
Wciąż brakuje szczegółowych przepisów.
27 maja wicepremier Le Tien Chau przewodniczył spotkaniu, na którym omówiono wyniki prac nad projektem i ogłoszeniem szczegółowych przepisów dotyczących ustaw i rezolucji Zgromadzenia Narodowego , a także stan i postęp prac nad propozycjami projektów ustaw i rezolucji, które mają zostać przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu w 2026 r.
Zgodnie z raportem Ministerstwa Sprawiedliwości , który opiera się na uchwałach oraz wynikach przeglądu i monitorowania realizacji programu legislacyjnego na rok 2026, obecnie ministerstwa i agencje badają i przygotowują 62 projekty ustaw i uchwał Zgromadzenia Narodowego w celu przedłożenia ich Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia od teraz do końca roku.
Dzięki ścisłej uwadze i wsparciu rządu oraz premiera, ministerstwa i agencje rządowe aktywnie wdrożyły wiele rozwiązań, aby przyspieszyć proces opracowywania i ogłaszania szczegółowych przepisów ustawowych i wykonawczych. W ciągu 10 dni (od 15 do 25 maja) ogłoszono stosunkowo dużą liczbę szczegółowych przepisów (34 dokumenty). Jednak zaległości w zakresie szczegółowych przepisów nie zostały całkowicie nadrobione (26 dokumentów wciąż oczekuje na rozpatrzenie, w tym 16 dekretów, 1 decyzja i 9 okólników)…
Po wysłuchaniu sprawozdań i dyskusji delegatów, wicepremier Le Tien Chau podkreślił, że rezolucje Biura Politycznego, raporty tematyczne i strategie doskonalenia i organizacji wdrażania prawa, a także wnioski Biura Politycznego i wytyczne premiera, nakładają na ministrów bezpośrednią odpowiedzialność za nadzór nad procesem stanowienia prawa. Dlatego liderzy ministerstw i sektorów muszą poświęcać tym pracom należytą uwagę i sprawować nad nimi ściślejszy nadzór. Proces stanowienia prawa musi znaleźć się na właściwym miejscu i w swojej roli.
Zdaniem wicepremiera, konieczne jest dalsze doskonalenie i „restrukturyzacja” systemu prawnego zgodnie z rezolucją nr 27-NQ/TW z dnia 9 listopada 2022 r. VI Plenum XIII Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Wietnamu w sprawie kontynuacji budowy i doskonalenia socjalistycznego państwa prawa w Wietnamie w nowym okresie. Prace legislacyjne muszą szybko i sprawnie reagować na zmiany polityczne i nie mogą podążać za starymi schematami myślenia; muszą one dążyć do usuwania wąskich gardeł, nadawania nowego impetu i zdobywania przewagi konkurencyjnej.
Wicepremier zwrócił się do Ministerstwa Sprawiedliwości z prośbą o ścisłą współpracę z Biurem Rządu w celu monitorowania i wzywania ministerstw oraz agencji rządowych do zapewnienia terminowego przedkładania rządowi projektów ustaw i rezolucji w ramach programu legislacyjnego na rok 2026, zwłaszcza tych, które muszą zostać przedłożone rządowi w maju i czerwcu 2026 r. Należy unikać opóźnień, zapobiegając nagromadzeniu wielu projektów ustaw i rezolucji w miesiącach poprzedzających sesję Zgromadzenia Narodowego, co utrudniłoby rządowi ich przegląd i przekazywanie opinii.
Presja na dotrzymywanie terminów nie powinna jednak prowadzić do obniżenia jakości polityk. Ministerstwo Sprawiedliwości musi pełnić rolę „strażnika” jakości stanowienia prawa; musi nie tylko sporządzać raporty z postępów, ale także przeprowadzać szczegółowe oceny, szybko identyfikując nakładające się lub sprzeczne treści, niejasne jurysdykcje lub zasoby, obszary, w których brakuje ocen skutków, lub te, które mogą generować skargi lub sprzeciw społeczny.
W odniesieniu do przeglądu i zaproponowania projektów ustaw i rezolucji do uwzględnienia w programie sesji nadzwyczajnej w lipcu 2026 r. wicepremier powierzył Ministerstwu Sprawiedliwości przejęcie inicjatywy, we współpracy z Kancelarią Rządową oraz właściwymi ministerstwami i agencjami, w celu gruntownego przeglądu 17 projektów ustaw i rezolucji.

Nie możemy pozwolić na dalszą próżnię prawną.
Choć generalnie zgadzając się z rozwiązaniami i zaleceniami Ministerstwa Sprawiedliwości dotyczącymi poprawy jakości oraz rozwiązania problemów z opóźnieniami i zaległościami w wydawaniu szczegółowych przepisów, wicepremier Le Tien Chau ocenił, że opóźnienia i zaległości w wydawaniu szczegółowych przepisów w niektórych ministerstwach i agencjach rządowych są poważne. Ma to bezpośredni wpływ na skuteczność i efektywność organów ścigania, dyscyplinę administracyjną oraz otoczenie inwestycyjne i biznesowe.
Wicepremier zwrócił się do ministerstw i agencji rządowych z prośbą, aby uznały opracowanie, przedłożenie i ogłoszenie szczegółowych przepisów za obowiązkowe zadanie polityczne i prawne oraz aby nie pozwalały na opóźnione wdrażanie ogłoszonych ustaw i rezolucji z powodu braku dokumentów wykonawczych.
Wicepremier polecił Ministerstwu Sprawiedliwości dalsze monitorowanie, nakłanianie i wspieranie ministerstw i agencji na szczeblu ministerialnym w organizowaniu opracowywania i ogłaszania szczegółowych przepisów; natychmiastowe ocenianie szczegółowych przepisów po otrzymaniu wniosków oraz stanowcze odmawianie uznania, że spełniają one wymagania umożliwiające przedłożenie ich rządowi, jeśli jakość nie zostanie zagwarantowana…
„Jeśli chodzi o szczegółowe regulacje dotyczące ustaw i rezolucji, które weszły w życie, ale nie zostały jeszcze ogłoszone, należy uznać to za zadanie o najwyższym priorytecie, które należy zrealizować jak najszybciej, aby uniknąć dalszego przedłużania się próżni prawnej” – podkreślił wicepremier.
Ponadto Ministerstwo Sprawiedliwości, we współpracy z Kancelarią Rządu oraz innymi ministerstwami i agencjami na szczeblu ministerialnym, dokona przeglądu i analizy przyczyn wydania licznych dekretów i okólników szczegółowo określających przepisy, aby doradzać rządowi w zakresie podstawowych i systematycznych wytycznych, a nie jedynie nakłaniać do postępów, jak ma to miejsce obecnie. Zdaniem wicepremiera, Ministerstwo Sprawiedliwości powinno nie tylko przyspieszyć wydawanie dokumentów, ale także kontrolować proces od etapu składania wniosków do projektów ustaw i dekretów…
Source: https://hanoimoi.vn/cong-tac-lap-phap-phai-phan-ung-chinh-sach-nhanh-nhay-kip-thoi-975821.html








Komentarz (0)