Delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Tri, Ha Sy Dong, wnosi pomysły na tworzenie prawa

Dziś po południu, 21 czerwca, w sali obrad Zgromadzenia Narodowego dyskutowano nad przyspieszeniem (od 1 sierpnia 2024 r.) wejścia w życie następujących projektów ustaw: Prawo gruntowe, Prawo mieszkaniowe, Prawo obrotu nieruchomościami oraz Prawo o instytucjach kredytowych.

Delegat Ha Sy Dong wziął udział w opiniowaniu ustawy 21 czerwca 2024 r. – Zdjęcie: NTL

Projekty tych ustaw zostały uchwalone przez XV Zgromadzenie Narodowe i zaczną obowiązywać od 1 stycznia 2025 r. Są one obecnie omawiane, rozpatrywane i zatwierdzane przez Zgromadzenie Narodowe w celu wcześniejszego wdrożenia na VII sesji, zgodnie z procedurą obowiązującą na jednej sesji ze skróconymi procedurami.

Przemawiając na sesji dyskusyjnej, delegat Ha Sy Dong, członek Komisji Finansów i Budżetu Zgromadzenia Narodowego, stały wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Quang Tri , wyraził zgodę z wnioskiem rządu do Zgromadzenia Narodowego na tej sesji o rozpatrzenie decyzji o umożliwieniu wcześniejszego wejścia w życie ustawy o gruntach, ustawy mieszkaniowej, ustawy o działalności związanej z nieruchomościami oraz ustawy o instytucjach kredytowych, co przyczyni się do zasadniczego rozwiązania problemów instytucjonalnych, zwłaszcza w lokalnych praktykach zarządzania, i wyrazi nadzieję, że te ustawy wkrótce wejdą w życie.

Powodem jest to, że obecne przepisy nakładają się na siebie, są sprzeczne i mają zbyt wiele braków w rozumieniu i wdrażaniu. Niektórzy urzędnicy państwowi łamią prawo, popadają w konflikty z prawem lub unikają odpowiedzialności, częściowo z powodu tych braków. Dlatego im szybciej powyższe przepisy wejdą w życie, tym szybciej sytuacja się poprawi. Niedawno rząd oraz odpowiednie ministerstwa i urzędy konsultowały się z lokalnymi władzami w celu opracowania dokumentów podrzędnych, tak aby po wejściu w życie ustawy można było ją natychmiast wdrożyć.

Delegat poruszył kwestie poruszone przez Komisję Ekonomiczną Zgromadzenia Narodowego, którym również należy poświęcić pełną uwagę, zwłaszcza identyfikację i pełną ocenę wpływu na środowisko inwestycji biznesowych, uzasadnione prawa i interesy ludzi i przedsiębiorstw, a zwłaszcza reakcję i psychologię społeczeństwa.

Na przykład, Komisja Ekonomiczna obawia się, że niektóre przepisy, które wejdą w życie 5 miesięcy wcześniej, będą stwarzać trudności dla podmiotów ze względu na wyższe wymagania w zakresie zarządzania i bardziej rygorystyczne warunki wdrażania. Wyjaśniając w raporcie nr 155 z dnia 20 czerwca, Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska stwierdziło, że ustawa o budownictwie mieszkaniowym z 2023 r. zawiera bardzo surowe przepisy dotyczące inwestycji w budowę wielopiętrowych budynków wielorodzinnych (zwanych również mini-apartamentami) na sprzedaż, wynajem i w ramach umów leasingu z opcją wykupu, wymagające realizacji projektów budownictwa mieszkaniowego lub inwestycji w budownictwo, które spełnia wymogi przeciwpożarowe zgodnie z przepisami ustawy o zapobieganiu i zwalczaniu pożarów; spełniając wymogi inwestycji budowlanych. Celem tego rozporządzenia jest rozwiązanie problemu budownictwa mieszkaniowego, które nie spełnia wymogów dotyczących inwestycji budowlanych, co doprowadziło do niedawnych pożarów i wybuchów.

Dlatego też szybkie i skuteczne uregulowanie Prawa mieszkaniowego pozwoli przezwyciężyć praktyczne problemy, które pojawiły się w ostatnim czasie.

Delegat stwierdził, że wcześniejsze wdrożenie będzie miało mniejszy lub większy wpływ na środowisko inwestycyjne i biznesowe, ponieważ inwestorzy przygotowali się do spełnienia wymogów od 1 stycznia 2025 r. W związku z tym zaleca się, aby wszystkie przepisy z wyższymi wymogami zarządzania i bardziej rygorystycznymi warunkami wdrożenia zostały wdrożone przez podmioty, których to dotyczy, od 1 sierpnia tego roku, a data wejścia w życie sankcji przypada na 1 stycznia 2025 r.

Jeśli chodzi o warunki zapewnienia szybkiego wdrożenia, w stanowisku Rządu potwierdzono, że istnieją wystarczające podstawy do wydania szczegółowych przepisów i wytycznych dotyczących wdrażania prawa, które zagwarantują postęp i jakość wdrażania ustawy o gruntach, ustawy mieszkaniowej, ustawy o działalności związanej z nieruchomościami oraz ustawy o instytucjach kredytowych, gdy ustawy te zaczną obowiązywać od 1 sierpnia 2024 r.

Delegaci uważają, że jest to podstawa do głosowania przez posłów Zgromadzenia Narodowego nad zatwierdzeniem wcześniejszego wejścia w życie. Delegatów niepokoi fakt, że postęp w wydawaniu dokumentów przewodnich zależy w dużej mierze od przygotowania ministerstw i oddziałów.

Ponadto, jeśli chodzi o Projekt pilotażowy wdrażania projektów budownictwa mieszkaniowego komercyjnego, wiele przedsiębiorstw chce rozwiązać problemy związane z gruntami pod zabudowę komercyjną, ale do tej pory projekt ten nie został przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu.

Delegaci podzielali opinię niektórych wyborców, że jeśli ten program pilotażowy zostanie wdrożony od 1 sierpnia, wczesny wpływ przepisów dotyczących gruntów, mieszkalnictwa i obrotu nieruchomościami będzie znacznie bardziej pozytywny.

Delegat Ha Sy Dong podkreślił konieczność wzięcia przez Zgromadzenie Narodowe i Rząd pełnej odpowiedzialności przed społeczeństwem za skuteczność dostosowywania przepisów wykonawczych i przejściowych ustaw.

Zaleca się, aby przed uchwaleniem ustawy organ ją przygotowujący przesłał Zgromadzeniu Narodowemu kwestie, które mogą pojawić się po wejściu w życie powyższych ustaw (jeśli w ogóle takie wystąpią), sposób ich rozwiązania oraz która agencja jest odpowiedzialna za ich rozwiązanie, tak aby podczas spotkań z wyborcami po sesji posłowie do Zgromadzenia Narodowego mieli solidną podstawę do udzielenia im odpowiedzi.

Na koniec delegaci zatwierdzili cztery projekty ustaw, które wejdą w życie 1 sierpnia 2024 r. Mają one na celu stworzenie silnej siły napędowej rozwoju kraju, a jednocześnie wzmocnienie zaufania ludzi i przedsiębiorstw do przejrzystości i skuteczności wietnamskiego systemu prawnego.

Nguyen Ly - Thanh Tuan

Source: https://baoquangtri.vn/dbqh-tinh-quang-tri-ha-sy-dong-dong-gop-y-kien-xay-dung-cac-luat-186365.htm