Dokładnie oceń wpływ zmian w planowaniu, aby zapewnić efektywne wykorzystanie gruntów.

Po południu 10 października Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego (NASC) wydała opinię na temat polityki dostosowania planowania przestrzennego na lata 2021–2030, z wizją do roku 2050.

Propozycja dostosowania 8 wskaźników użytkowania gruntów

Przedstawiając rządową propozycję decyzji w sprawie polityki dostosowania Krajowego Planowania Zagospodarowania Przestrzennego na lata 2021-2030, z wizją do 2050 roku, wiceminister zasobów naturalnych i środowiska Le Minh Ngan stwierdził, że obecnie szereg wskaźników użytkowania gruntów w krajowym planowaniu użytkowania gruntów i Narodowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego do 2025 roku, zatwierdzonych przez Zgromadzenie Narodowe, nie odpowiada już rzeczywistym potrzebom. Co istotne, Komitet Centralny partii zatwierdził również politykę inwestycyjną dla projektu kolei dużych prędkości Północ-Południe, obejmującego obszar około 10 827 hektarów (oczekuje się, że rząd przedstawi ją Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji w sprawie polityki inwestycyjnej na 8. sesji XV Zgromadzenia Narodowego), co doprowadzi do wzrostu zapotrzebowania na grunty pod ważne prace i projekty infrastrukturalne o zasięgu krajowym.

Wiceminister zasobów naturalnych i środowiska Le Minh Ngan przedstawił propozycję rządu dotyczącą przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu do podjęcia decyzji w sprawie polityki dostosowania krajowego planowania użytkowania gruntów na lata 2021–2030, z wizją do roku 2050. (Zdjęcie: Ho Long)

W związku z tym, jeśli nie zostanie dostosowana i uzupełniona, ograniczy potrzebę użytkowania niektórych typów gruntów w miejscowościach, co spowoduje trudności w realizacji kluczowych projektów krajowych, projektów mogących przyciągnąć inwestycje, przyczyniających się do realizacji celów rozwoju społeczno-gospodarczego zatwierdzonych przez Zgromadzenie Narodowe, Rząd i Premiera.

Zgodnie z postanowieniami Ustawy o gruntach z 2024 r. oraz Dekretu nr 102/2024/ND-CP, Rząd przedstawi Zgromadzeniu Narodowemu zmiany w Krajowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego na lata 2021–2030, z wizją do 2050 r., których główne treści obejmują:

Po pierwsze, należy dostosować 8 wskaźników użytkowania gruntów, w tym: grupę gruntów rolnych (grunty ryżowe, grunty leśne o specjalnym przeznaczeniu, grunty leśne ochronne, grunty leśne produkcyjne – lasy naturalne); grupę gruntów nierolniczych (grunty obrony narodowej, grunty bezpieczeństwa).

Po drugie, Krajowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego nie został przedłożony do zatwierdzenia Zgromadzeniu Narodowemu. Obliczenie i określenie ośmiu wskaźników użytkowania gruntów w zrewidowanym Krajowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego tym razem wymaga starannego przeglądu i zbilansowania wskaźników użytkowania gruntów dla sektorów, pól i miejscowości.

W szczególności priorytetowo potraktowano kwestię przeznaczania funduszy gruntowych na cele obrony narodowej i bezpieczeństwa, stabilizacji funduszy gruntów przeznaczonych pod uprawę ryżu w celu zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego kraju, rygorystycznego zarządzania gruntami leśnymi, utrzymywania pokrywy leśnej w celu ochrony środowiska ekologicznego, reagowania na zmiany klimatu i osiągania celów zrównoważonego rozwoju.

Po przeanalizowaniu tej treści przewodniczący Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh stwierdził, że Stała Komisja Komisji Ekonomicznej zgadza się z koniecznością dostosowania krajowego planowania zagospodarowania przestrzennego w oparciu o przesłanki i treść przedstawioną w piśmie rządu.

Jednakże Stały Komitet Komitetu Ekonomicznego zażądał wyjaśnienia, w przypadku gdy Zgromadzenie Narodowe podejmie decyzję o dostosowaniu Krajowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego, ile planów wojewódzkich, krajowych planów sektorowych lub innych powiązanych planów należy dostosować, aby zapewnić spójność i wpływ tej korekty. Jednocześnie należy kontynuować analizę i wyjaśniać przyczyny, zwłaszcza subiektywne, które doprowadziły do ​​propozycji dostosowania wskaźników planowania przestrzennego, aby zapewnić ich zgodność z praktycznymi potrzebami.

Wyjaśnij podstawy, oceń wpływ; unikaj marnowania zasobów gruntowych

Przemawiając na sesji, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man podkreślił znaczenie Planowania Zagospodarowania Przestrzennego na lata 2021–2030, z wizją do 2050 roku; stwierdzając, że przedkładając tę ​​treść Zgromadzeniu Narodowemu, należy jasno przedstawić politykę i zapewnić zgodność z 7 podstawami określonymi w artykule 53 Ustawy o Planowaniu. Jednocześnie należy wyjaśnić podstawy konieczności dostosowania Krajowego Planowania Zagospodarowania Przestrzennego.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że zasada korygowania Krajowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego musi być zgodna z przepisami prawa dotyczącymi przeglądu i korygowania planów.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man przemawia na sesji. (Zdjęcie: Ho Long)

Z drugiej strony, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował, że konieczne jest zapewnienie odpowiedniego zagospodarowania gruntów, aby osiągnąć cele rozwoju społeczno-gospodarczego, zapewnić obronę i bezpieczeństwo narodowe oraz rozsądnie, ekonomicznie i efektywnie alokować zasoby gruntów do lokalnych sektorów i dziedzin. Należy przestrzegać wymogów dotyczących rozwoju systemów infrastruktury, bezpieczeństwa żywnościowego, zasobów wodnych, lesistości i ekosystemów oraz właściwie rozwiązywać problemy społeczne, w tym zapotrzebowanie na grunty pod zabudowę mieszkaniową i grunty produkcyjne dla mniejszości etnicznych.

Jeśli chodzi o treść polityki dostosowania planowania przestrzennego, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się z prośbą o wyjaśnienie treści wyrażającej politykę dostosowania planowania, ponieważ obecnie, zgodnie z raportem, obowiązuje jedynie polityka dotycząca konieczności.

Przewodniczący Komisji Prawnej Zgromadzenia Narodowego, Hoang Thanh Tung, zaproponował również doprecyzowanie podstaw proponowanych zmian w Ustawie o Planowaniu, zgodnie z jej przepisami. Rząd musi również uzupełnić ocenę skutków i wyjaśnić wpływ zmian w Ustawie o Planowaniu na niższe szczeble planowania w krajowym systemie planowania, takie jak planowanie sektorowe, planowanie regionalne, planowanie prowincji i miast, zatwierdzone przez Premiera, aby posłowie Zgromadzenia Narodowego mieli pełną podstawę do rozważenia i podjęcia decyzji.

Podsumowując spotkanie, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai oświadczył, że Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zgodził się przedłożyć Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji politykę dostosowania planowania zgodnie z propozycją rządu; zwracając się do rządu o wzięcie odpowiedzialności za dane dotyczące realizacji potrzeb w zakresie planowania i użytkowania gruntów, o których mowa w przedłożeniu.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do Rządu o uwzględnienie opinii Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego i Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, opinii organu kontrolującego, uzupełnienie dokumentacji i wniosku oraz zwiększenie jego atrakcyjności podczas przedkładania go Zgromadzeniu Narodowemu. Ponadto, o kompleksową analizę i ocenę, doprecyzowanie proponowanych przyczyn, podstaw i rozwiązań, zwrócenie uwagi na wskaźniki, poprawę efektywności wdrażania Planowania Przestrzennego oraz potrzebę dostosowania planowania przestrzennego i użytkowania gruntów; ocenę wpływu dostosowania Planowania Przestrzennego na potrzebę dostosowania planowania przestrzennego, a także wpływu na proces urbanizacji i rozwój infrastruktury, rozwój przemysłu i stref zaawansowanych technologii w celu efektywnego wykorzystania gruntów i uniknięcia marnotrawstwa zasobów gruntowych.

Source: https://dangcongsan.vn/phap-luat/danh-gia-ky-tac-dong-dieu-chinh-quy-hoach-dam-bao-hieu-qua-su-dung-dat-680319.html