rozwój uniwersyteckiego modelu start-upów i innowacji. Obecnie, wraz z dynamicznym rozwojem nauki i technologii, cykl życia produktu, a także cykl produkcyjny, jest bardzo szybki. Te regulacje gwarantują, że nadążamy za tym trendem” – powiedział pan Thi.

Odnosząc się również do czynnika ludzkiego, posłanka Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Van (delegacja Bac Ninh) powiedziała, że ​​przepisy te pozwalają publicznym placówkom przedszkolnym i ogólnokształcącym w Hanoi na prowadzenie współpracy edukacyjnej z zagranicznymi placówkami edukacyjnymi, co nie tylko pomaga uczniom integrować się w ich własnym kraju, ale także daje nauczycielom możliwość dostępu do zaawansowanych metod nauczania, a rodzicom obniża koszty, zamiast wysyłać swoje dzieci na studia za granicę.

Kontrolowane testy, priorytetowe odcięcie zasilania

Kontrolowane testy to również nowość, uznawana tym razem za przełomową dla Hanoi. Deputowany Zgromadzenia Narodowego Pham Trong Nghia (Delegacja Lang Son) wysoko ocenił mechanizm kontrolowanych testów. To pierwsza regulacja prawna regulująca tę niezwykle ważną kwestię, odpowiadająca na zapotrzebowanie na rozwój nauki i technologii.

Istotną kwestią, która przyciągnęła uwagę i spotkała się z akceptacją, jest regulacja, która w przypadkach, gdy jest to absolutnie konieczne dla zapewnienia bezpieczeństwa, porządku i ochrony socjalnej w Hanoi, pozwala przewodniczącemu Komitetu Ludowego wszystkich szczebli na zastosowanie środków mających na celu zażądanie wstrzymania dostaw prądu i wody do obiektów budowlanych oraz zakładów produkcyjnych i handlowych.

Według posła Zgromadzenia Narodowego Le Hoang Hai (Delegacja Dong Nai), w ostatnim czasie w Hanoi doszło do szeregu tragicznych incydentów związanych z pożarami w budynkach mieszkalnych, zakładach produkcyjnych i handlowych, które spowodowały ogromne straty w ludziach i mieniu. Dlatego też, jeśli naruszenia nie zostaną zintensyfikowane i nie zostaną skoncentrowane na ich zdecydowanym rozwiązaniu, trudno będzie kontrolować powstałe szkody. Wstrzymanie dostaw energii elektrycznej i wody nie jest najostrzejszym i najbardziej radykalnym środkiem, ale biorąc pod uwagę bardzo wysokie wymagania dotyczące porządku społecznego i bezpieczeństwa w stolicy, jest to konieczne i priorytetowe działanie. Jest to uważane za pierwszy krok zapobiegawczy, świadczący o zaangażowaniu i odpowiedzialności wszystkich stron w zapewnienie bezpieczeństwa i porządku w mieście.

Odnosząc się do odcięcia prądu i wody za naruszanie przepisów budowlanych, pan Tran Sy Thanh – przewodniczący Komitetu Ludowego Hanoi – powiedział, że jest to niezwykle pilna sprawa. Na przykład, w przypadku budynków o większej liczbie pięter i nieposiadających zabezpieczeń przeciwpożarowych, najlepszym sposobem na zapobieganie naruszeniom jest odcięcie prądu i wody, a nie rozpoczynanie budowy, dopóki mieszkańcy się nie wprowadzą. Rozwiązaniem jest zajęcie się tą sytuacją, zanim ludzie się wprowadzą. Jeśli bowiem ludzie się wprowadzą, trudno będzie ich wyprowadzić. Dlatego w przypadku takich naruszeń należy odciąć prąd i wodę, aby uniemożliwić ludziom zamieszkanie. „To prawo nie jest przyznawane arbitralnie, lecz wyłącznie do decyzji przewodniczącego gminy i przewodniczącego dystryktu. To prawo ma na celu ochronę życia ludzi” – powiedział pan Thanh.

„

Artykuł 6 Rozporządzenia nr 131-QD/TW wyraźnie stanowi: Obowiązki liderów, kierowników inspekcji, agencji audytorskich i organizacji oraz osób powiązanych, gdy nie wykonują czynności określonych w artykule 4. Artykuł 7 Rozporządzenia określa obowiązki innych organizacji i osób. Podkreśla on: Surowo zabrania się następujących czynów: Bezprawnej ingerencji w czynności inspekcyjne, nadzorcze, egzekwowania dyscypliny partyjnej, inspekcji i audytu; wykorzystywania swoich wpływów do wywierania wpływu na osoby wykonujące zadania inspekcyjne, nadzorcze, egzekwowania dyscypliny partyjnej, inspekcji i audytu. Nawiązywania powiązań w celu przekupstwa lub przekupstwa osób odpowiedzialnych, stanowisk, uprawnień lub osób powiązanych w celu uniknięcia kary lub uchylenia się od odpowiedzialności za sprawców. Wykorzystywania swojej pozycji, autorytetu lub wykorzystywania własnego lub swojej rodziny prestiżu i wpływów do sugerowania, wpływania lub wywierania nacisku na kompetentne osoby, aby decydowały lub doradzały, proponowały, komentowały, oceniały lub głosowały nad wnioskami lub decyzjami dotyczącymi inspekcji, nadzoru, egzekwowania dyscypliny partyjnej, inspekcji lub audytu, które nie są zgodne z istotą sprawy. Zgłaszanie fałszywych, nieuczciwych, niekompletnych, nieterminowych lub nieobiektywnych informacji związanych z inspekcją, nadzorem, egzekwowaniem dyscypliny partyjnej, inspekcją lub audytem. Inne działania korupcyjne i negatywne związane z inspekcją, nadzorem, egzekwowaniem dyscypliny partyjnej, inspekcją lub audytem.

Źródło: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html