Delegaci Zgromadzenia Narodowego przedstawili wiele opinii na temat odzyskiwania gruntów w projekcie ustawy o ziemi (zmienionej).

Rano 15 stycznia w siedzibie Zgromadzenia Narodowego , kontynuując program piątej sesji nadzwyczajnej, Zgromadzenie Narodowe omówiło szereg nowych treści lub odmiennych opinii na temat projektu ustawy o gruntach (zmienionej). Spotkaniu przewodniczył wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai przewodniczył spotkaniu w sali obrad, na którym omawiano nowe treści i odmienne opinie na temat projektu ustawy o gruntach (zmienionej) rano 15 stycznia.

Komentując spotkanie, delegat Tran Dinh Gia z Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Ha Tinh powiedział, że w odniesieniu do porządku i procedur dotyczących odszkodowań, wsparcia przesiedleń, odzyskiwania gruntów na potrzeby obrony narodowej, bezpieczeństwa, rozwoju społeczno-ekonomicznego w interesie narodowym i publicznym, punkt b, klauzula 2, artykuł 87 projektu ustawy powinien dodać frazę „lub szczeblu prowincjonalnym”, tym samym całkowicie go zmieniając: w przypadku braku możliwości skontaktowania się z osobą, której ziemia została odzyskana, i niemożności wysłania jej zawiadomienia o odzyskaniu gruntów, zawiadomienie zostanie opublikowane w kilku dziennikach na szczeblu centralnym lub prowincjonalnym przez 3 kolejne wydania lub wyemitowane w radiu i telewizji na szczeblu centralnym lub prowincjonalnym przez 3 kolejne dni.

Według delegata Tran Dinh Gia, jeśli jedynie ogłoszenie będzie regulowane w gazecie centralnej, dostęp do informacji będzie bardzo utrudniony i mylący. Jednocześnie delegat zaproponował usunięcie przepisu z artykułu 5, dotyczącego kompetencji Komitetu Ludowego do odzyskiwania gruntów, który wydaje decyzję o odzyskaniu gruntów w ciągu 10 dni, ponieważ jest to niewykonalne, ponieważ termin korekty ceny jednostkowej odszkodowania za nieruchomość określony przez Prowincjonalny Komitet Ludowy zmienia cenę jednostkową odszkodowania między późniejszą a poprzednią ceną jednostkową.

Według delegata Ho Thi Kim Ngana, Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Bac Kan , w odniesieniu do organizacji wdrażania planowania i planów zagospodarowania przestrzennego, klauzula 7, artykuł 76 projektu ustawy stanowi, że obszar gruntu określony w rocznym planie zagospodarowania przestrzennego na poziomie dystryktu został zatwierdzony przez właściwy organ do odzyskania w celu realizacji projektu lub do przekształcenia na cele związane z użytkowaniem gruntów, ale po 2 kolejnych latach wdrażania w rocznym planie zagospodarowania przestrzennego na poziomie dystryktu nie podjęto decyzji o odzyskaniu gruntu ani zezwolenia na zmianę celu użytkowania gruntów, wówczas właściwy organ zatwierdzający roczny plan zagospodarowania przestrzennego na poziomie dystryktu musi dokonać przeglądu, oceny, skorygować, anulować i musi ogłosić tę korektę i anulowanie.

Artykuł 76, klauzula 8 stanowi, że każdego roku Prowincjonalny Komitet Ludowy jest odpowiedzialny za organizację przeglądu, obsługę i publiczne ogłaszanie odzyskiwania gruntów, zmiany przeznaczenia gruntów, anulowania odzyskiwania gruntów i zmiany przeznaczenia gruntów w przypadku gruntów zarejestrowanych w rocznym planie zagospodarowania gruntów na poziomie powiatu.

Delegat podniósł kwestię, że paragraf 7 wspomina o korekcie i anulowaniu, podczas gdy paragraf 8 wspomina tylko o anulowaniu. W przypadku korekty lub anulowania, czy korekta w paragrafie 7 jest rozumiana jako korekta czasu odzyskania? Jeśli po dwóch kolejnych latach korekta nie zostanie wdrożona, jakie procedury zostaną zastosowane? Czy konieczne jest skierowanie sprawy do Rady Ludowej Prowincji, zanim Komitet Ludowy ogłosi anulowanie? Delegat zasugerował, że treść tego zapisu wymaga doprecyzowania.

Delegat Ho Thi Kim Ngan, Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Bac Kan.

Podczas spotkania delegat Le Thanh Hoan, delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Thanh Hoa, wyraził opinię, że w kwestii odzyskiwania gruntów (klauzula 3, artykuł 81), z wyłączeniem unieważniania wydanych certyfikatów (klauzula 4, artykuł 152), projekt ustawy nadal zawiera sprzeczne i niespójne przepisy, a konkretnie artykuł 81, który nie wyklucza przypadków, w których prawa do użytkowania gruntów zostały przekształcone, przeniesione, odziedziczone lub darowane.

Delegaci zaproponowali rozważenie i dokładne przestudiowanie tego przepisu, usunięcie postanowienia o wyłączeniu z artykułu 152, zastosowanie wyłącznie punktu d, artykułu 152, artykułu 2 i artykułu 81, punktu 3, w celu unieważnienia certyfikatów i odzyskania ziemi w przypadkach udzielenia i przydzielenia ziemi bez odpowiedniego upoważnienia lub niewłaściwemu podmiotowi.

Uczestniczący w dyskusji na spotkaniu delegat Nguyen Hoang Bao Tran, Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Binh Duong , powiedział, że klauzula 8, artykuł 126 stanowi: w ciągu 36 miesięcy od daty wydania decyzji uznającej wyniki zwycięskiego przetargu lub innego okresu zgodnie z umową podpisaną z właściwą agencją państwową, Komitet Ludowy na właściwym szczeblu musi zakończyć odszkodowania i wsparcie przesiedleńcze, aby przydzielić ziemię i wydzierżawić ją zwycięskiemu inwestorowi.

Delegat zaproponował uzupełnienie przepisów dotyczących postępowania w przypadkach, w których po upływie 36 miesięcy od daty wydania decyzji o uznaniu wyników wygranego przetargu, Ludowy Komitet na właściwym szczeblu nie zakończył jeszcze wypłaty odszkodowań i wsparcia na rzecz przesiedleń w celu przydzielenia gruntów i wydzierżawienia gruntów zwycięskiemu inwestorowi, ponieważ w rzeczywistości zdarzają się przypadki, w których zwycięski inwestor w pełni wywiązuje się z obowiązku wniesienia kapitału w celu wdrożenia odszkodowań i wsparcia na rzecz przesiedleń, jednak czas, w którym właściwy organ wypłaca odszkodowania i wspiera przesiedlenia, jest bardzo długi, co wpływa na postęp projektu i powoduje szkody dla inwestora.

Delegaci zauważyli również, że wiele przedsiębiorstw zaleca wyraźne określenie w prawie lub zlecenie rządowi szczegółowego określenia zaliczki kapitałowej w zależności od postępu prac przygotowawczych do budowy, aby stworzyć korzystne warunki dla inwestorów oraz aby proces realizacji był jasny i przejrzysty pod względem obowiązków i praw pomiędzy stronami zaangażowanymi.

Delegat Le Thanh Hoan, Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Thanh Hoa

Podczas sesji dyskusyjnej delegaci przedstawili także wiele opinii na temat kluczowych zagadnień projektu ustawy, takich jak: metoda wyceny gruntów; rodzaje gruntów pod inwestycje w budownictwo komercyjne poprzez umowy o użytkowanie gruntów lub posiadanie praw do użytkowania gruntów; związek między przypadkami odzyskiwania gruntów a umowami o użytkowanie gruntów lub posiadanie praw do użytkowania gruntów na potrzeby realizacji projektów rozwoju społeczno-gospodarczego, które nie angażują środków budżetu państwa.

Kończąc dyskusję, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai stwierdził, że ze względu na duży, rozległy i skomplikowany projekt prawny, wśród delegatów pojawiły się opinie sugerujące potrzebę rezolucji Zgromadzenia Narodowego, która pokieruje wdrażaniem prawa. Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do rządu i agencji badawczych o niezwłoczne opracowanie projektu rezolucji i sformułowanie treści, które mają zostać zawarte w rezolucji i przekazane Zgromadzeniu Narodowemu.

Delegaci wyrazili również opinie na temat praw i obowiązków organizacji i osób korzystających z gruntów, planowania użytkowania gruntów, dzierżawy gruntów, odzyskiwania gruntów, aukcji, przetargów na prawa do użytkowania gruntów, wyceny gruntów, przepisów przejściowych, postanowień wdrożeniowych oraz wielu konkretnych i ważnych opinii na temat programów, rozdziałów, artykułów i klauzul prawa.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego poinformował, że opinie delegatów zostały zarejestrowane i w pełni przepisane, a wkrótce zostaną zebrane, aby służyć procesowi przyjmowania i wyjaśniania. Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego poleci agencjom redakcyjnym, agencjom weryfikacyjnym i odpowiednim agencjom skoncentrowanie się na badaniach, niezwłoczne otrzymanie wszystkich opinii uczestników w celu skompletowania raportu, przyjęcie, poprawienie, uzupełnienie i złożenie raportu Zgromadzeniu Narodowemu na posiedzeniu w czwartek rano oraz ukończenie projektu ustawy, który zostanie przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia.

Źródło: https://baoquocte.vn/dai-bieu-quoc-hoi-dong-gop-nhieu-y-kien-ve-thu-hoi-dat-cua-du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-257487.html