Czy jeżeli będą istniały wystarczające podstawy prawne, zostanie ono wdrożone natychmiast?

VietNamNet•18/09/2023

[reklama_1]

Ministerstwo Przemysłu i Handlu właśnie przedstawiło premierowi najnowszy raport na temat analizy możliwości opracowania mechanizmu umowy bezpośredniego zakupu energii (DPPA) pomiędzy jednostkami wytwarzającymi energię odnawialną a dużymi odbiorcami energii elektrycznej.

W niniejszym raporcie Ministerstwo Przemysłu i Handlu przedstawia dwa przypadki bezpośredniego handlu energią elektryczną pomiędzy jednostkami wytwarzającymi energię odnawialną a dużymi odbiorcami energii elektrycznej w sektorze produkcyjnym.

Przypadek pierwszy dotyczy zakupu i sprzedaży energii elektrycznej za pośrednictwem prywatnych linii, w które zainwestowały prywatne firmy, a przypadek drugi dotyczy zakupu i sprzedaży energii elektrycznej za pośrednictwem krajowej sieci energetycznej.

W pierwszym przypadku jednostka wytwarzająca energię elektryczną i duży odbiorca energii elektrycznej nie są ograniczeni przy zakupie i sprzedaży energii elektrycznej takimi czynnikami jak moc, moc wyjściowa, poziom napięcia przyłączeniowego, cel wykorzystania energii elektrycznej itp.

W tym przypadku Ministerstwo Przemysłu i Handlu uważa, że wdrożenie ma pełną podstawę prawną, w związku z czym Ministerstwo Przemysłu i Handlu będzie kierować jednostkami zgodnie z przepisami obowiązującego prawa.

W drugim przypadku energia elektryczna jest kupowana i sprzedawana za pośrednictwem krajowej sieci elektroenergetycznej między jednostką wytwórczą a odbiorcą. W tym przypadku zarówno jednostka wytwórcza, jak i odbiorca energii elektrycznej nadal muszą korzystać z usług sprzedawcy energii elektrycznej (obecnie EVN ma monopol).

Wymagania są takie, że jednostka wytwarzająca energię, będąca właścicielem elektrowni wiatrowej lub słonecznej, musi być podłączona do krajowej sieci energetycznej i mieć zainstalowaną moc co najmniej 10 MW.

„Mechanizm DPPA proponuje wdrożenie w dwóch fazach. W okresie poprzedzającym wejście w życie ustawy o cenach i powiązanych z nią dokumentów wykonawczych, najpierw zostanie wdrożony Model 1, a następnie zostaną sfinalizowane ramy prawne umożliwiające przejście do Modelu 2” – wyjaśniło Ministerstwo Przemysłu i Handlu.

Model 2, jak wspomniało Ministerstwo Przemysłu i Handlu, polega na podpisywaniu przez dużych klientów i jednostki wytwórcze kontraktów terminowych z różnicą kursową (rodzaj pochodnego kontraktu finansowego) podobnych do Modelu 1. Jednostka wytwórcza uczestniczy w rynku energii elektrycznej i łączy się z siecią krajową, aby oferować energię elektryczną na konkurencyjnym hurtowym rynku energii elektrycznej, uzyskując przychody z rynku energii elektrycznej po cenie spot na rynku hurtowym energii elektrycznej za całą wytworzoną energię elektryczną.

W uwagach do tego wniosku Ministerstwo Finansów stwierdziło, że: Mechanizm kontraktów terminowych na różnicę nie został jeszcze uregulowany w dokumentach prawnych. W celu ustalenia podstawy opodatkowania podatkiem od towarów i usług dla tego rodzaju kontraktów, Ministerstwo Przemysłu i Handlu jest proszone o przeanalizowanie i przedłożenie właściwemu organowi do ogłoszenia przepisów dotyczących mechanizmu kontraktów terminowych na różnicę w dokumentach prawnych.

W związku z tym Ministerstwo Finansów zaproponowało usunięcie przepisu nakładającego na Ministerstwo obowiązek dostarczania wytycznych dotyczących mechanizmu podatku od wartości dodanej w przypadku umów.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu uwzględniło opinię Ministerstwa Finansów dotyczącą konieczności dodania przepisów dotyczących kontraktów terminowych na różnicę do dokumentów prawnych w celu stosowania wytycznych dotyczących mechanizmów podatku od towarów i usług. Treść ta została dodana przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu do wniosku o nowelizację Prawa Energetycznego i jest obecnie przekazywana do Ministerstwa Sprawiedliwości do zaopiniowania.

Tymczasem Ministerstwo Sprawiedliwości argumentuje, że ustawa Prawo energetyczne nie zawiera konkretnego przepisu upoważniającego rząd do szczegółowego uregulowania tej kwestii ( mechanizm DPPA – PV ), w związku z czym konieczne jest doprecyzowanie podstawy prawnej i upoważnienia do wydania dekretu rządowego (zgodnie z ustawą o ogłaszaniu aktów prawnych). Ponadto, ze względu na niejasną podstawę prawną i treść przepisów, Ministerstwo Sprawiedliwości, po wstępnej analizie, uznało propozycję sporządzenia dekretu w trybie uproszczonym za bezzasadną.

Wcześniej, w raporcie nr 105/BC-BCT z dnia 25 lipca 2023 r., przedłożonym Prezesowi Rady Ministrów, Ministerstwo Przemysłu i Handlu zaproponowało wydanie mechanizmu DPPA w formie rozporządzenia rządowego. Jednakże, w oparciu o uwagi Ministerstwa Sprawiedliwości, w celu zapewnienia pełnej podstawy prawnej, Ministerstwo Przemysłu i Handlu zaleciło Prezesowi Rady Ministrów rozważenie i podjęcie decyzji o dodaniu przepisów dotyczących tego mechanizmu do znowelizowanej ustawy Prawo energetyczne.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu proponuje bezpośredni handel energią elektryczną z pominięciem sieci EVN . Ministerstwo Przemysłu i Handlu właśnie poinformowało Premiera o analizie opracowania mechanizmu bezpośredniego handlu energią elektryczną między jednostkami wytwórczymi energii odnawialnej a dużymi odbiorcami energii elektrycznej, w tym o planie, który mógłby wykorzystać dedykowaną linię przesyłową niezarządzaną przez sieć EVN.

Źródło