Zmiana sposobu myślenia z reagowania na katastrofy na zarządzanie ryzykiem katastrof.

Towarzysz Le Van Bao, członek Stałego Komitetu Prowincjonalnego Komitetu Partii, wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego i zastępca szefa Stałego Komitetu Prowincjonalnego Dowództwa Obrony Cywilnej – zdjęcie: Phan Khiem

PV: Towarzyszu, rok 2025 jest uważany za rok pełen złożonych i nietypowych klęsk żywiołowych, z największą liczbą tajfunów na Morzu Wschodniochińskim, jaką kiedykolwiek odnotowano. Jak oceniasz wpływ klęsk żywiołowych na prowincję Quang Tri ?

Towarzyszu Le Van Bao: Rok 2025 uważany jest za rok bardzo złożonych i nietypowych klęsk żywiołowych, zwłaszcza tajfunów i niżów tropikalnych na Morzu Wschodniochińskim, których liczba kiedykolwiek odnotowano. W Quang Tri klęski żywiołowe w 2025 roku będą niezwykle złożone i częste, z wieloma ekstremalnymi typami, co wywrze ogromną presję na działania prewencyjne i reagowanie. Sytuacja ta wymaga proaktywności, elastyczności i ścisłej koordynacji między wszystkimi szczeblami władzy i odpowiednimi agencjami.

Skutki klęsk żywiołowych w 2025 roku spowodowały ogromne straty w ludziach: 24 ofiary śmiertelne, 7 zaginionych i 24 rannych. Całkowite straty gospodarcze oszacowano na około 2532 miliardy VND. Najbardziej ucierpiały sektory rolnictwa, akwakultury oraz niezbędna infrastruktura, taka jak systemy nawadniające, sieci transportowe, szkoły, placówki opieki zdrowotnej i domy mieszkalne.

Dane dotyczące szkód pokazują, że pod wpływem zmian klimatycznych ekstremalne wzorce pogodowe nie podlegają już normalnym regułom, co wywiera ogromną presję na prognozowanie i reagowanie na poziomie lokalnym.

Towarzysz Nguyen Van Phuong, sekretarz prowincjonalnego komitetu partii; towarzysz Le Hong Vinh, zastępca sekretarza prowincjonalnego komitetu partii i przewodniczący prowincjonalnego komitetu ludowego, dokonali inspekcji realizacji „Kampanii Quang Trung”, mającej na celu szybką budowę i naprawę domów dla gospodarstw domowych dotkniętych klęskami żywiołowymi. - Zdjęcie: P.K.

Towarzysz Nguyen Van Phuong, sekretarz prowincjonalnego komitetu partii, i towarzysz Le Hong Vinh, zastępca sekretarza prowincjonalnego komitetu partii i przewodniczący prowincjonalnego komitetu ludowego, dokonują inspekcji realizacji „Kampanii Quang Trunga” mającej na celu szybką budowę i naprawę domów dla gospodarstw domowych dotkniętych klęskami żywiołowymi – zdjęcie: PK

PV: Towarzyszu, sądząc po raporcie podsumowującym działania w zakresie zapobiegania klęskom żywiołowym i ich kontroli w 2025 roku, wyraźnie widać, że działania doradcze i kierownicze prowincji poczyniły bardzo znaczące postępy. Czy mógłby Pan podzielić się bardziej szczegółowymi informacjami na temat funkcjonowania aparatu kierowniczego w najtrudniejszych okresach klęsk żywiołowych? A także, w jaki sposób prowincja wdrożyła organizację, przygotowanie i budowanie potencjału reagowania na szczeblu lokalnym, aby zapewnić wdrożenie zasady „czterech na miejscu”?

Towarzyszu Le Van Bao: W 2025 roku, a zwłaszcza podczas tajfunu Bualoi w październiku, prace doradcze i operacyjne prowadzono w duchu „proaktywnej, zdecydowanej i wczesnej reakcji z dystansu”. Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał ponad 50 oficjalnych komunikatów, a Prowincjonalne Dowództwo Obrony Cywilnej wydało ponad 100 dokumentów dyrektywnych, aby sprawnie zarządzać reakcją, ustanawiając całodobowy dyżur w celu otrzymywania informacji i prognozowania pojawiających się sytuacji od samego początku.

Kluczowym elementem jest bezpośrednia obecność władz prowincji w obszarach krytycznych, za pośrednictwem międzyagencyjnych zespołów zadaniowych, umożliwiająca ścisły nadzór na miejscu i szybkie reagowanie na sytuacje kryzysowe. Ścisła koordynacja działań między Departamentem Rolnictwa i Środowiska a siłami zbrojnymi pomogła prowincji skutecznie kontrolować sytuację, zorganizować terminową ewakuację i zminimalizować liczbę ofiar pomimo dotkliwości klęski żywiołowej.

Jeśli chodzi o przygotowanie na szczeblu lokalnym, po połączeniu granic administracyjnych, Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał decyzję w sprawie planów reagowania na katastrofy, uwzględniając nowe poziomy ryzyka, zapewniając, że 100% jednostek administracyjnych na poziomie gminy opracowało plany dostosowane do lokalnej topografii i klimatu.

Aby zapewnić skuteczność zasady „czterech na miejscu”, prowincja zmobilizowała ponad 5000 oficerów i żołnierzy do współpracy z 17 262 siłami szybkiego reagowania na miejscu. Ponadto, lokalne władze aktywnie gromadziły wystarczające zapasy i artykuły pierwszej potrzeby, takie jak ponad 79 000 opakowań makaronu instant i 21 000 opakowań wody pitnej, zapewniając terminowe dostawy do obszarów odciętych od dostaw.

Oprócz infrastruktury i logistyki, szczególną uwagę poświęcono budowaniu potencjału poprzez organizację 34 szkoleń zawodowych dla ponad 1160 osób w północnych i południowych gminach prowincji. Zastosowanie nauki i technologii doprowadziło również do przełomu w postaci systemu 90 automatycznych stacji deszczomierzy, 26 kamer monitorujących i 20 inteligentnych wież ostrzegania przed powodzią. Narzędzia te umożliwiają władzom prowincji kierowanie działaniami online na poziomie gminy i przekazywanie najwcześniejszych ostrzeżeń do poszczególnych gospodarstw domowych, czyniąc świadomość społeczną najważniejszą „tarczą” w zrównoważonym zarządzaniu ryzykiem klęsk żywiołowych.

Uroczystość wmurowania kamienia węgielnego pod projekt zapobiegania osuwiskom w gminie Khe Sanh, 15 grudnia 2025 r. – Zdjęcie: Phan Khiem

PV: Oprócz osiągnięć, raport podsumowujący szczerze wskazuje również na braki w przywództwie i świadomości społecznej. Czy mógłby Pan rozwinąć te wnioski?

Towarzyszu Le Van Bao: Zdajemy sobie sprawę, że wciąż istnieją niedociągnięcia, które wymagają gruntownego rozwiązania w oparciu o doświadczenia minionego roku. Po pierwsze, mamy do czynienia z samozadowoleniem niektórych osób, które w czasie trwania klęski żywiołowej próbowały przeprawić się przez głębokie wody powodziowe lub łowić ryby i ratować mienie, co doprowadziło do wielu tragicznych zgonów. Jeśli chodzi o przywództwo i wskazówki, w pewnych momentach i w konkretnych sytuacjach nadal brakowało koordynacji.

Na przykład, w początkowej fazie działań związanych z osuwiskiem w gminie Khe Sanh, działania doradcze wyspecjalizowanych agencji nie były wystarczająco terminowe i zdecydowane, co doprowadziło do opóźnień we wdrażaniu rozwiązań zapewniających bezpieczeństwo ludności w porównaniu z wymaganiami praktycznymi. To ważna lekcja dotycząca odpowiedzialności liderów i potrzeby proaktywnego podejścia do opracowywania scenariuszy reagowania na sytuacje kryzysowe.

Klęski żywiołowe powodują poważne szkody, co wymaga zmiany sposobu myślenia o zarządzaniu ryzykiem – Zdjęcie: Phan Khiem

PV: Biorąc pod uwagę te praktyczne lekcje, jaki strategiczny kierunek powinna obrać prowincja Quang Tri, aby zwiększyć swoje możliwości zapobiegania zmianom klimatycznym i adaptacji do nich w nadchodzącym czasie, towarzyszu?

Towarzyszu Le Van Bao: Konsekwentnym punktem widzenia władz prowincji jest innowacyjne myślenie, zdecydowane przejście od biernego reagowania do proaktywnego podejścia w zapobieganiu i zarządzaniu ryzykiem katastrof. Aby osiągnąć ten cel, prowincja koncentruje się na promowaniu stosowania nauki i technologii, z transformacją cyfrową w centrum, poprzez opracowanie cyfrowych map katastrof naturalnych, budowę baz danych ryzyka oraz wstępne wprowadzenie sztucznej inteligencji wspomagającej prognozowanie. Jednocześnie priorytetowo traktowane jest inwestowanie w kluczową infrastrukturę wielofunkcyjną.

W 2025 r. prowincja zmobilizowała ponad 518 mld VND na realizację pilnych projektów, takich jak naprawa zbiornika Vuc Tron, zapory Khe Doi, drugi etap wału rzeki Nhat Le w celu zapobiegania osuwiskom, naprawa obszaru cumowania łodzi na rzece North Gianh, naprawa systemu wałów (lewy brzeg rzeki Gianh, wał Thuong My Trung, lewy brzeg rzeki Kien Giang, wał Bac Phuoc itp.) oraz walka z osuwiskami w Khe Sanh w ramach kampanii Quang Trung.

Równie ważnym zadaniem jest wzmocnienie systemu wczesnego ostrzegania, aby zapewnić, że dokładne informacje dotrą do mieszkańców odległych obszarów w możliwie najkrótszym czasie, co zoptymalizuje czas przygotowania do reagowania.

Zażegnano incydent z osuwiskiem ziemi w dzielnicy mieszkalnej 3A w gminie Khe Sanh po południu 17 listopada 2025 r. – zdjęcie: Phan Khiem

PV: W jaki sposób prowincja pozycjonuje czynnik ludzki i rolę społeczności w długoterminowej strategii, aby zapewnić zrównoważony rozwój, towarzyszu?

Towarzysz Le Van Bao: Wierzymy, że ludzie są nie tylko beneficjentami ochrony, ale muszą być również podmiotami i centrum działań zapobiegających i kontrolujących katastrofy. Każda inwestycja w technologię lub infrastrukturę będzie naprawdę skuteczna tylko wtedy, gdy społeczność będzie miała wystarczające umiejętności i świadomość, aby ściśle przestrzegać wytycznych bezpieczeństwa.

Dlatego w 2026 roku prowincja skoncentruje się na wzmocnieniu komunikacji i szkoleniu mieszkańców w zakresie umiejętności reagowania kryzysowego na obszarach zagrożonych, jednocześnie podnosząc profesjonalizm lokalnych sił reagowania kryzysowego. Budowanie społeczności bezpiecznych na wypadek katastrof, w których każdy obywatel rozumie plany reagowania na miejscu, będzie solidnym fundamentem dla redukcji ryzyka.

Z okazji 80. rocznicy Tradycyjnego Dnia Zapobiegania i Kontroli Katastrof, przesłaniem, jakie prowincja pragnie przekazać wszystkim szczeblom władzy i mieszkańcom, jest zachowanie proaktywnego i zdecydowanego ducha oraz brak popadania w samozadowolenie. Quang Tri zobowiązuje się do ścisłego powiązania tych działań z planowaniem rozwoju społeczno-gospodarczego, aby chronić życie i mienie ludzi oraz dążyć do zrównoważonego rozwoju w obliczu wszelkich wyzwań naturalnych.

PV: Dziękuję bardzo za wywiad!

Phan Khiem ( kompilacja)

Źródło: https://baoquangtri.vn/moi-nong/202605/doi-moi-tu-duy-tu-ung-pho-sang-quan-tri-rui-ro-thien-tai-3165457/