Korepetycje: zarządzać czy blokować?

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia (MOET) właśnie przygotowało okólnik regulujący dodatkowe nauczanie i uczenie się, aby zebrać komentarze. Termin ich składania upływa 22 października 2024 r.

Należy zgłosić to dyrektorowi

Najciekawszą rzeczą w projekcie jest to, że Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zamierza usunąć przepisy dotyczące przypadków, w których dodatkowe nauczanie nie jest dozwolone, np. Okólnik 17 z dnia 16 maja 2012 r., ogłaszający przepisy dotyczące dodatkowego nauczania i uczenia się.

Przepisy te obejmują: Zakaz dodatkowych zajęć dydaktycznych dla uczniów szkół podstawowych, z wyjątkiem następujących przypadków: zajęć artystycznych, wychowania fizycznego i umiejętności życiowych. Nauczyciele (GV) pobierający wynagrodzenie z funduszu wynagrodzeń jednostek sektora publicznego nie mogą organizować dodatkowych zajęć dydaktycznych poza szkołą, ale mogą w nich uczestniczyć; nie mogą udzielać dodatkowych zajęć dydaktycznych poza szkołą uczniom, których uczą w ramach głównego programu nauczania, bez zgody kierownika jednostki zarządzającej danym nauczycielem.

Zgodnie z przepisami zawartymi w projekcie, nauczyciele mogą prowadzić zajęcia poza szkołą, po uprzednim zgłoszeniu tego faktu dyrektorowi szkoły, zamiast prosić o pozwolenie, jak obecnie. W szczególności muszą jedynie zgłosić ten fakt i sporządzić listę (imię i nazwisko, klasa) dyrektorowi szkoły, a jednocześnie zobowiązać się do niestosowania żadnych form zmuszania uczniów do udziału w dodatkowych zajęciach. Możliwość prowadzenia zajęć poza szkołą przez nauczycieli spotkała się z dużym zainteresowaniem nauczycieli, rodziców, a także ekspertów edukacyjnych .

Nauczyciel szczerze powiedział, że Okólnik nr 17 stanowi również, że nie wolno prowadzić zajęć dodatkowych poza szkołą dla uczniów, których nauczyciele uczą w ramach swoich regularnych zajęć, bez zgody kierownika instytucji zarządzającej danym nauczycielem. Jednak w ostatnich latach żadna konkretna instytucja nie była w stanie monitorować ani zarządzać zajęciami dodatkowymi poza szkołą. W związku z tym uczniowie na wszystkich poziomach muszą uczęszczać na zajęcia dodatkowe, a większość z nich uczęszcza na nie ze swoimi stałymi nauczycielami.

Nie warto się zatrzymywać

Dr Nguyen Tung Lam, przewodniczący Stowarzyszenia Psychologów Edukacyjnych w Hanoi, wyraził swoją opinię: „Natura dodatkowego nauczania i uczenia się nie jest warta zapobiegania, a wręcz przeciwnie, jeśli uczniowie dobrowolnie chodzą do szkoły, a nauczyciele z entuzjazmem prowadzą zajęcia, traktując równo uczniów uczęszczających na dodatkowe zajęcia i tych, którzy na nie nie uczęszczają. W rzeczywistości, w systemie edukacji, który koncentruje się na egzaminach i dyplomach, uczniowie zdecydowanie muszą uczęszczać na dodatkowe zajęcia, aby uzyskać jak najlepsze wyniki na egzaminach. Dodatkowe nauczanie i uczenie się jest złe tylko wtedy, gdy nauczyciele zmuszają, kuszą i stosują sztuczki dydaktyczne na lekcjach, aby uczniowie przychodzili do nich na dodatkowe zajęcia.

Dyrektor liceum przeanalizował, że jeśli przyjrzymy się egzaminowi maturalnemu i egzaminowi wstępnemu do dziesiątej klasy, zauważymy, że większość uczniów klas dziewiątych i dwunastych musi uczęszczać na dodatkowe zajęcia zgodnie z planem szkoły oraz w ośrodkach korepetycyjnych, w domach nauczycieli, w nadziei na przyjęcie do szkół, do których się zapisali. Dodatkowe korepetycje i zajęcia dodatkowe dla uczniów starszych klas cieszą się coraz większą popularnością zarówno w szkole, jak i poza nią.

Uczniowie liceum Luong The Vinh (dzielnica 1, Ho Chi Minh) podczas lekcji. Zdjęcie: TAN THANH

Ekspert ds. edukacji Pham Hiep stwierdził również, że dodatkowe nauczanie i uczenie się jest zjawiskiem globalnym, nie tylko w Wietnamie, ale nawet w niektórych krajach wielu dobrych nauczycieli nie pracuje w zwykłych szkołach, lecz w ośrodkach korepetycyjnych. Nauczyciele nie powinni jednak mieć prawa do prowadzenia dodatkowych lekcji dla swoich uczniów, ponieważ mogą nadużywać swojej władzy w klasie, aby zmusić uczniów do wzięcia udziału w dodatkowych lekcjach. Nauczyciele prowadzący korepetycje nie powinni być osobami oceniającymi uczniów na zajęciach. Organizowanie dwóch sesji dziennie ograniczyło dodatkowe nauczanie i uczenie się. Nauczyciele nie mogą uczyć własnych uczniów, co również ogranicza dodatkowe nauczanie i uczenie się. Szkoły muszą wprowadzać innowacje w zakresie scentralizowanego testowania i oceniania, co również przyczyni się do zmniejszenia przymusu.

Pani Van Trinh Quynh An, nauczycielka w szkole średniej Gia Dinh (dzielnica Binh Thanh, Ho Chi Minh City), powiedziała, że ​​zgodnie z obowiązującymi od dawna przepisami nauczycielom nie wolno spontanicznie prowadzić zajęć dodatkowych, nie wolno im uczyć uczniów, których uczą regularnie... ale nauczyciele mają wiele sposobów na prowadzenie zajęć dodatkowych, np. zakładają firmę, aby mieć pewność, że będą prowadzić zajęcia dodatkowe zgodnie z prawem, prowadzą zajęcia dodatkowe w ośrodku i ustalają koszty.

Według pana Lam Vu Cong Chinha, nauczyciela w liceum Nguyen Du (dzielnica 10, Ho Chi Minh), zajęcia dodatkowe są uzasadnioną potrzebą wielu uczniów, w tym tych, którzy przyzwyczajeni są do nauki wyłącznie z nauczycielami w klasie, dlatego ich chęć uczęszczania na dodatkowe zajęcia z tymi nauczycielami jest naturalna i uzasadniona. Dlatego zajęcia dodatkowe istnieją od wielu lat. Pensje nie wystarczają na utrzymanie, więc naturalne jest, że nauczyciele chcą prowadzić dodatkowe zajęcia, aby zwiększyć swoje dochody.

„Wspólne życie” nie powinno być zakazane

To nie pierwszy raz, kiedy Ministerstwo Edukacji i Szkolenia podnosi kwestię włączenia korepetycji do kategorii działalności gospodarczej, warunkowej, aby mieć podstawę prawną do prowadzenia jej poza szkołą. Zdaniem ekspertów, jest to konieczne w obecnej sytuacji i powinniśmy znaleźć sposób, aby „z tym żyć”, a nie je zakazywać.

Projekt zawiera regulacje w tej kwestii, które wielu ekspertów uznało za bardzo dobre. Na przykład nauczyciele nie muszą zakazywać prowadzenia zajęć dodatkowych dla uczniów, którzy uczyli w szkole. Osoby chcące prowadzić zajęcia dodatkowe muszą zarejestrować się w systemie prowadzenia działalności gospodarczej. To wprowadzi zajęcia dodatkowe do systemu zarządzania na wszystkich poziomach, zajęcia dodatkowe będą traktowane jako zawód i będą musiały być licencjonowane, tak jak lekarze mogą otwierać własne kliniki, nauczyciele również mogą otwierać zajęcia dodatkowe. Takie regulacje są jasne, przejrzyste, z perspektywy edukacyjnej, świadczą o szacunku dla zawodu nauczyciela, traktując zajęcia dodatkowe jako zawód prawniczy. Jednak niezależnie od tego, czy zajęcia dodatkowe są prowadzone w szkole, czy poza nią, projekt powinien być bardziej „otwarty” i zwięzły dla nauczycieli.

Dyrektor szkoły średniej powiedział, że jeśli możliwe jest dodanie dodatkowego nauczania i uczenia się do działalności gospodarczej, to bardzo dobry pomysł. W rzeczywistości wielu nauczycieli w szkołach publicznych ma dużo wolnego czasu, więc prowadzą dodatkowe wykłady w szkołach prywatnych i płacą podatek dochodowy od osób fizycznych. Jeśli będzie to prowadzone jak działalność gospodarcza, utoruje to drogę nauczycielom do rejestracji, nauczania określonej liczby uczniów, ustalania cen, a instytucje zarządzające będą pobierać podatek. Jednak stawka podatkowa dla tej działalności musi mieć również swoją specyfikę – jeśli będzie zbyt wysoka, będzie niewidocznie wywierać presję na uczniów.

Trudno podać szczegóły

Pan Lam Vu Cong Chinh stwierdził, że w rzeczywistości trudno byłoby szczegółowo raportować dodatkowe zajęcia dydaktyczne. Na przykład, jeśli nauczyciel zgłosi, że 10 uczniów uczęszcza na dodatkowe zajęcia, a następnie liczba ta wzrośnie o kilku uczniów każdego dnia, musi również to zgłosić. Funkcją szkoły jest zarządzanie zawodem, więc uciążliwe przepisy doprowadzą do sytuacji „obserwowania” się nawzajem. Aby zarządzać dodatkowymi zajęciami dydaktycznymi, konieczne jest wprowadzenie przepisów dotyczących licencjonowania poszczególnych firm, z zagwarantowanymi warunkami, a procedury muszą być bardziej uproszczone niż w przypadku ubiegania się o licencję na prowadzenie ośrodka kształcenia kulturowego. Nauczyciele zobowiązują się do wdrożenia wymogów w jednostce zarządzania oświatą i powiązanych wydziałach. Na przykład firmy spożywcze muszą zobowiązać się do przestrzegania zasad bezpieczeństwa żywności i higieny, ale nie muszą przedstawiać menu, aby ubiegać się o licencję.

Źródło: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm