W tym kontekście rezolucja 06/NQ-HĐND w sprawie dostosowania planowania miejskiego Da Nang na lata 2021–2030, z wizją do roku 2050, wyraźnie określiła kierunek zmierzający do zmniejszenia luki rozwojowej między obszarami miejskimi i wiejskimi, zwłaszcza obszarami górskimi i regionami zamieszkiwanymi przez mniejszości etniczne, jako warunek wstępny do realizacji celu zrównoważonego, strategicznego i humanitarnego rozwoju.
„Aktywowanie” wartości lokalnych
Na przestrzeni lat centrum Da Nang doświadczyło imponującego rozwoju, stając się jednym z najdynamiczniejszych ośrodków w kraju. Jednak wraz z rozwojem regionu, różnice w infrastrukturze i poziomie życia między regionami stają się coraz bardziej widoczne. Górzyste gminy na zachodzie kraju nadal borykają się z ograniczeniami w dostępie do transportu, opieki zdrowotnej, edukacji , czystej wody, infrastruktury cyfrowej, elektryczności i innych.
Poprzednia decyzja 72/QD-TTg z dnia 17 stycznia 2024 r. premiera zatwierdzająca planowanie prowincji Quang Nam na lata 2021–2030, z wizją do roku 2050, określiła zachodni obszar górski jako region służący zachowaniu naturalnych ekosystemów leśnych; rozwojowi obszarów krajowych produktów leśnych i surowców roślin leczniczych; ogrodnictwu , rolnictwu i hodowli zwierząt; eksploatacji energii wodnej i minerałów; oraz ochronie obszaru przygranicznego.
Zgodnie z tym samym planem Kham Duc – Phuoc Son i Thanh My – Nam Giang to przejściowe obszary miejskie, łączące i ułatwiające rozwój regionu delty prowincji Quang Nam i miasta Da Nang z Wyżynami Centralnymi i innymi krajami wzdłuż międzynarodowego korytarza Wschód-Zachód.
Przecięcie się dwóch przestrzeni planistycznych wymaga nowego podejścia: rozwój miast na terenach górskich nie powinien polegać wyłącznie na „kompensowaniu niedoborów”, ale powinien być siłą napędową powstawania miast satelitarnych, przyczyniając się w ten sposób do zmniejszenia presji na obszar centralny i zapewnienia zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego.
W związku z tym, myślenie o rozwoju miast na obszarach górskich wymaga reformy w kierunku proaktywnej, zintegrowanej i długoterminowej wizji, ściśle powiązanej z całościową siecią miejską i maksymalizującej unikalny potencjał każdej miejscowości. Zamiast stosowania tradycyjnych modeli urbanistycznych, konieczne jest rozwijanie typów urbanistycznych dostosowanych do warunków naturalnych i lokalnej kultury.
Zgodnie z Rezolucją 06/NQ-HĐND, nauka i technologia, innowacje oraz transformacja cyfrowa są głównymi siłami napędowymi, powiązanymi z rozwojem zielonej i o obiegu zamkniętym gospodarki. Otwiera to regionom górskim możliwości przejścia od tradycyjnego myślenia o rozwoju do podejścia „otwartego miasta” – elastycznego, zdecentralizowanego, a jednocześnie ściśle powiązanego sieciami, opartego na unikalnej tożsamości i atutach każdego regionu.
W związku z tym modele takie jak eko-miasta, miasta turystyki opartej na społecznościach i miasta roślin leczniczych to nie tylko orientacje przestrzenne, ale także nowe struktury społeczno-ekonomiczne, w których ludzie, przyroda i kultura tworzą harmonijną i zrównoważoną relację. Modele te pomagają efektywnie wykorzystywać lokalne zasoby w sposób zwiększający ich wartość, przy jednoczesnym zachowaniu ekosystemów leśnych i tradycyjnych wartości kulturowych.
W szczególności, biorąc pod uwagę rosnący wpływ zmian klimatycznych na region centralny, rozwój zielonych, cyrkularnych i niskoemisyjnych otwartych obszarów miejskich w regionach górskich przyczyni się do zwiększenia zdolności adaptacyjnych i łagodzenia ryzyka katastrof.
Na tej podstawie można zdefiniować konkretne centra rozwoju, takie jak: Nam Tra My, którego celem jest stworzenie miejskiego obszaru ziołolecznictwa powiązanego z ośrodkiem badań, produkcji i komercjalizacji lokalnych produktów; Tien Phuoc, rozwijający oparty na społeczności obszar miejski oparty na turystyce i ogrodnictwie, koncentrujący się na gospodarce doświadczeniowej i zielonej; Kham Duc - Phuoc Son, który tworzy ekologiczny obszar miejski, pełniąc funkcję bramy łączącej i tranzytowej w regionie; oraz Thanh My, który kształtuje obszar miejski głęboko zakorzeniony w architekturze i przestrzeni życiowej mniejszości etnicznych, jednocześnie zachowując i „ożywiając” dziedzictwo kulturowe... Są to nie tylko modele rozwoju, ale także sposoby na „aktywizację” lokalnych wartości, tworzące wyjątkową atrakcyjność górskich obszarów miejskich.
Zrównoważony, inkluzywny i zrównoważony rozwój.
Aby uwolnić potencjał rozwojowy i zniwelować różnice między obszarami górskimi a nizinnymi, rozwój miast w regionach górskich wymaga holistycznego, zsynchronizowanego i długoterminowego podejścia. Planowanie rozwoju miast w regionach górskich powinno być zintegrowane, zapewniając ścisłe powiązania między sektorami i miejscowościami. Planowanie powinno nie tylko koncentrować się na alokacji przestrzennej, ale także stać się narzędziem kierowania rozwojem, w oparciu o cechy topograficzne, strukturę populacji, tożsamość kulturową i atuty ekonomiczne każdego regionu, tworząc w ten sposób skupione bieguny wzrostu z potencjałem do generowania efektów ubocznych.
W oparciu o ramy planowania, infrastruktura łącząca musi zostać uznana za strategiczną dźwignię. Priorytetowe traktowanie inwestycji i rozbudowy międzyregionalnych osi transportowych łączących obszary górskie z równinami, takich jak drogi krajowe 14B, 14G, 14D – przejście graniczne Dak Ta Ooc, 14E, droga Tam Tra – Tra Kot (DT.617 do drogi krajowej 40B)… nie tylko poszerza przestrzeń inwestycyjną, ale także stwarza warunki do głębszego uczestnictwa miejscowości w łańcuchu wartości.
Jednocześnie konieczny jest zsynchronizowany rozwój infrastruktury elektroenergetycznej i cyfrowej, od szybkiego internetu po platformy usług cyfrowych, aby skrócić lukę rozwojową, promować gospodarkę cyfrową i wzmacniać potencjał zarządzania miejskiego. Ponadto, zintegrowane podejście do rozwoju musi być wdrażane w sposób synchroniczny i spójny, w którym planowanie otwartych przestrzeni musi być ściśle powiązane z orientacją na zieloną gospodarkę, zrównoważoną ochroną leśnych korytarzy ekologicznych i racjonalną eksploatacją zasobów.
Promowanie rozwoju lokalnej gospodarki wzdłuż łańcucha wartości, skupienie się na ulepszaniu produktów charakterystycznych i produktów OCOP, przy jednoczesnym wspieraniu stosowania handlu elektronicznego i transformacji cyfrowej w celu rozszerzenia rynków, zwiększenia wartości i poprawy konkurencyjności.
Z drugiej strony, rozwoju miast na obszarach górskich nie można oddzielić od czynników społeczno-kulturowych. Zachowanie i promowanie rdzennych wartości kulturowych powinno być kluczowym filarem strategii rozwoju, mającym na celu uniknięcie tendencji „nizinlandyzacji”, zachowanie unikalnej tożsamości i stworzenie wyjątkowej atrakcyjności dla każdego obszaru miejskiego. Stanowi to również podstawę rozwoju turystyki lokalnej i ekoturystyki, powiązanej z doświadczeniami kulturowymi, przyczyniając się tym samym do zróżnicowania źródeł utrzymania lokalnej ludności.
Należy nadać priorytet przydzielaniu odpowiednich środków inwestycyjnych na rozwój opieki zdrowotnej, edukacji i instytucji kulturalnych zgodnie z praktycznymi potrzebami danej lokalizacji, w duchu rezolucji Komitetu Centralnego, takich jak: Rezolucja 80-NQ/TW w sprawie rozwoju kultury wietnamskiej; Rezolucja 72-NQ/TW w sprawie przełomowych rozwiązań mających na celu wzmocnienie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi; Rezolucja 71-NQ/TW w sprawie rozwoju edukacji… Inwestowanie w podstawowe usługi społeczne w sposób skoordynowany nie tylko poprawia jakość życia, ale także stwarza warunki dostępu ludzi do usług lokalnie, ograniczając spontaniczną migrację do obszarów centralnych, przyczyniając się w ten sposób do zrównoważonego, inkluzywnego i zrównoważonego rozwoju górskich obszarów miejskich.
Ponadto konieczne jest rozszerzenie możliwości utrzymania ludności, zwłaszcza mniejszości etnicznych, poprzez programy kształcenia zawodowego powiązane z potrzebami rynku, kontrakty dotyczące gospodarki leśnej, ochronę i rozwój lasów, wsparcie dla zrównoważonego tworzenia miejsc pracy oraz skuteczne wdrażanie polityki zabezpieczenia społecznego. Ludność lokalna powinna być nie tylko beneficjentem, ale także uznawana za kluczowe podmioty, bezpośrednio budujące wewnętrzną siłę rozwoju górskich obszarów miejskich.
Jednocześnie konieczne jest stworzenie mechanizmów, które umożliwią społeczności rzeczywisty udział w planowaniu, wdrażaniu i monitorowaniu polityki rozwoju, aby zagwarantować zrównoważony rozwój obszarów miejskich na terenach górskich, z bogatą tożsamością i długotrwałą żywotnością.
W swojej drodze do stania się ważnym ośrodkiem społeczno-ekonomicznym regionów Central i Central Highlands, miasto musi niezmiennie realizować swój cel, jakim jest rozwój inkluzywny, dbając o to, by nikt nie został pominięty. Dlatego „przebudzenie” górskiego miasta to nie tylko zadanie planistyczne, ale także miara wizji i możliwości rozwojowych miasta w tej nowej fazie.
Źródło: https://baodanang.vn/danh-thuc-do-thi-mien-nui-3337834.html
Komentarz (0)