Znak reformy i innowacji

Urzędnicy w Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Hoang Son przeprowadzają mieszkańców przez procedury administracyjne. Zdjęcie: Minh Khoi

Aby określić sukces lub porażkę procesu reform, prowincja Thanh Hoa otwarcie zidentyfikowała „wąskie gardła”, które należy niezwłocznie rozwiązać, a mianowicie: wskaźniki PAR INDER, SIPAS, PCI i PAPI są zawsze niestabilne i często plasują się wśród najniższych w kraju; przestrzeganie dyscypliny i porządku podczas wykonywania obowiązków służbowych przez część kadr, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego bywa niskie w niektórych miejscach; a problem opóźnień w rozwiązywaniu procedur administracyjnych nie został jeszcze rozwiązany... Aby stopniowo eliminować te „ciemne aspekty” reformy administracyjnej, wiele rezolucji, decyzji, programów i głównych planów mających na celu promowanie reformy administracyjnej zostało wydanych przez Prowincjonalny Komitet Partii, Prowincjonalną Radę Ludową, Prowincjonalny Komitet Ludowy oraz Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, zgodnie z nowym etapem rozwoju.

W szczególności, ściśle przestrzegając ogólnego programu reformy administracji państwowej na lata 2021–2030, Prowincjonalny Komitet Ludowy opublikował plan reformy administracji na lata 2021–2025 oraz roczne plany reformy administracji, mające na celu aktualizację i uzupełnienie nowych, wykonalnych zadań i rozwiązań. Koncentrują się one na rozwiązaniach mających na celu przyspieszenie reformy procedur administracyjnych, poprawę efektywności świadczenia i wykorzystania usług publicznych, zaostrzenie dyscypliny i porządku administracyjnego, promowanie decentralizacji zarządzania w różnych dziedzinach, reorganizację aparatu agencji państwowych oraz poprawę otoczenia inwestycyjnego i biznesowego.

Duch reform i innowacji jest prawdziwie skuteczny tylko wtedy, gdy staje się skoordynowanym działaniem na szczeblu prowincji i gminy oraz głęboko zakorzenionym w świadomości każdego urzędnika i pracownika. W oparciu o plany, programy, projekty i główne cele wyznaczone przez prowincję, kierownicy departamentów i agencji, przewodniczący byłych komitetów ludowych na szczeblu powiatowym oraz komitetów ludowych na szczeblu gminnym zawsze podkreślają swoją rolę i odpowiedzialność w kierowaniu wdrażaniem reformy administracyjnej w kierunku „jasnego podziału obowiązków, jasnych zadań, jasnej rozliczalności, jasnych procedur, jasnego terminu realizacji i jasnej skuteczności”.

Atmosfera innowacji, w połączeniu z determinacją i zdecydowanym przywództwem od poziomu prowincjonalnego po poziom oddolny, pomogła Thanh Hoa ustanowić nowe rekordy w rankingach wskaźników reform administracyjnych. W okresie 2021-2025 Thanh Hoa odnotowało imponujące wyniki: 3. miejsce w kraju w indeksie PAPI, 5. miejsce w indeksie SIPAS, 10. miejsce w indeksie PAR i 21. miejsce w indeksie PCI. Po ponad 10 latach oficjalnego uczestnictwa w zestawach wskaźników reform administracyjnych, okres 2021-2025 można uznać za najbardziej udany dla Thanh Hoa, ponieważ po raz pierwszy znalazło się na szczycie kraju w wielu wskaźnikach. To osiągnięcie odzwierciedla nadzwyczajne wysiłki i najwyższą determinację polityczną Thanh Hoa w konsekwentnym dążeniu do celu, jakim jest służenie ludziom i przedsiębiorstwom.

Dzięki duchowi ciągłych i konsekwentnych reform, wiele konkretnych celów i zadań zostało osiągniętych na wysokim poziomie. W ciągu ostatnich pięciu lat 100% dokumentów prawnych rządu centralnego zostało skonkretyzowanych i wdrożonych niezwłocznie; 100% dokumentów prawnych prowincji zostało przejrzanych, zmienionych, uzupełnionych i zastąpionych zgodnie z przepisami rządu centralnego, spełniając tym samym wymogi rozwoju społeczno -gospodarczego prowincji. Kilka mechanizmów i polityk dotyczących zachęt, wsparcia i przyciągania inwestycji zostało uzupełnionych i udoskonalonych w odpowiednim czasie. Co roku prowincja uwzględnia w swoim planie i wymaga przeglądu oraz redukcji kosztów przestrzegania procedur administracyjnych o co najmniej 20%, koncentrując się na kluczowych obszarach, takich jak grunty, budownictwo, rolnictwo, transport, zdrowie, edukacja i szkolenia… W rezultacie, w latach 2021–2024, dokonano przeglądu 71 procedur. Całkowity koszt przestrzegania procedur administracyjnych przed przeglądem wyniósł 78,762 mld VND rocznie; całkowity koszt przestrzegania procedur administracyjnych po przeglądzie wyniósł 28,707 mld VND rocznie. Oszczędności kosztów po uproszczeniu wyniosły 50,054 mld VND rocznie; odsetek oszczędności kosztów po uproszczeniu wyniósł 63,55% (przekraczając docelową redukcję o 43,55%). W 2025 roku Thanh Hoa będzie kontynuować przegląd i upraszczanie 20 procedur administracyjnych. Wiele uciążliwych, nakładających się procedur z zbędnymi lub nieuzasadnionymi wymaganiami dokumentacyjnymi zostało zredukowanych, co stworzyło korzystne warunki dla organizacji i obywateli.

Thanh Hoa jest jedną z pierwszych miejscowości, które wydały Rezolucję nr 06-NQ/TU w sprawie „Cyfrowej Transformacji Prowincji Thanh Hoa do 2025 r., z wizją do 2030 r.”. Obecnie transformacja cyfrowa jest wyraźnie widoczna we wszystkich dziedzinach i odgrywa „kluczową” rolę w rozwoju społeczno-gospodarczym. Infrastruktura telekomunikacyjna została rozbudowana dzięki inwestycjom przedsiębiorstw; inwestycje w infrastrukturę informatyczną i sprzęt w agencjach i jednostkach są kontynuowane synchronicznie i nowocześnie, od poziomu prowincji po gminę. Zintegrowany węzeł wymiany danych i łączności prowincji łączy obecnie 11 wewnątrzprowincjonalnych systemów informatycznych i 15 usług łączących systemy informatyczne spoza prowincji. Portal Otwartych Danych prowincji udostępnia obecnie 60 otwartych zbiorów danych w 16 dziedzinach, aby służyć obywatelom i firmom do wyszukiwania, wykorzystywania i użytkowania. W Thanh Hoa 100% firm i organizacji korzysta z faktur elektronicznych i wdrożyło elektroniczny system poboru podatków na urządzeniach mobilnych. 100% szpitali publicznych wdrożyło bezgotówkowe płatności za usługi medyczne; 100% placówek edukacyjnych promuje zastosowanie technologii informatycznych w nauczaniu i zbieraniu datków.

Nowe postępy i imponujące osiągnięcia w reformie administracyjnej, które Thanh Hoa osiągnęła w latach 2021–2025, napawają optymizmem. Z determinacją, by przewyższyć samą siebie, Thanh Hoa nie pozwoli, by działania w zakresie reformy administracyjnej wyhamowały, lecz będzie dążyć do pokonania wszelkich trudności i wyzwań, aby stworzyć nowe, wyższe wartości. Dlatego reforma administracyjna jest nadal uznawana za jeden z czterech przełomowych celów na kadencję 2025–2030. To już trzecia kadencja z rzędu, w której Prowincjonalny Komitet Partii wybrał reformę administracyjną jako przełom do wdrożenia, dążąc do osiągnięcia jeszcze większych przełomów w nowej kadencji.

Minh Khoi

Źródło: https://baothanhhoa.vn/dau-an-cai-cach-va-doi-moi-260140.htm