Inwestycje w morską energetykę wiatrową nadal wymagają większej liczby regulacji.

Od czasu wydania Dekretu 31/2021/ND-CP, który uczynił morską energetykę wiatrową sektorem warunkowego dostępu do rynku dla zagranicznych inwestorów, minęły cztery lata, zanim Ministerstwo Przemysłu i Handlu sfinalizowało szczegółowe warunki.

Od czasu wydania Dekretu 31/2021/ND-CP, który uczynił morską energetykę wiatrową sektorem warunkowego dostępu do rynku dla zagranicznych inwestorów, minęły cztery lata, zanim Ministerstwo Przemysłu i Handlu sfinalizowało szczegółowe warunki.

Obecnie obowiązują jedynie ramy cenowe dla energetyki wiatrowej lądowej i przybrzeżnej; nie ma ram dla energetyki wiatrowej morskiej. Zdjęcie : Duc Thanh

Cieszę się, że udało się ustalić wstępne przepisy.

Zgodnie z Dekretem 58/2025/ND-CP, szczegółowo opisującym Ustawę o energii elektrycznej z 2024 r. w sprawie rozwoju odnawialnych źródeł energii i nowych źródeł energii, inwestorzy zagraniczni, realizując, uczestnicząc w inwestycji lub uczestnicząc w wyborze inwestorów dla projektów morskich elektrowni wiatrowych, muszą spełnić szereg warunków. Należą do nich m.in. wcześniejsze zainwestowanie w co najmniej jeden projekt morskiej energetyki wiatrowej poprzez bezpośredni wkład kapitałowy lub udział w zarządzaniu projektem, projektowaniu lub budowie.

Aby realizować projekty morskich elektrowni wiatrowych w Wietnamie, inwestorzy zagraniczni muszą posiadać udziały przedsiębiorstwa krajowego z minimalnym udziałem 5% kapitału zakładowego. Przedsiębiorstwo krajowe musi być w 100% własnością państwa lub posiadać udziały przedsiębiorstwa państwowego posiadające ponad 50% kapitału zakładowego lub łączną liczbę akcji z prawem głosu.

Krajowe przedsiębiorstwa uczestniczące w projektach z zakresu energetyki wiatrowej na morzu muszą ponadto spełnić warunek wcześniejszego uczestnictwa w projekcie z zakresu energetyki wiatrowej na morzu poprzez wniesienie wkładu kapitałowego, zarządzanie projektem, projektowanie lub budowę.

W rozmowie z reporterem gazety Investment Newspaper, pan Bui Vinh Thang (Global Wind Power Association) powiedział, że wydanie Dekretu 58/2025/ND-CP przyniosło przedsiębiorcom wiele radości, ale wciąż muszą poczekać na jego wdrożenie. Na przykład, firmy muszą poczekać na zatwierdzenie przez rząd listy projektów morskich elektrowni wiatrowych, które mają zostać uwzględnione w zrewidowanym Planie Rozwoju Energetyki VIII. Lista ta musi zostać zweryfikowana przez Ministerstwo Rolnictwa i Zasobów Naturalnych (dawniej Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska) pod kątem zgodności z planem zagospodarowania przestrzennego obszarów morskich.

Ponadto należy wydać nowe rozporządzenie zastępujące rozporządzenie 11/2021/ND-CP regulujące przydzielanie określonych obszarów morskich organizacjom i osobom fizycznym w celu eksploatacji i użytkowania zasobów morskich, aby ułatwić przydzielanie obszarów badawczych.

Dekret 58/2025/ND-CP stanowi, że przedsiębiorstwa zagraniczne muszą tworzyć spółki joint venture z przedsiębiorstwami krajowymi, aby uczestniczyć w projektach morskiej energetyki wiatrowej. W związku z tym można rozważyć przyznanie dodatkowych pozwoleń geodezyjnych innym przedsiębiorstwom, aby w ciągu dwóch lat zebrać więcej danych do bardziej szczegółowych obliczeń dotyczących morskiej energetyki wiatrowej.

„Obecnie ważna jest tylko jedna licencja na badania elektrowni wiatrowych, wydana dla Vietnam Petroleum Technical Services Corporation ( PTSC ). Dzięki większej ilości dostępnych danych proces przetargowy będzie sprawniejszy, a inni inwestorzy będą mieli większe szanse na osiągnięcie celu emisji certyfikatów inwestycyjnych przed 1 stycznia 2031 r., co pozwoli im skorzystać z zachęt wynikających z Dekretu 58/2025/ND-CP” – powiedział pan Bui Vinh Thang.

Potrzeba więcej regulacji.

Odnosząc się do zachęt, konsultant ds. energii Phan Xuan Duong stwierdził, że „minimalna, długoterminowa, zakontraktowana produkcja energii elektrycznej wynosi 80% w okresie spłaty kapitału pożyczki, ale nie dłużej niż 15 lat w przypadku projektów sprzedających energię elektryczną do sieci krajowej”. Dodał, że dzięki temu inwestorzy wiedzą, że 80% produkcji zostało już zakupione, co pozwala im na kalkulację planów finansowych i szacowanie ich na podstawie danych wiatrowych podczas przygotowywania raportu ze studium wykonalności.

Warunki otrzymania zachęt dla projektów energetyki wiatrowej na morzu.

a) Projekt otrzymał decyzję lub zatwierdzenie polityki inwestycyjnej od właściwego organu przed dniem 1 stycznia 2031 r.;

b) W przypadku projektów dostarczających energię elektryczną do krajowej sieci elektroenergetycznej, moc musi mieścić się w przedziale 6000 MW zatwierdzonym przez właściwy organ w planie rozwoju energetyki.

„Dzięki tym regulacjom inwestorzy mogą obliczać przepływy pieniężne, określać koszty produkcji energii elektrycznej i decydować o oferowanej cenie energii. Oczywiście, jeśli Vietnam Electricity Group (EVN) zakupi ponad 80% tej zadeklarowanej produkcji, inwestor odniesie jeszcze większe korzyści w postaci wzrostu przychodów” – powiedział pan Duong.

Pan Thang dodał jednak, że inwestorzy obawiają się również, że pozostałe 20%, jeśli zostanie sprzedane po cenie spot, może być bardzo niskie, co znacząco obniżyłoby cenę końcową. W związku z tym nie wiadomo jeszcze, jaka będzie maksymalna cena za morską energię wiatrową, ustalona przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu.

Obecnie Ministerstwo Przemysłu i Handlu dysponuje jedynie ramami cenowymi dla energetyki wiatrowej lądowej i przybrzeżnej; nie ma ram dla energetyki wiatrowej na morzu, a w tym sektorze nie wdrożono żadnych projektów mających na celu dostarczenie danych.

Kolejnym problemem dla inwestorów jest to, że niektóre obowiązujące przepisy wymagają sporządzenia dokumentacji przetargowej zgodnie z prawem, w tym projektu umowy zakupu energii elektrycznej (PPA) uzgodnionego z odbiorcą energii – w tym przypadku z EVN. Jednak obecnie brakuje szczegółowych danych pomiarowych wiatru (których zebranie zajmuje zazwyczaj dwa lata) niezbędnych do obliczenia planu finansowego, co utrudnia negocjacje z EVN.

Artykuł 29 Dekretu 58/2025/ND-CP stanowi również, że maksymalna cena energii elektrycznej podana w dokumentach przetargowych nie może przekraczać maksymalnej ceny określonej w ramach cen wytwarzania energii elektrycznej dla morskich elektrowni wiatrowych, wydanej przez Ministra Przemysłu i Handlu w roku przetargowym; zwycięską ceną w ofercie mającej na celu wyłonienie inwestora jest maksymalna cena energii elektrycznej, jaką nabywca energii elektrycznej może negocjować ze zwycięskim inwestorem.

Chociaż w przepisach stwierdza się, że „EVN odpowiada za zakup energii elektrycznej na wniosek właściwego organu lub agencji, która podjęła decyzję o organizacji przetargu”, inwestorzy obawiają się również, że osiągnięcie ostatecznej umowy PPA zajmie dużo czasu, biorąc pod uwagę długotrwały proces negocjacji dotyczących projektów elektrowni.

„Inwestorzy są również bardzo zainteresowani modelową umową zakupu energii elektrycznej z EVN dla morskiej energetyki wiatrowej. Jednak uzyskanie modelowej umowy, która satysfakcjonowałaby zarówno inwestora, EVN, jak i instytucję finansową udzielającą kredytu, jest bardzo trudne. Tymczasem projekty morskiej energetyki wiatrowej zazwyczaj charakteryzują się wysokimi kosztami inwestycyjnymi, więc poleganie wyłącznie na kapitale krajowym jest niewystarczające” – powiedział ekspert finansowy.

W związku z tym, zgodnie z Dekretem 58/2025/ND-CP, wkrótce należy wydać inne stosowne przepisy, aby realizacja projektów w zakresie energetyki wiatrowej na morzu mogła przebiegać tak szybko, jak oczekują tego właściwe organy.

Source: https://baodautu.vn/dau-tu-dien-gio-ngoai-khoi-van-can-them-quy-dinh-d251476.html