Skupienie się na „wykańczaniu” nowych obszarów wiejskich

Budowa nowego obszaru wiejskiego to długa droga, wymagająca konsensusu i dużej determinacji ze strony każdej miejscowości. W prowincji Thai Nguyen obecnie 35 gmin nie spełnia standardów, dlatego konieczne są szybkie, ale konsekwentne i właściwe kroki. Wzmocnienie kontroli, nadzoru oraz wdrożenie wielu konkretnych i skutecznych rozwiązań będzie kluczem do szybkiego osiągnięcia przez gminy celów w zakresie nowych obszarów wiejskich.

Mobilizacja i integracja wielu zasobów inwestycyjnych w znacznym stopniu przyczynia się do skutecznej realizacji Programu.

Obszary wiejskie stają się coraz bardziej zamożne

Po ponad 15 latach wdrażania Narodowego Programu Celów Rozwoju Obszarów Wiejskich (NTM), prowincja Thai Nguyen osiągnęła wiele znaczących rezultatów. Łączne zasoby zmobilizowane na realizację Programu w latach 2021-2025 w całej prowincji wyniosły ponad 85 000 miliardów VND. Z tego kapitał pozyskany z dobrowolnych składek mieszkańców i społeczności, w tym wkładu rzeczowego i pracy przeliczonej na gotówkę, wynosi prawie 1300 miliardów VND. Do tej pory w prowincji powstało ponad 1000 spółdzielni i rozwinęło się prawie 180 wiosek rzemieślniczych.

Powyższe wyniki przyczyniły się do zasadniczej zmiany wyglądu obszarów wiejskich, znacząco poprawiając warunki życia materialnego i duchowego ludności.

W rzeczywistości jednak nadal istnieje wiele trudności i ograniczeń. Należą do nich: standardy jakości w niektórych miejscowościach nie są jeszcze zrównoważone, różnice w poziomie rozwoju między regionami są nadal duże, a część miejscowości jest nadal w dużym stopniu zależna od wsparcia państwa.

Model uprawy ogórków we wsi Phieng Kham (gmina Cam Giang) przynosi dość wysoką efektywność ekonomiczną gospodarstwom domowym w grupie rolników o tych samych zainteresowaniach.

Według przeglądu przeprowadzonego po połączeniu jednostek administracyjnych, w całym województwie jest obecnie 42/77 gmin spełniających standardy NTM, co wyraźnie przyczynia się do zmiany wyglądu wielu obszarów wiejskich. Jednak 35 gmin wciąż nie „dotarło do mety” NTM, co wymaga bardziej drastycznych działań w zakresie kontroli i nadzoru, w połączeniu z konkretnymi, praktycznymi rozwiązaniami, aby przyspieszyć postęp i wkrótce osiągnąć wyznaczone cele.

Bariery niełatwe do pokonania

Spośród 35 gmin, które nie osiągnęły jeszcze celu NTM (skupionych głównie w północnych gminach prowincji), Ba Be jest jedną z miejscowości borykających się z wieloma trudnościami, spełniając dotychczas tylko 5 z 19 kryteriów. Cała gmina składa się z 33 wiosek, z czego 18 znajduje się na terenach górskich o trudnej sytuacji ekonomicznej. Kryteria dotyczące szkół stanowią duże wyzwanie, ponieważ wszystkie 8 szkół w regionie nie spełniło jeszcze standardów; większość szkół znajduje się obecnie w zdegradowanej i nieskoordynowanej zabudowie, która nie spełnia coraz wyższych wymagań w zakresie nauczania i uczenia się.

Pani Hoang Thi Nhung, dyrektorka szkoły podstawowej i średniej Nam Mau (gmina Ba Be), powiedziała: „Szkoła obecnie nie dysponuje wieloma udogodnieniami. Teren pod budowę jest ograniczony, a liczba placów zabaw jest duża i rozproszona po wioskach i przysiółkach. Większość sal lekcyjnych w szkole oferuje warunki nauczania i uczenia się, które spełniają minimalne potrzeby edukacyjne dzieci mniejszości etnicznych w górach. Mamy nadzieję, że władze przełożone zwrócą na nas uwagę i zainwestują, aby dzieci mogły uczyć się w bezpieczniejszym, solidniejszym i bardziej przestronnym środowisku”.

Mieszkańcy gminy Phong Quang biorą udział w budowie dróg betonowych.

Aby przyspieszyć postępy w dążeniu do osiągnięcia celu NTM, Departament Rolnictwa i Środowiska skoordynował działania w celu zorganizowania delegacji, których zadaniem będzie wizyta i zapoznanie się z aktualną sytuacją w 35 gminach znajdujących się na mapie drogowej prowadzącej do osiągnięcia celu NTM.

Pan Nguyen My Hai, zastępca dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska, po przeprowadzeniu badania udzielił więcej informacji na temat faktycznych trudności występujących w danych miejscowościach: Gminy, które nie spełniły kryteriów NTM, to głównie miejscowości wyjątkowo trudne, położone na terenach górskich o silnie zróżnicowanym ukształtowaniu terenu.

Infrastruktura społeczno-gospodarcza wciąż ma wiele ograniczeń, na przykład drogi wiejskie w wielu miejscach są zdegradowane i nie spełniają norm; placówki szkolne, punkty medyczne i domy kultury nie są jednolite i brakuje w nich wyposażenia; systemy nawadniające, źródła czystej wody i elektryczność nie zostały w pełni zainwestowane, szczególnie w odległych wioskach.

W szczególności północne gminy prowincji charakteryzują się bardzo wysokim wskaźnikiem ubogich gospodarstw domowych. Biorąc pod uwagę wielowymiarowy wskaźnik ubóstwa, średni wskaźnik ubogich gospodarstw domowych w większości miejscowości przekracza 60%, co stanowi trudny warunek do osiągnięcia NTM w najbliższej przyszłości.

Aby osiągnąć cel, jakim jest doprowadzenie gmin do spełnienia standardów NTM w nadchodzącym okresie, wszystkie szczeble i sektory wzmocnią inspekcję i nadzór na poziomie lokalnym; jednocześnie jasno określą zakres odpowiedzialności każdej jednostki odpowiedzialnej za kryteria w każdej gminie. Departament Rolnictwa i Środowiska zaleci Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu utworzenie Biura Koordynacyjnego NTM, które będzie wspierać kierownictwo, monitorowanie, inspekcję i doradztwo departamentom i sektorom we wdrażaniu kryteriów, którymi zarządzają.

Trzeba dążyć do spełnienia wielu nowych kryteriów wiejskich w gminach.

Konsensus na rzecz przełomu

Aby gminy mogły szybko zrealizować cel, jakim jest budowa nowych obszarów wiejskich, konieczne jest skupienie się na wdrożeniu każdego z kryteriów, wraz z planem działania i odpowiednimi działaniami. W obliczu braku kryteriów, wyznaczone sektory i jednostki muszą ściśle śledzić działania lokalne i analizować rzeczywistość, aby opracować plan wsparcia z odpowiednim ukierunkowaniem. Główne trudności koncentrują się obecnie na infrastrukturze drogowej, szkołach, obiektach kulturalnych i higienie środowiska.

Równocześnie, niezwykle pilna jest potrzeba wsparcia kapitałowego, transferu technologii i szkoleń zawodowych dla pracowników wiejskich. Dlatego rozwiązaniem jest wzmocnienie kontroli i monitorowania postępów, a jednocześnie mobilizacja maksymalnych zasobów, integracja programów i projektów oraz zachęcanie ludzi do udziału, co zapewni postęp i podniesie jakość kryteriów NTM.

Pan Nguyen Thanh Nam, szef Departamentu Współpracy Gospodarczej i Rozwoju Obszarów Wiejskich prowincji Thai Nguyen, powiedział: Oprócz kierownictwa i nadzoru ze strony prowincji, gminy muszą opracować szczegółowe plany wdrażania każdego brakującego kryterium, jasno określając treść, czas, zasoby i jednostkę odpowiedzialną.

Na tej podstawie, samorządy muszą śmiało proponować konkretne potrzeby wsparcia, takie jak inwestycje w niezbędną infrastrukturę, finansowanie modernizacji szkół, prace kulturalne, systemy oczyszczania środowiska, a także wsparcie techniczne i kredyty na rozwój produkcji. Proaktywne planowanie, w połączeniu z praktycznymi rekomendacjami, nie tylko pomaga wszystkim szczeblom i sektorom dokładnie zrozumieć sytuację, ale także stwarza warunki do alokacji zasobów we właściwym kierunku, przyczyniając się do szybkiego osiągnięcia przez gminy celu NTM.

Nadal identyfikując budowę nowych obszarów wiejskich jako centralne, stałe i długofalowe zadanie całego systemu politycznego, jest to proces ciągły, z punktem wyjścia, ale bez punktu końcowego. Program musi być wdrażany w sposób kompleksowy i zrównoważony, z uwzględnieniem restrukturyzacji sektora rolnego, rozwoju gospodarki wiejskiej, ochrony środowiska, zachowania narodowej tożsamości kulturowej i poprawy jakości życia ludzi, z ludźmi jako podmiotem i centrum tego procesu.

Dzisiejszy zakątek gminy La Bang.

Celem Programu jest pomoc ludziom w opracowaniu odpowiednich modeli ekonomicznych, aktywnym stosowaniu zaawansowanych osiągnięć nauki i techniki oraz powiązaniu produkcji zgodnie z łańcuchami wartości ze wsparciem konsumpcji produktów.

Lokalne społeczności przykładają szczególną wagę do rozwoju produktów OCOP, wzmacniania powiązań między obszarami produkcyjnymi oraz łączenia produktów OCOP z międzyregionalnymi ekosystemami rolniczymi. Celem jest promowanie rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich, tworzenie miejsc pracy i zwiększanie dochodów ludności.

W trakcie realizacji Programu, samorządy lokalne nadal promują autonomiczną, samorządną i twórczą rolę społeczności, dbając o zasadę jasnej decentralizacji i delegowania uprawnień, wspierając inicjatywę i kreatywność. Władze centralne i prowincjonalne pełnią rolę wiodącą, wdrażając mechanizmy, strategie i ukierunkowane wsparcie, ściśle wiążąc budowę nowych obszarów wiejskich z procesem urbanizacji, rozwijając nowoczesne i cywilizowane obszary wiejskie, przyczyniając się do zmniejszenia różnic rozwojowych między regionami.

„Meta” programu NTM nie kończy się na spełnieniu pewnych kryteriów na papierze, ale jego sednem jest znacząca i trwała poprawa jakości życia ludzi. Wymaga to od władz lokalnych, aby nie goniły za osiągnięciami, lecz zidentyfikowały właściwy cel, odpowiadający rzeczywistym potrzebom, i konsekwentnie go wdrażały.

Przy dużej determinacji politycznej, konsensusie społecznym i odpowiednich rozwiązaniach cel doprowadzenia gmin do „mety” NTM może w pełni stać się rzeczywistością, przyczyniając się do przełomu w rozwoju społeczno-gospodarczym obszarów wiejskich.

Prowincja Thai Nguyen wyznaczyła sobie cel, aby do 2030 roku 100% gmin spełniało standardy NTM, co najmniej 50% gmin spełniało zaawansowane standardy NTM, a 10% lub więcej gmin spełniało nowoczesne standardy NTM. Aby zrealizować ten cel zgodnie z harmonogramem, niezbędny jest zdecydowany i skoordynowany udział całego systemu politycznego; lokalne społeczności muszą proaktywnie mobilizować się i efektywnie wykorzystywać zasoby, priorytetowo traktując słabe kryteria, takie jak szkoły, środowisko i dochody. Promowanie socjalizacji w dziedzinie edukacji, zdrowia i kultury jest również realnym kierunkiem, zarówno zmniejszając presję budżetową, jak i zwiększając udział społeczności w procesie budowania NTM.

Źródło: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202509/don-lucve-dich-nong-thon-moi-fe96f1d/