Kinhtedothi - Premier Pham Minh Chinh oświadczył, że natychmiastowe usunięcie przeszkód utrudniających wdrażanie i funkcjonowanie projektów z zakresu energii odnawialnej jest obiektywnym i pilnym wymogiem; zaniechanie usunięcia tych przeszkód i niewdrożenie ich doprowadzi do marnotrawstwa.
Po południu 12 grudnia w siedzibie rządu premier Pham Minh Chinh przewodniczył konferencji online, podczas której ogłoszono i wdrożono rezolucję rządu w sprawie polityki i kierunków rozwiązywania przeszkód i trudności dla projektów z zakresu energii odnawialnej.
W konferencji za pośrednictwem łącza wideo wzięli udział: członek Biura Politycznego i stały wicepremier Nguyen Hoa Binh, członkowie Komitetu Centralnego: wicepremier Tran Hong Ha, minister przemysłu i handlu Nguyen Hong Dien, kierownicy ministerstw, sektorów, niektórych miejscowości, Vietnam Electricity Group i przedsiębiorstwa inwestujące w 154 projekty z zakresu energii odnawialnej.
Według raportów i opinii przedstawionych na Konferencji, do końca 2023 roku łączna moc odnawialnych źródeł energii (energii wiatrowej i słonecznej) w systemie elektroenergetycznym wyniosła 21 664 MW, co stanowi około 27%; skumulowana produkcja energii elektrycznej z tych źródeł (energii wiatrowej, naziemnych i dachowych) wyniosła około 27 317 mln kWh, co stanowi prawie 13% systemu elektroenergetycznego. Wyniki te przyczyniają się do realizacji założeń VIII Planu Rozwoju Energetycznego, zobowiązania Wietnamu podjętego na Konferencji COP26 do osiągnięcia zerowej emisji netto do 2050 roku i zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego.
Wdrażanie polityki rozwoju odnawialnych źródeł energii jest jednak rozwiązaniem nowym, bezprecedensowym, któremu brakuje doświadczenia, a system prawny jest niekompletny, dlatego też proces wdrażania skutkował pewnymi naruszeniami, które zostały stwierdzone przez Państwową Inspekcję Pracy.
Pod zdecydowanym kierownictwem rządu, Ministerstwo Przemysłu i Handlu oraz inne ministerstwa i agencje aktywnie opracowywały plany rozwiązywania trudności i przeszkód (wysłano prośby o opinie do 8 ministerstw i agencji, 27 prowincji i miast centralnie zarządzanych; zwrócono się o opinie do członków Komitetu Sterującego w sprawie rozwiązania trudności i przeszkód w realizacji projektów; zorganizowano 3 spotkania i 1 konferencję w Khanh Hoa; oraz zwrócono się o opinie do członków Komitetu Partii Rządowej). W ramach tego procesu ministerstwa, agencje i samorządy wykazały się wysokim stopniem konsensusu co do zasad, punktów widzenia, celów i rozwiązań mających na celu rozwiązanie trudności i przeszkód w realizacji wyżej wymienionych projektów w zakresie energii odnawialnej.
Na regularnym posiedzeniu rządu, które odbyło się 7 grudnia 2024 r. w listopadzie, rząd omówił i zatwierdził rezolucję w sprawie polityki i kierunków działań w zakresie eliminowania przeszkód i trudności w realizacji projektów z zakresu energii odnawialnej. W oparciu o konsensus ministerstw, agencji i samorządów, Ministerstwo Przemysłu i Handlu przedstawiło sprawozdanie rządowi, który następnie omówił i zatwierdził rezolucję 100% głosów, co świadczy o bardzo wysokim poziomie akceptacji polityki, punktów widzenia, celów i rozwiązań w zakresie eliminowania przeszkód i trudności w realizacji projektów z zakresu energii odnawialnej.
Delegaci uczestniczący w konferencji wysoko ocenili determinację rządu i jego wysiłki na rzecz przezwyciężania trudności i przeszkód stojących przed projektami z zakresu energii odnawialnej.
Zakończ proces przed 31 stycznia 2025 r.
W swoim przemówieniu końcowym premier Pham Minh Chinh podkreślił, że konferencję zorganizowano w duchu rozwagi, słuchania, dzielenia się i zrozumienia, w oparciu o harmonijne interesy państwa, przedsiębiorstw i obywateli oraz harmonijny podział korzyści i ryzyka.
Rząd określił szereg ogólnych zasad i wytycznych dotyczących rozwiązywania przeszkód w projektach, zwłaszcza tych z dobrymi intencjami, unikając w ten sposób marnotrawstwa zasobów społecznych i utrzymując zaufanie inwestorów krajowych i zagranicznych. W przypadku konkretnych projektów władze lokalne będą aktywnie współpracować z przedsiębiorstwami w celu rozwiązania problemów w ramach swojej jurysdykcji; jeśli problem przekracza ich uprawnienia, poinformują o tym organy wyższego szczebla. Naruszenia muszą być dokładnie badane, a osoby zaangażowane w nie muszą ponosić odpowiedzialności. Chociaż naruszeń nie należy legitymizować, konieczne jest wdrożenie rozwiązań, mechanizmów i polityk, które pozwolą je rozwiązać.
Podkreślając kilka kluczowych punktów, Premier stwierdził, że natychmiastowe usunięcie przeszkód utrudniających realizację i funkcjonowanie projektów w zakresie energii odnawialnej jest obiektywnym i pilnym wymogiem. Jeśli przeszkody te nie zostaną usunięte, a projekty nie zostaną uruchomione, doprowadzi to do marnotrawstwa zainwestowanego kapitału i zasobów energii elektrycznej, uniemożliwiając uzupełnienie dostaw energii w pilnych przypadkach, zwłaszcza w latach 2026–2030. Usunięcie trudności i przeszkód w realizacji tych projektów będzie kluczową podstawą wzmocnienia dostaw energii, aby służyć celom rozwoju społeczno-gospodarczego w roku 2025 i w kolejnych latach. Rozwiązania mające na celu usunięcie tych przeszkód zostały jednomyślnie zaakceptowane przez ministerstwa, agencje i władze lokalne oraz zatwierdzone przez rząd; dlatego muszą zostać wdrożone natychmiast, pilnie, synchronicznie i skutecznie.
„Przesłanie rządu jest takie, aby zdecydowanie zająć się trudnościami i przeszkodami oraz je rozwiązać, szybko wdrażać i maksymalizować efektywność projektów inwestycyjnych, przyczyniając się do rozwoju społeczno-gospodarczego, tak aby wzrost PKB w 2025 r. osiągnął co najmniej 8%” – oświadczył premier.
Z perspektywy strategicznej Rząd jest zdecydowany rozwiązywać przeszkody w duchu wyboru optymalnego rozwiązania na podstawie analizy, oceny i porównania korzyści społeczno-ekonomicznych, jednocześnie minimalizując spory, skargi i wpływ na środowisko inwestycyjne; zapewniając bezpieczeństwo i porządek narodowy, bezpieczeństwo energetyczne kraju oraz harmonizując interesy państwa, inwestorów, przedsiębiorstw i obywateli.
Ściganie karne jest ostatecznością, mającą na celu ułatwienie rozwiązania przeszkód w projekcie za pomocą rozwiązań ekonomicznych. Jeśli obowiązujące przepisy ulegną zmianie, ale nie spowodują negatywnych konsekwencji lub nie będą wiązać się z aktami korupcji, wówczas nie będzie brane pod uwagę ściganie karne.
Rozwiązywanie trudności i przeszkód w projektach jest uznawane za zgodne z prawem po zatwierdzeniu przez właściwy organ. Ochrona uzasadnionych praw i interesów osób trzecich działających w dobrej wierze zgodnie z prawem.
Musimy unikać tworzenia nowych naruszeń, zapobiegać korupcji, negatywnym konsekwencjom i niekorzystnym skutkom w trakcie procesu przetwarzania, a w szczególności nie dopuścić, aby błędy pogłębiały już istniejące.
Jeśli chodzi o rozwiązania, uzgodniono, że kwestię tę należy traktować jednolicie, co umożliwi dodanie elementów planowania wdrożeniowego w przypadkach, gdy projekt nie zawiera treści naruszających przepisy dotyczące bezpieczeństwa narodowego i obronności lub planowania kluczowych projektów narodowych.
W przypadku projektów, w których występują naruszenia procedur związanych z gruntami i budową, ukończenie budowy jest dozwolone zgodnie z prawem.
W przypadku projektów naruszających przepisy planistyczne dotyczące surowców mineralnych, nawadniania, obrony narodowej itp. należy przeprowadzić ocenę społeczno-ekonomicznej efektywności wdrażania planu i projektu w celu odpowiedniego dostosowania nakładających się planów lub jednoczesnego zintegrowania i wdrożenia zarówno projektu energii odnawialnej, jak i powiązanego planu.
Projekty korzystające obecnie ze stawek taryfowych, które z winy przedsiębiorstwa naruszyły przepisy uznane przez właściwe organy i nie spełniają w pełni warunków korzystania ze stawek taryfowych, nie będą uprawnione do preferencyjnych stawek taryfowych, a cena zakupu i sprzedaży energii elektrycznej będzie musiała zostać przeliczona zgodnie z przepisami; wszelkie nienależnie otrzymane preferencyjne stawki taryfowe zostaną odzyskane w drodze rozliczeń z tytułu zakupu energii elektrycznej.
Premier oświadczył, że każdy szczebel władzy musi rozwiązać ten problem publicznie i transparentnie, zgodnie z rozwiązaniami zaproponowanymi przez rząd; rząd powinien dążyć do jego całkowitego rozwiązania do 31 stycznia 2025 r.
W odniesieniu do wdrożenia rezolucji premier zwrócił się do ministerstw, sektorów i samorządów z prośbą, aby w pełni zrozumiały ducha odpowiedzialności, usunęły trudności i natychmiast rozwiązały przeszkody w ramach swoich kompetencji w przypadku projektów, kierując się zasadą, że przeszkody na każdym poziomie muszą być obsługiwane i rozwiązywane przez ten poziom, bez przerzucania odpowiedzialności na wyższe szczeble lub rozwiązywania ich w sposób okrężny.
W przypadku projektów, które były przedmiotem postępowania sądowego, rozpatrywanie i usuwanie naruszeń może nastąpić dopiero po wydaniu prawomocnego orzeczenia. Rozwiązywanie przeszkód musi być jawne i transparentne; rozpatrywanie przeszkód w celu korupcji lub w celu osiągnięcia interesów osobistych jest surowo zabronione.
„Proces rozwiązywania trudności i przeszkód dla projektów w zakresie energii odnawialnej musi być publiczny, przejrzysty i wolny od nękania i zastraszania. Rząd wydaje dyrektywy w celu rozwiązania tych problemów, a samorządy muszą współpracować z przedsiębiorstwami, aby je pokonać; nikt nie powinien uciekać się do przekupstwa ani korupcji. Przekupstwo, korupcja i negatywne praktyki są surowo zabronione, ponieważ prowadzą do konieczności wszczęcia postępowania prawnego, skutkując utratą personelu, zasobów, czasu, zaufania i możliwości. Każda osoba przyłapana na przekupstwie zostanie surowo ukarana przez odpowiednie organy” – podkreślił premier.
Source: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-cuong-quyet-xu-ly-vuong-mac-cho-cac-du-an-dien-tai-tao.html
Komentarz (0)