Wyjaśnienie pojęcia substancji chemicznych wymagających szczególnej kontroli
Projekt ustawy, po uwzględnieniu uwag i poprawek, ściśle odpowiada celom, punktom widzenia i zasadom jej opracowania oraz wnioskom Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego . Składa się on z 8 rozdziałów i 50 artykułów, co stanowi redukcję o 39 artykułów w porównaniu z projektem ustawy przedłożonym Zgromadzeniu Narodowemu na 8. sesji.
 |
| Przedstawiciel La Thanh Tan – zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego miasta Hajfong |
Wyrażając swoją opinię na temat substancji chemicznych wymagających specjalnej kontroli i substancji zakazanych, poseł La Thanh Tan – zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego miasta Hai Phong – stwierdził, że rozdział III (produkcja i handel substancjami chemicznymi) Prawa chemicznego wymienia trzy kategorie substancji chemicznych (w tym substancje chemiczne podlegające warunkowej produkcji i handlowi, substancje chemiczne, których produkcja i handel są ograniczone, oraz substancje zakazane).
Wszystkie substancje chemiczne z tych kategorii wymagają licencji i certyfikatów od właściwych organów, aby zagwarantować zgodność procesów obchodzenia się z chemikaliami z prawem.
Jednakże rozdział III (Zarządzanie działalnością chemiczną) projektu znowelizowanej ustawy Prawo chemiczne stanowi równoważną alternatywę i wprowadza trzy koncepcje chemikaliów: chemikalia podlegające warunkowej produkcji i obrotowi, chemikalia wymagające szczególnej kontroli i chemikalia zakazane.
Przedstawiciel La Thanh Tan zasugerował, aby organ opracowujący projekt ustawy wyjaśnił, czy pojęcie substancji chemicznych wymagających szczególnej kontroli obejmuje listę substancji chemicznych objętych ograniczeniami, która jest już zawarta w obowiązującej ustawie.
Ponieważ obecnie wydawane są i obowiązują certyfikaty na produkcję i obrót substancjami chemicznymi objętymi ograniczeniami, jeśli substancja chemiczna wymagająca szczególnej kontroli jest innego rodzaju, przedsiębiorstwa muszą przejść przez procedurę ubiegania się o nową licencję od nowa, co może spowodować zakłócenia i wpłynąć na produkcję oraz działalność biznesową przedsiębiorstwa.
Jednocześnie sugeruje się dodanie do Artykułu 2 wyjaśnień terminów: „Substancje chemiczne podlegające warunkowej produkcji i obrotowi”, „Substancje chemiczne wymagające szczególnej kontroli” i „Substancje chemiczne zakazane”, aby zapewnić większą kompletność tekstu.
Odnosząc się do kwestii zarządzania nowymi substancjami chemicznymi, przedstawicielka Ma Thi Thuy – zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Tuyen Quang – powiedziała, że projekt ustawy przewiduje wymóg składania corocznych sprawozdań w ciągu 5 lat od zarejestrowania nowych substancji chemicznych.
 |
| Przedstawicielka Ma Thi Thuy – zastępczyni przewodniczącego Stałej Delegacji Deputowanych Zgromadzenia Narodowego prowincji Tuyen Quang |
Projekt ustawy nie porusza jednak kwestii konsekwencji nieprzestrzegania przez przedsiębiorstwa przepisów prawnych ani kwestii ich praktycznego egzekwowania.
Aby zapewnić ścisłe egzekwowanie prawa, przedstawiciel zasugerował, aby agencja projektująca ustawę rozważyła powierzenie rządowi uprawnienia do określania szczegółowych kar za niezłożenie rocznych sprawozdań.
W odniesieniu do bezpiecznych odległości, delegatka Ma Thi Thuy zaproponowała dodanie przepisu wymagającego od dużych zakładów produkujących chemikalia budowy systemów oczyszczania ścieków, biorąc pod uwagę wysoką toksyczność produkcji chemicznej. Argumentowała, że samo wymaganie bezpiecznych placów budowy oraz planów zapobiegania i reagowania na incydenty chemiczne jest niewystarczające.
Projekt ustawy, jeśli chodzi o sprzęt i personel do reagowania na incydenty chemiczne, stanowi, że personel reagujący w zakładach chemicznych musi regularnie przechodzić szkolenia i ćwiczyć plany reagowania na incydenty chemiczne.
Delegaci z prowincji Tuyen Quang zaproponowali określenie liczby szkoleń i sesji ćwiczeniowych w ramach planów reagowania na incydenty chemiczne, argumentując, że użycie terminu „regularnie” może utrudnić władzom przeprowadzanie inspekcji i podejmowanie działań.
Ponadto proponuje się przegląd i uzupełnienie przepisów dotyczących odpowiedzialności za wycofywanie i utylizację zakazanych substancji chemicznych i substancji niespełniających norm po ich wprowadzeniu do obrotu, a także pozostałości lub składowanych substancji chemicznych w zakładach produkcyjnych i handlowych, których certyfikaty lub licencje na działalność chemiczną zostały cofnięte.
Uzgodnienie nazwy ustawy i wielu jej postanowień.
Zamykając konferencję, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan potwierdził, że w wyniku dyskusji delegaci Zgromadzenia Narodowego zasadniczo zgodzili się z wyjaśnieniami, poprawkami i poprawkami do projektu ustawy przygotowanymi przez agencję projektującą i agencję recenzującą na potrzeby konferencji.
 |
| Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan wygłosił przemówienie końcowe na konferencji. |
Delegaci Zgromadzenia Narodowego uzgodnili nazwę ustawy, która określa strategię rozwoju przemysłu chemicznego oraz odpowiedzialność za opracowanie i wdrożenie strategii, stosowanie chemikaliów, rejestrację nowych chemikaliów, zarządzanie nowymi chemikaliami, plany na szczeblu prowincji dotyczące zapobiegania incydentom chemicznym i reagowania na nie oraz inne treści.
Ponadto delegaci wzięli udział w dyskusjach i zaproponowali dalszy przegląd przepisów dotyczących zachęt dla kluczowych gałęzi przemysłu chemicznego, reklamy chemikaliów, niebezpiecznych substancji chemicznych w produktach i towarach oraz opracowania planów zapobiegania incydentom chemicznym i reagowania na nie. Wszystkie te opinie zostały wyrażone z wielkim zaangażowaniem i wysokim poczuciem odpowiedzialności.
Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan zwrócił się do agencji redakcyjnej, wraz z agencją rewizyjną, o kontynuowanie dogłębnych badań w celu uwzględnienia opinii, dokonania rewizji i sfinalizowania projektu ustawy. Zwrócił się również do rządu z prośbą o zapoznanie się z projektem i zaproponowanie go Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego oraz Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na nadchodzącej sesji, aby zapewnić spójność projektów ustaw.
| Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan zwrócił się z prośbą, aby główna agencja odpowiedzialna za weryfikację i główna agencja odpowiedzialna za opracowanie projektu skoordynowały działania z Komisją Prawa i Sprawiedliwości oraz Ministerstwem Rolnictwa i Środowiska w celu kontynuacji przeglądu projektu, zapewnienia wygody organizacjom, osobom fizycznym i przedsiębiorstwom, a także zagwarantowania wykonalności wdrożenia. |
Źródło: https://congthuong.vn/dai-bieu-gop-y-gi-ve-luat-hoa-chat-sua-doi-379909.html
Komentarz (0)