Deputowani Zgromadzenia Narodowego Prowincji Quang Ninh analizują i wyjaśniają kwestię decentralizacji i delegowania uprawnień w projekcie ustawy o organizacji rządu (zmienionej)

13 lutego, kontynuując program IX Nadzwyczajnej Sesji, Zgromadzenie Narodowe omawiało w grupach projekt ustawy o organizacji władzy publicznej (z późniejszymi zmianami), projekt ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (z późniejszymi zmianami) oraz projekt uchwały Zgromadzenia Narodowego regulującej sposób postępowania z szeregiem kwestii związanych z organizacją aparatu państwowego.

Scena sesji dyskusji grupowej.

Przemawiając w dyskusji, członek Biura Politycznego , dyrektor Narodowej Akademii Politycznej Ho Chi Minha, przewodniczący Centralnej Rady Teoretycznej, delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Ninh, Nguyen Xuan Thang, stwierdził, że konieczne jest doprecyzowanie pojęć zawartych w projektach ustaw; takie jak decentralizacja, delegacja uprawnień i upoważnienie w projekcie Ustawy o organizacji rządu (znowelizowanej) muszą być bardzo jasno sformułowane, unikając w ten sposób ogólnej sytuacji niejasności co do odpowiedzialności. Jeśli chodzi o treść zakazu powoływania Rady Ludowej, konieczne są szczegółowe regulacje dotyczące zadań; należy jasno ocenić relacje między kierownictwem partii a rządem, aby zapewnić rozsądne ustalenia i harmonogram realizacji zadań.

W dyskusji głos zabrał delegat Nguyen Xuan Thang, członek Biura Politycznego, dyrektor Narodowej Akademii Politycznej Ho Chi Minha , przewodniczący Centralnej Rady Teoretycznej, delegat prowincji Quang Ninh.

Ponadto, jeśli chodzi o zmiany w prawie, chociaż niektóre role zostały przekazane ministerstwom i oddziałom, konkretne decyzje związane z kluczowymi kwestiami krajowymi muszą być podejmowane przez Premiera w ramach ogólnego planowania rozwoju kraju, planów i kierunków jego rozwoju, i nie mogą być podejmowane wyłącznie przez ministerstwo; muszą pozostać nienaruszone i ściśle podlegać ogólnemu kierownictwu i nadzorowi rządu.

Podczas dyskusji głos zabrał delegat Vu Hong Thanh, przewodniczący Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego, delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Ninh.

Podzielając ten sam pogląd na temat treści decentralizacji, przewodniczący Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego, delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Ninh Vu Hong Thanh powiedział, że decentralizacja musi zapewnić skuteczność, wydajność i wykonalność w procesie wdrażania. Delegat powiedział również, że w klauzuli 4, artykule 26, określono, że działania rządu, jego elastyczność i wydajność są związane z promowaniem reformy administracyjnej i budowaniem e-rządu. Według delegata, przepis ten musi jasno określać treść cyfrowego rządu i e-rządu. Na przykład, jaką formę przybierają e-rząd i cyfrowy rząd, aby w trakcie działania mogły elastycznie prosić członków rządu o opinie w celu spełnienia wymagań szybkiego rozwiązywania prac, ale nadal musiały przestrzegać prawidłowego procesu i procedur.

W dyskusji głos zabrał delegat Vu Dai Thang, członek Komitetu Centralnego Partii, sekretarz Prowincjonalnego Komitetu Partii, delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Ninh.

Uzupełniając treść decentralizacji i delegowania uprawnień w projekcie Ustawy o organizacji rządu (zmienionej), członek Komitetu Centralnego Partii, sekretarz Prowincjonalnego Komitetu Partii, delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Ninh, Vu Dai Thang stwierdził, że w praktyce decentralizacja i delegowanie uprawnień nie są do końca jasne. Treść decentralizacji musi być synchroniczna, co jest bardzo ważne. Delegat podkreślił, że zasada decentralizacji polega na decentralizacji metod, decentralizacji ogólnej, kompleksowej, synchronicznej na poziomach, unikając sytuacji, w której, nawet jeśli problem został zdecentralizowany lokalnie, w procesie wdrażania związanym z innymi kwestiami, konieczne jest zasięgnięcie opinii ministerstw i oddziałów w celu wdrożenia. Przykładowo, przy realizacji projektu domu mającego ponad 20 pięter, chociaż samorząd ma prawo decydować o polityce inwestycyjnej, to i tak musi zwrócić się do Ministerstwa Budownictwa o opinię, a następnie zatwierdzenie planu zapobiegania pożarom i zwalczania pożarów musi również trafić do Departamentu Zapobiegania Pożarom i Zwalczania Pożarów (Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego), ponieważ Policja Prowincjonalna nie ma uprawnień do podejmowania decyzji... Delegat zasugerował również, że ustawa powinna zostać przejrzana i jasno wyjaśniona, tak aby była łatwa do zrozumienia i wdrożenia, bez ogólników.

Podczas sesji dyskusyjnej deputowani Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Ninh: Pham Duc An, przewodniczący prowincjonalnego Komitetu Ludowego; Do Thi Lan, wiceprzewodnicząca Komitetu Społecznego Zgromadzenia Narodowego; Tran Thi Kim Nhung, stały członek Komisji Prawnej Zgromadzenia Narodowego, skupili się na wyrażaniu opinii na temat projektu ustawy o organizacji samorządu lokalnego (zmienionej) oraz projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego regulującej sposób postępowania z szeregiem kwestii związanych z organizacją aparatu państwowego.

Źródło: https://baoquangninh.vn/dbqh-tinh-quang-ninh-phan-tich-lam-ro-van-de-phan-cap-phan-quyen-trong-du-an-luat-to-chuc-chinh-phu-3343901.html