Uczynienie E10 paliwem „krajowym”: Dlaczego jest to nadal powolne?

VTV.vn - Aby E10 stało się prawdziwie „narodowym” paliwem, konieczna jest pełna synchronizacja: od elastycznych ram prawnych i preferencyjnej polityki po zmianę świadomości konsumentów.

Zgodnie z Okólnikiem Ministerstwa Przemysłu i Handlu 50/2025/TT-BCT, od 1 czerwca 2026 roku tradycyjna benzyna nie będzie już dopuszczona do obrotu, a zastąpi ją benzyna E10 RON95 i E5 RON92. Jednak pod presją globalnego rynku energetycznego, duże wietnamskie firmy naftowe postanowiły „nie czekać na obowiązkowy termin, lecz działać proaktywnie”. Wietnamska Narodowa Grupa Naftowa (Petrolimex) wdraża kompleksowe rozwiązania w celu rozszerzenia swojej działalności i może zastąpić całą tradycyjną benzynę benzyną E10 RON95 przed terminem, spodziewanym już w kwietniu 2026 roku.

Jednak pomimo ogromnych korzyści dla środowiska i bezpieczeństwa energetycznego, obecny obraz zużycia biopaliw pozostaje ponury. Dlaczego tak rozsądna polityka napotyka trudności w praktyce i jakiego „środka zaradczego” potrzebujemy, aby temu zaradzić?

Wahanie użytkownika i wyzwanie „poprawnego zrozumienia i poprawnego użycia”

W rzeczywistości największą przeszkodą uniemożliwiającą E10 (a wcześniej E5) osiągnięcie przełomu są obawy konsumentów. W niektórych miejscowościach działania informacyjne są niewystarczające, brakuje oficjalnych i obiektywnych źródeł informacji na temat wpływu biopaliw na silniki, co prowadzi do postawy obronnej. Wielu użytkowników obawia się, że etanol (biopaliwo) może powodować korozję gumowych i plastikowych elementów silnika lub zwiększać zużycie paliwa i obniżać jego wydajność w porównaniu z tradycyjną benzyną RON 95.

Wyjaśniając tę ​​kwestię techniczną z profesjonalnej perspektywy, profesor nadzwyczajny dr Dam Hoang Phuc (Uniwersytet Nauki i Technologii w Hanoi ) jasno stwierdził: „Etanol jest rozpuszczalnikiem; nie oddziałuje na metalowe części mechaniczne, ale głównie na materiały niemetalowe, takie jak uszczelki, pierścienie uszczelniające i gumę”. Jednak obecni producenci samochodów opracowują kompatybilne materiały, przechodząc na paliwa na bazie etanolu. Dr Phuc podkreślił, że największe ryzyko nie leży w samym biopaliwie, ale w użytkownikach korzystających z paliwa niespełniającego norm emisji spalin pojazdu (Euro 3, Euro 4 lub Euro 5). W przypadku bardzo starych pojazdów, wyprodukowanych ponad 20 lat temu, kontrola i wymiana starzejących się części jest obowiązkową zasadą bezpieczeństwa, nawet jeśli nie używa się benzyny E10.

Podzielając ten sam pogląd, pan Bui Ngoc Bao, przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Naftowego, potwierdził, że obecnie kluczową kwestią jest pomoc właścicielom około 75 milionów motocykli i ponad 5,5 miliona samochodów w prawidłowym zrozumieniu problemu. Podkreślił: „Największą obawą konsumentów nie jest »E5 czy E10«, ale to, z jakim standardem paliwa jest zgodny ich pojazd. Rekomendacje muszą być kompletne, jasne i dokładne”.

Zmagania przedsiębiorstw

Paliwo bioetanolowe E10 jest w sprzedaży pilotażowej od 1 sierpnia 2025 r. Zdjęcie: Nhat Thinh

Nie tylko konsumenci, ale także same firmy zajmujące się dystrybucją ropy naftowej – najważniejsze ogniwa w łańcuchu dostaw – wykazują brak zdecydowania i przyjmują postawę „poczekamy, zobaczymy”. Podczas gdy wcześniej głównym powodem były wysokie koszty modernizacji infrastruktury, eksperci wskazują teraz na ryzykowne wąskie gardło prawne.

W szczególności wprowadzenie bioetanolu E10 na rynek stwarza bardzo wysokie ryzyko naruszenia prawa przez dystrybutorów ze względu na właściwości fizyczne produktu. Pan Bui Ngoc Bao zwrócił uwagę na istotną wadę: bioetanol absorbuje wilgoć podczas obiegu, co powoduje spadek zawartości etanolu do zaledwie 7-8%. W takim przypadku paliwo E10 w obrocie zmieniłoby się w paliwo E7 lub E8, a zgodnie z obowiązującymi przepisami, firmy podlegałyby karom za handel „towarami podrobionymi”.

Pan Bao argumentował, że stosowanie obowiązkowych norm technicznych i traktowanie tych naturalnych strat jako towarów podrobionych jest „niesprawiedliwym” traktowaniem przedsiębiorstw naftowych. Aby temu zaradzić, zaproponował, aby normy stosowano wyłącznie do czynników związanych z bezpieczeństwem i zdrowiem ludzi, a pozostałe aspekty regulowano normami odpowiednimi do biologicznych właściwości paliwa.

Jednakże, z perspektywy organów zarządzających rynkiem, pan Tran Huu Linh – Dyrektor Departamentu Zarządzania Rynkiem Krajowym i Rozwoju (Ministerstwo Przemysłu i Handlu) podkreślił obowiązkowy wymóg spełniania norm jakościowych bioetanolu w obrocie. Potwierdził, że zgodnie z obowiązującymi przepisami zamiana paliwa E10 na E7 lub E8 będzie uznawana za podróbkę, dlatego firmy są zobowiązane do wzięcia odpowiedzialności za kontrolę jakości swoich produktów podczas wprowadzania ich na rynek.

Konflikt między przepisami prawnymi a ryzykiem praktycznym wywiera ogromną presję na system handlu detalicznego. Firmy narzekają, że muszą wydawać miliardy dolarów na sprzęt do kontroli jakości i modernizację zbiorników magazynowych, ale muszą ponosić pełne ryzyko strat naturalnych, gdy dostawca nie jest już odpowiedzialny za końcowy etap dystrybucji. W rzeczywistości wielu dealerów musiało przez lata zaprzestać sprzedaży benzyny E5 z powodu znacznych strat i niskiego popytu.

W szczególności obecny mechanizm cenowy nie jest wystarczająco atrakcyjny. Dr Tran Duy Anh, niezależny ekspert ds. zielonej energii, szczerze stwierdził: „Rozwój benzyny E5 nie może zatrzymać się na zarządzeniach administracyjnych, ale wymaga wspierającego ekosystemu politycznego. Jeśli kwestie cenowe i komunikacyjne nie zostaną rozwiązane, E5 na zawsze pozostanie wyborem drugorzędnym”. Ekspert zasugerował, że należy wprowadzić niższy podatek środowiskowy na biobenzynę, aby stworzyć lukę cenową wynoszącą 1000–2000 VND/litr w porównaniu z czystą benzyną mineralną, co w naturalny sposób pobudzi popyt konsumentów.

Kompleksowe rozwiązanie i kolejność działania

Dostrzegając te wąskie gardła, wicepremier Bui Thanh Son podpisał i wydał Dyrektywę Premiera nr 07/CT-TTg (z dnia 26 lutego 2026 r.) w sprawie promowania produkcji, mieszania, dystrybucji i wykorzystania biopaliw. Jest ona uważana za skuteczne „środek zaradczy” na przełamanie bezwładności całego systemu, poprzez przydzielenie „właściwych osób do właściwych zadań” kluczowym ministerstwom i agencjom:

Ministerstwo Przemysłu i Handlu odgrywa wiodącą rolę, nadzorując opracowywanie szczegółowego planu mającego na celu zapewnienie stabilnych dostaw biopaliw, zarządzając inwestycjami w infrastrukturę i mając uprawnienia do podejmowania decyzji o dostosowywaniu proporcji mieszania do aktualnych warunków.

Ministerstwo Finansów: Odpowiada za usuwanie barier gospodarczych poprzez udoskonalanie mechanizmów zachęt inwestycyjnych, polityki podatkowej i opłat oraz kredytów w celu stworzenia impulsu finansowego dla produkcji i konsumpcji.

Ministerstwo Nauki i Technologii otrzymało kluczowe zadanie dla obecnych przedsiębiorstw dystrybucyjnych: przegląd i udoskonalenie krajowych norm technicznych i przepisów dotyczących magazynowania, mieszania i jakości biopaliw. Oczekuje się, że reforma procedur i rygorystyczna kontrola urządzeń pomiarowych ostatecznie rozwieją obawy sprzedawców detalicznych dotyczące niesłusznego karania za podróbki.

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska: Rozwój zrównoważonych obszarów pozyskiwania surowców do produkcji bioetanolu. W szczególności rząd priorytetowo traktuje wykorzystanie upraw niespożywczych, produktów ubocznych rolnictwa i odpadów organicznych, aby stopniowo osiągnąć samowystarczalność w zakresie krajowych dostaw E100.

Ministerstwo Budownictwa: Zintensyfikuj ocenę i testowanie skuteczności biopaliw w transporcie oraz zaproponuj strategie na rzecz zrównoważonego rozwoju paliw.

Przejście na benzynę E10 to nie tylko zarządzenie administracyjne, ale nieunikniony i nieodwracalny trend w erze zielonej gospodarki.

Aby paliwo E10 rzeczywiście stało się paliwem „krajowym”, potrzebujemy absolutnej synchronizacji: od elastycznych ram prawnych, które usuną bariery dla dystrybutorów, przez odpowiednio silne zachęty finansowe ze strony państwa, po kampanię komunikacyjną mającą na celu zmianę postrzegania konsumentów. Tylko wtedy, gdy firmy będą mogły działać pewnie, bez obawy przed ryzykiem prawnym, a ludzie uwierzą, że używanie paliwa E10 „chroni silniki, oszczędza pieniądze” i „chroni środowisko”, ta inicjatywa naprawdę się zakorzeni i odniesie sukces.

Źródło: https://vtv.vn/dua-e10-thanh-nhien-lieu-quoc-dan-vi-sao-van-cham-100260324212202246.htm