Sesja Zgromadzenia Narodowego po południu 10 kwietnia – zdjęcie: quochoi.vn
10 kwietnia Zgromadzenie Narodowe omówiło sytuację społeczno- gospodarczą i budżet państwa. Premier Le Minh Hung oświadczył, że w ostatnich dniach rząd konsekwentnie zlecał ministerstwom i agencjom koordynację działań w zakresie zarządzania i regulacji rynków naftowych i walutowych w celu kontrolowania sytuacji, na którą obecnie silnie wpływają czynniki zewnętrzne.
Według premiera , jednym z kluczowych zadań wspierających wzrost gospodarczy jest usprawnienie instytucji oraz usunięcie przeszkód utrudniających inwestycje i działalność gospodarczą osobom prywatnym i przedsiębiorstwom. Należy skupić się na budowie infrastruktury transportowej i energetycznej, w tym na zwiększeniu podaży i zdolności rezerwowych podstawowych dóbr, w tym benzyny i ropy naftowej.
Dokonać przeglądu krajowej strategii bezpieczeństwa energetycznego.
Potrzeba zwiększenia niezależności i zagwarantowania długoterminowych dostaw energii i ropy naftowej jest kluczową kwestią, którą wyraźnie uznał minister przemysłu i handlu Le Manh Hung, sprawujący bezpośredni nadzór nad tym sektorem.
Konflikty na Bliskim Wschodzie doprowadziły w szczególności do największego w historii kryzysu bezpieczeństwa energetycznego, który dotknął dostawy ropy naftowej i gazu.
Chociaż Wietnam jest samowystarczalny pod względem 70% ropy pochodzącej z rafinerii Dung Quat i Nghi Son, pan Hung stwierdził, że pozostałe 30% jest importowane głównie z krajów ASEAN (które również pozyskują ropę naftową głównie z Bliskiego Wschodu).
Dlatego też, jeśli weźmiemy pod uwagę, że ropa naftowa i benzyna są importowane w mniej niż 70% i są zależne od Bliskiego Wschodu, w sytuacji, gdy utrzymanie rezerw krajowych i minimalnych rezerw obiegowych jest bardzo trudne.
W tym kontekście bezpieczeństwo energetyczne zostało uznane za najważniejszy priorytet i musi zostać zapewnione na trzech filarach: zagwarantowaniu dostaw, zapobieganiu zakłóceniom w czasie kryzysów, zapewnieniu ludziom wystarczającego dostępu do produktów naftowych po rozsądnych cenach oraz minimalizowaniu wpływu na makroekonomię i wskaźnik cen konsumpcyjnych.
Aby zareagować, ministerstwo opracowało scenariusze reagowania na pierwsze cztery tygodnie, cztery tygodnie plus dwa (sześć tygodni) oraz plany awaryjne na wypadek przedłużania się wojny.
Wdrożono liczne mechanizmy polityczne, takie jak przyjęcie szeregu rezolucji dotyczących mechanizmów operacyjnych i stawek podatkowych na produkty ropopochodne. Zapewnia to wystarczającą podaż krajową, zwiększa liczbę dni rezerw obiegowych i zapewnia fundusze awaryjne.
Jeśli wojna będzie się przedłużać, ministerstwo nakazało dwóm krajowym rafineriom zapewnienie wysokiej wydajności. Celem tej struktury jest zwiększenie produkcji energii, ograniczenie produkcji nieenergetycznej oraz zwiększenie produkcji benzyny i oleju napędowego. Uruchomienie zakładów produkujących etanol pozwoli na zwiększenie samowystarczalności w zakresie zaopatrzenia o około 14%.
Ponadto, podniesienie stawek podatkowych pomogło zdywersyfikować źródła dostaw z regionów spoza ASEAN. Wprowadzono również dodatkowe środki mające na celu stabilizację cen paliw, wdrożenie transformacji energetycznej oraz promowanie oszczędzania energii i efektywności energetycznej.
Dzięki tym wysiłkom udało się zwiększyć zapasy paliwa z 15 do około 26 dni, co pozwoliło zapobiec zakłóceniom w dostawach krajowych i utrzymać krajowe ceny paliw na poziomie niższym niż średnia światowa.
Jednak w celu zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju i zwiększenia samowystarczalności w zakresie dostaw energii zamiast polegania na imporcie, który obecnie stanowi 43,9%, minister Hung powiedział, że krajowa strategia energetyczna i planowanie energetyczne zostaną zaktualizowane w celu zapewnienia, że udział importu energii pierwotnej zmniejszy się do 30% do 2030 r.
Dlatego też ma nadzieję, że Zgromadzenie Narodowe zgodzi się na zwiększenie elastyczności i proaktywności rządu oraz premiera w sprawowaniu władzy.
Premier Le Minh Hung przemawia na posiedzeniu grupy roboczej rano 10 kwietnia – zdjęcie: Nguyen Khanh
Potrzebna jest uchwała w sprawie podatku paliwowego.
Podzielając ten sam pogląd, delegat Nguyen Huu Nghia (Kontroler Generalny Państwowej Izby Kontroli) argumentował, że aby złagodzić skutki konfliktów na Bliskim Wschodzie związanych z cenami ropy naftowej, konieczne jest wprowadzenie polityki podatkowej i mechanizmów minimalizujących wpływ rosnących cen ropy na wzrost gospodarczy, stabilizujących ceny krajowe i chroniących źródła utrzymania ludności. Podkreślił potrzebę wypracowania rozwiązania w tej sprawie.
Jednakże, w kontekście wdrażania, należy rozważyć delegowanie uprawnień rządowi. Każda korekta, zarówno wydłużenie, jak i skrócenie okresu wdrażania niniejszej rezolucji, wymaga wieloaspektowej oceny skutków.
Dlatego Zgromadzenie Narodowe powinno przekazać władzę rządowi. W rzeczywistości możemy zagwarantować tylko część naszych potrzeb, opierając się głównie na imporcie, więc nie możemy decydować o cenie.
Pan Nghia zauważył, że rząd i Ministerstwo Przemysłu i Handlu muszą zarządzać krajowymi cenami benzyny i oleju napędowego w odniesieniu do światowych cen benzyny i oleju napędowego, zwłaszcza cen na rynkach dzielących granice lądowe i morskie, aby zapobiegać przemytowi benzyny i oleju napędowego.
Aby zająć się przyczyną problemu, oprócz wydania rezolucji w sprawie podatku paliwowego, podkreślił, że wdrożenie musi obejmować bardzo kompleksowe rozwiązania chroniące interesy kraju i prawa obywateli w okresie szybkich i dużych wahań cen paliw.
Zwrócił uwagę, że świat ciągle się zmienia i jest nieprzewidywalny, dlatego zarządzanie makroekonomiczne będzie musiało stawić czoła wielu różnym scenariuszom. W związku z tym, jeśli nie zostaną opracowane proaktywne rozwiązania i plany reagowania na te sytuacje, koszty radzenia sobie z nimi będą ogromne. Dotyczy to zwłaszcza kosztów związanych ze stabilnością makroekonomiczną w kraju, wahaniami cen i wpływem na wzrost gospodarczy.
Według pana Nghii wpływ cen paliw na skutek konfliktu na Bliskim Wschodzie jest powiązany z pięcioletnim planem rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2026–2030.
Zalecił również, aby rząd proaktywnie opracował ramy polityki reagowania na kryzysy i negatywne skutki anomalii wywołanych przez wojnę, klęski żywiołowe, ataki wroga itp., tj. opracował mechanizm polityki radzenia sobie z sytuacjami kryzysowymi.
Polityki powinny odzwierciedlać możliwe scenariusze zarówno na szczeblu krajowym, jak i sektorowym, abyśmy w razie wystąpienia takiej sytuacji byli przygotowani i dysponowali ramami politycznymi pozwalającymi na reakcję.
„Te ramy polityki mogą zostać przedstawione Biuru Politycznemu i Zgromadzeniu Narodowemu, aby zapewnić rządowi uprawnienia i zasady umożliwiające proaktywne i elastyczne radzenie sobie z sytuacjami na różnych szczeblach, na przykład na szczeblu krajowym i sektorowym, oraz reagowanie na nie, w zależności od ich powagi”.
„Bez względu na sytuację, jesteśmy przygotowani i gotowi na reakcję. Taka korekta podatków za każdym razem zajmuje dużo czasu i wymaga oczekiwania na kolejną sesję Zgromadzenia Narodowego, co jest bardzo problematyczne” – dodał pan Nghia.
* Pan DANG NGOC HUY (wiceprzewodniczący Komisji Spraw Reprezentacyjnych):
Nie czekaj, aż będziesz spragniony, żeby wykopać studnię.
Zgodnie z Rezolucją 70 Biura Politycznego w sprawie zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego, celem jest osiągnięcie rezerw ropy naftowej odpowiadających około 90 dniom importu netto do 2030 roku. Jednak patrząc na rzeczywistość, stoimy w obliczu alarmującej luki. Rezerwy krajowe wystarczają obecnie jedynie na 7-10 dni zużycia. Jeśli wliczymy rezerwy komercyjne, mamy maksymalnie 30 dni.
Dlaczego wciąż brakuje nam niezależnego krajowego systemu rezerw, skoro brak rezerw kosztowałby nas o wiele więcej? Nie możemy czekać, aż będziemy spragnieni, żeby zacząć kopać studnię. Budowanie rezerw strategicznych to jak ubezpieczenie gospodarki, więc musimy w nie inwestować.
* Pan LE NGOC SON (przewodniczący Wietnamskiej Narodowej Korporacji Energetycznej i Przemysłowej – Petrovietnam):
Zapewnienie dostaw energii
W ostatnim okresie Wietnam bardzo dobrze poradził sobie z globalnym kryzysem energetycznym. Jest to w dużej mierze zasługą rządu, a bezpośrednio Ministerstwa Przemysłu i Handlu. W porównaniu z innymi krajami regionu, udało nam się skutecznie kontrolować i zapewnić dostawy energii.
Przy krajowej produkcji ropy naftowej sięgającej 180 000 baryłek dziennie, rafineria Dung Quat zwiększyła swoją zdolność operacyjną ze 148 000 do 180 000 baryłek dziennie (co odpowiada 125% projektowanej wydajności), aby wchłonąć całość podaży. Ta zmiana ma na celu maksymalizację krajowej produkcji ropy naftowej przy jednoczesnym zapewnieniu pełnej zgodności z normami bezpieczeństwa i efektywności operacyjnej.
Punkt sprzedaży biopaliw w dzielnicy Tan Hoa w Ho Chi Minh – Zdjęcie: HUU HANH
Obniż podatki od paliw, aby wesprzeć ludzi i przedsiębiorstwa.
10 kwietnia Zgromadzenie Narodowe obradowało nad projektem rezolucji w sprawie wydania rozporządzeń dotyczących podatku od ochrony środowiska, podatku od wartości dodanej i specjalnego podatku konsumpcyjnego od benzyny i paliwa lotniczego, obniżając je do 0%, zgodnie z propozycją rządu.
Podjęcie uchwały jest konieczne.
Według delegata Ta Van Ha (Da Nang) przyjęcie rezolucji jest konieczne, aby ustabilizować krajowe ceny benzyny i oleju napędowego oraz ograniczyć negatywne skutki wzrostu cen benzyny, oleju napędowego i paliwa lotniczego.
Jednogłośnie uzgodniono, że rezolucja będzie obowiązywać od 16 kwietnia do 30 czerwca jako środek tymczasowy w tej sytuacji. W przypadku jakichkolwiek przedłużających się opóźnień, jednogłośnie uzgodniono również upoważnienie rządu i premiera do podjęcia odpowiednich działań.
Jednak, aby zapewnić bezpieczeństwo energetyczne, pan Ha uważa, że konieczna jest optymalizacja krajowych mocy produkcyjnych. Dzięki rafineriom Nghi Son i Binh Son, zdolność do zaspokojenia 70–80% krajowego zapotrzebowania na paliwo jest wystarczająca, ale konieczna jest maksymalizacja i optymalizacja mocy produkcyjnych oraz przyspieszenie projektu modernizacji i rozbudowy w celu przetwarzania ropy naftowej i zmniejszenia zależności od źródeł zewnętrznych. Ponadto, kluczową kwestią przed podjęciem jakichkolwiek działań modernizacyjnych jest strategia dotycząca rezerw krajowych.
„Budujemy wielkopowierzchniowe magazyny, place składowe, podziemne składy i podziemne systemy magazynowania. Musimy wyraźnie rozróżnić rezerwy na produkcję i krajowe rezerwy produktów naftowych”.
„To krajowy system rezerw, niezależny od magazynów firm, mający na celu zapewnienie proaktywnego zarządzania. Jest on powiązany z promowaniem transformacji energetycznej i oszczędzania energii oraz rozwojem biopaliw E5 i E10” – powiedział pan Ha.
Zapewnienie elastyczności w działaniu
Pan Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh City) zgadza się z rezolucją o obniżeniu podatku na ochronę środowiska, podatku od wartości dodanej i specjalnego podatku konsumpcyjnego od benzyny i paliwa lotniczego do 0%.
Zasugerował jednak przedłużenie okresu wdrażania do końca 2026 roku, a co najmniej do 30 września, aby zapewnić stabilność psychologiczną przedsiębiorstw i społeczeństwa. Rząd musi szybko opracować strategię i fundamentalne rozwiązanie, aby zapewnić bezpieczeństwo energetyczne, zgodnie z Rezolucją 70 Biura Politycznego, oraz wdrożyć środki oszczędzania energii i przejścia na zieloną energię.
Ponadto argumentował, że konieczne jest zapobieganie zjawisku „wykorzystywania sytuacji” oraz że kontrole i inspekcje są niezbędne dla zapewnienia stabilności cen. Obecnie zwolnienia i obniżki podatkowe doprowadziły do obniżenia krajowych cen benzyny i oleju napędowego w porównaniu z krajami sąsiednimi. W związku z tym konieczne jest wzmocnienie kontroli i zapobiegania przemytowi oraz wprowadzenie surowszych kar za przestępstwa związane z przemytem benzyny i oleju napędowego.
Przedstawiciel Bui Xuan Hai (Hai Phong) zasugerował również, że należy dodać przepis upoważniający premiera do wydawania indywidualnych decyzji w celu dostosowania, skrócenia lub przedłużenia okresu obowiązywania niniejszej rezolucji lub poszczególnych rodzajów podatków.
Ze względu na niepewność odnośnie przyszłej sytuacji międzynarodowej i stanu rynku ropy naftowej i gazu, Ministerstwo Finansów oraz Ministerstwo Przemysłu i Handlu mogą rozważyć wprowadzenie zmian i dokonać ich w odpowiednim czasie, aby zapewnić elastyczność w zarządzaniu rządu i Premiera.
W odpowiedzi na komentarze minister finansów Ngo Van Tuan stwierdził, że rząd dokładnie przeanalizuje rozbieżne opinie delegatów dotyczące terminu wdrożenia.
Podkreślił, że w średnioterminowym planie inwestycji publicznych, który został skonkretyzowany zgodnie z uchwałą XIV Zjazdu Partii, każdy projekt musi uwzględniać społeczno-ekonomiczną efektywność każdego programu i przedsięwzięcia. Wyraził nadzieję, że Zgromadzenie Narodowe będzie nadal wspierać i nadzorować tworzenie sprzyjających warunków dla rządu do wdrażania przedstawionych planów i rozwiązań.
Budżet zmniejszyłby się o 18,25 bln VND, gdyby obniżono podatki od paliw.
Przedstawiciel Nguyen Minh Son (Dong Thap) stwierdził, że jeśli podatki zostaną obniżone zgodnie z propozycją rządu, budżet zmniejszy się o 18 250 miliardów VND. W połączeniu z kwotą 8 000 miliardów VND niedawno przeznaczoną na fundusz stabilizacji cen, spowoduje to deficyt budżetowy w wysokości 26 250 miliardów VND, co stanowi wyzwanie dla rządu w zakresie równoważenia sytuacji fiskalnej.
Ma to bezpośredni wpływ na inwestycje rozwojowe, zmniejsza wydatki budżetowe i inwestycje publiczne, oddziałuje negatywnie na programy opieki społecznej, zwiększa presję na dług publiczny i negatywnie wpływa na długoterminowy wzrost gospodarczy.
W związku z tym zgodził się na stosowanie przepisów do 30 czerwca i delegował uprawnienia do wydawania indywidualnych decyzji w zależności od aktualnej sytuacji.
Source: https://tuoitre.vn/giai-bai-toan-an-ninh-nang-luong-20260411083833689.htm
Komentarz (0)