Skoncentruj wysiłki na przenoszeniu domów wzdłuż kanałów i dróg wodnych.

Według danych Departamentu Budownictwa miasta Ho Chi Minh, obecnie na kanałach i drogach wodnych w całym mieście znajduje się blisko 40 000 domów. Miasto postawiło sobie również za cel przeniesienie wszystkich tych domów w celu modernizacji miasta, poprawy stanu środowiska naturalnego i ukończenia infrastruktury odwadniającej.

Przesiedlonych zostanie 40 000 domów.

W rzeczywistości, relokacja domów wzdłuż kanałów i dróg wodnych z czasem uległa spowolnieniu. W szczególności, w latach 1993-2000 miasto przeniosło 9266 domów; w latach 2001-2005 – 15 548 domów; w latach 2006-2010 – 7542 domy; w latach 2011-2015 – 3350 domów; a w latach 2016-2020 – 2479 domów. Do najważniejszych projektów należą renowacja kanałów Nhieu Loc – Thi Nghe, Tan Hoa – Lo Gom, Xuyen Tam i Doi. Jednak w ostatnich latach liczba przeniesionych domów była bardzo mała. Sytuacja ta wynika z faktu, że wcześniej projekty relokacji i renowacji domów na kanałach i drogach wodnych były realizowane ze środków budżetowych, a później w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP). Jednak z powodu ograniczonego budżetu i braku entuzjazmu ze strony przedsiębiorstw, program ten ma trudności ze znalezieniem rozwiązania.

Przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City podpisał niedawno Dyrektywę nr 45, pilnie wdrażającą kluczowe zadania i rozwiązania mające na celu realizację wniosków Komitetu Centralnego i zapewnienie dwucyfrowego wzrostu gospodarczego do 2026 roku. Obejmuje ona w szczególności wdrożenie dyrektyw Sekretarza Generalnego i Prezydenta To Lama, takich jak przyspieszenie działań mających na celu zmniejszenie korków ulicznych, reorganizacja ruchu drogowego, rozwój publicznego transportu pasażerskiego, wprowadzenie polityki bezpłatnych przejazdów autobusem w celu ograniczenia korzystania z pojazdów prywatnych; zajęcie się kluczowymi obszarami narażonymi na powodzie, usprawnienie systemu odwadniającego i kontrolowanie pływów. Jednocześnie nakazuje ona pilny przegląd i opracowanie planu relokacji domów wzdłuż kanałów i dróg wodnych, korygując cel relokacji z 20 000 do 40 000 domów, w powiązaniu z upiększaniem miast i poprawą stanu środowiska.

Aby osiągnąć powyższy cel, Departament Budownictwa sporządził listę 349 rzek, kanałów i dróg wodnych w Ho Chi Minh, które wymagają dalszej relokacji domów położonych wzdłuż tych dróg wodnych przed fuzją administracyjną. Trasy te rozciągają się na wielu obszarach śródmiejskich i podmiejskich, gdzie nadal istnieją gęste skupiska spontanicznie budowanych domów wzdłuż kanałów, co znacząco wpływa na krajobraz, środowisko i miejski system odwodnienia.

Obecnie na terenie byłego Ho Chi Minh City zachowała się duża liczba domów zlokalizowanych wzdłuż kanałów i dróg wodnych.

ZDJĘCIE: DINH SON

Władze lokalne są zobowiązane do przeglądu całej listy 349 tras kanałowych, aktualizacji planów tras projektów w systemie map cyfrowych oraz zaproponowania listy projektów renowacji, modernizacji i relokacji budynków mieszkalnych. Muszą one również przygotować szacunki całkowitych kosztów inwestycji, odszkodowań i przesiedleń, kosztów budowy oraz określić priorytety projektów. Inicjatywa ta ma na celu nie tylko rozwiązanie problemu zniszczonej zabudowy wzdłuż kanałów, ale także restrukturyzację przestrzeni miejskiej. W ostatnich latach zabudowa wzdłuż rzek i kanałów stała się jedną z przyczyn zanieczyszczenia środowiska i ogranicza przepustowość miasta.

Można zaplanować, że staną się one rynkami pływającymi.

Dr Pham Viet Thuan, dyrektor Instytutu Ekonomiki Zasobów Naturalnych i Środowiska w Ho Chi Minh, zauważył, że większość domów jest nieudokumentowana i mała, co bardzo utrudnia przeprowadzkę i rozbiórkę. To główny powód powolnych postępów projektu. Dlatego, aby osiągnąć cele miasta, konieczne jest podzielenie domów na te z dokumentami, te bez dokumentów, te z numerami domów i te z tymczasowymi pozwoleniami na pobyt, aby opracować odpowiednie polityki rekompensat i wsparcia. W przypadku domów bez dokumentów, aby zachęcić ludzi do przeprowadzki, potrzebna jest polityka wsparcia w wysokości 70% ceny rekompensaty.

Jeśli chodzi o finansowanie, według pana Thuana, budżet obecnie napotyka trudności ze względu na konieczność skupienia się na wielu różnych kluczowych projektach. Jednakże Ho Chi Minh City ma przewagę dzięki Rezolucji nr 260/2025 zmieniającej i uzupełniającej Rezolucję nr 98/2023 Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu specjalnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju Ho Chi Minh City, która została wydana. Miasto może wykorzystać ten mechanizm do proponowania finansowania projektów. Jest to nowy kierunek rozszerzania możliwości mobilizacji zasobów społecznych na programy renowacji miast na dużą skalę. Miasto zaplanowało wdrożenie 40 projektów z wykorzystaniem środków budżetowych i 4 projektów z wykorzystaniem kapitału uspołecznionego, z relokacją około 23 429 domów do 2030 roku. Spośród nich Zarząd Inwestycji i Projektów Budowlanych Miasta Ho Chi Minh realizuje 38 z 44 projektów.

„Rezolucja Zgromadzenia Narodowego zezwala Radzie Ludowej Ho Chi Minh na decydowanie o wykorzystaniu lokalnych środków budżetowych na realizację niezależnych publicznych projektów inwestycyjnych w zakresie odszkodowań, wsparcia i przesiedleń. Miasto może również tworzyć fundusze gruntowe na aukcje, aby odzyskać kapitał na projekty rozwoju miast, inwestycje komercyjne i usługowe. Projekty renowacji i relokacji domów nad rzekami i wzdłuż nich, a także domów nad kanałami i wzdłuż nich, o kapitale inwestycyjnym wynoszącym 6000 miliardów VND lub więcej, zostaną uwzględnione na liście priorytetów i w polityce przyciągania strategicznych inwestorów. To doskonała okazja dla Ho Chi Minh, aby przyspieszyć realizację planu relokacji domów nad kanałami i wzdłuż nich” – oczekiwał dr Pham Viet Thuan.

Tymczasem, według pani Chau My Anh (Instytutu Badań nad Rozwojem Miasta Ho Chi Minh), przez ponad 300 lat powstawania i rozwoju, obraz domów wzdłuż i na brzegach rzek i kanałów stał się dla mieszkańców Ho Chi Minh City dobrze znanym wspomnieniem. Obraz tętniących życiem doków i łodzi przewożących towary z całego świata na handel jest również głęboko zakorzeniony w duszy miasta.

Dlatego pani Chau My Anh zaproponowała przyjęcie modelu z Tajlandii, który zakłada rezygnację z przymusowych eksmisji lub karczowania gruntów, a zamiast tego planowanie rynków pływających. Poprawiłoby to zarówno planowanie urbanistyczne, jak i zapewnienie mieszkańcom źródeł utrzymania, a także przyciągnęłoby turystów zagranicznych. Początkowo, ze względu na ograniczone zasoby, konieczne jest skupienie się na kluczowych projektach i obszarach, unikając rozproszonych inwestycji. Jednocześnie kluczowe jest dokonanie oceny adekwatności zasobów finansowych i ludzkich, dopracowanie konkretnych polityk i mechanizmów wspierających uspołecznienie kapitału oraz zwiększenie dostępu do pożyczek z instytucji kredytowych i międzynarodowych instytucji finansowych, takich jak ODA, Azjatycki Bank Rozwoju (ADB) i Międzynarodowe Stowarzyszenie Rozwoju (IDA).

Przegląd mieszkań dla przesiedleńców na terenie miasta.

Przewodniczący Komitetu Ludowego miasta Ho Chi Minh polecił Komitetom Ludowym okręgów, gmin i stref specjalnych pilne dokonanie przeglądu, aktualizacji i sporządzenie pełnego raportu na temat aktualnego stanu funduszy na mieszkania i grunty dla przesiedleńców na zarządzanych przez nie obszarach, w tym funduszy na mieszkania i grunty przydzielonych na projekty, ale jeszcze niewykorzystanych; oraz funduszy na mieszkania i grunty będących w zarządzaniu, ale jeszcze nieprzydzielonych na projekty. Komitety mają również sporządzić pełną listę potrzeb w zakresie przesiedleń oraz możliwości zrównoważenia funduszy na mieszkania i grunty dla przesiedleńców w celu realizacji lokalnych projektów.

Departament Budownictwa ma za zadanie kierować i koordynować działania z odpowiednimi departamentami, agencjami i jednostkami w celu kompleksowego przeglądu i oceny funduszu na mieszkania i grunty dla przesiedleńców w Ho Chi Minh City. Na tej podstawie Departament będzie badał i doradzał Komitetowi Ludowemu Ho Chi Minh City w sprawie ujednoliconego planu zarządzania, alokacji i koordynacji w zakresie mieszkań i gruntów dla przesiedleńców, dostosowanego do rzeczywistych potrzeb każdej miejscowości oraz wymogów realizacji projektów inwestycyjnych i kluczowych projektów publicznych. Priorytetem będzie elastyczna koordynacja funduszy na mieszkania i grunty dla przesiedleńców między miejscowościami, aby zminimalizować sytuacje, w których nadwyżki mieszkań i gruntów są niewykorzystane lub pozostają niezagospodarowane przez dłuższy czas, podczas gdy w niektórych miejscowościach brakuje mieszkań i gruntów dla przesiedleńców, które mogłyby zostać wykorzystane na rekompensaty i oczyszczenie gruntów pod kluczowe i pilne projekty.

Źródło: https://thanhnien.vn/don-suc-di-doi-nha-tren-va-ven-kenh-rach-185260527210652996.htm