Wypłata inwestycji publicznych może zwiększyć wzrost PKB o 2%

Podpis pod zdjęciem — Plac budowy drogi wojewódzkiej nr 940 (miasto Can Tho ). Zdjęcie: Tuan Phi/VNA

To znaczący wkład, pokazujący wiodącą rolę inwestycji publicznych w kontekście gospodarki wymagającej silnego ożywienia. Jednak aby zrealizować ten cel, usunięcie nieodłącznych wąskich gardeł w procesie wydatkowania środków na inwestycje publiczne jest nadal pilną potrzebą, zwłaszcza w zakresie problemów związanych z legalnością, procedurami administracyjnymi, lokalnymi możliwościami wdrażania i oczyszczaniem terenu.

PKB może wzrosnąć o 1,8-2%

W połowie września 2025 roku UOB Bank (Singapur) niespodziewanie podniósł prognozę wzrostu PKB Wietnamu w 2025 roku do 7,5% z poprzednich 6,9%. Jest to jedna z niewielu międzynarodowych instytucji finansowych, która prognozuje wzrost PKB Wietnamu na wysokim poziomie powyżej 7% w tym roku, pomimo ryzyka i niestabilności wynikającej z polityki taryfowej USA.

Według UOB, jednym z kluczowych motorów wzrostu w tym roku jest przyspieszenie inwestycji publicznych w Wietnamie. W obliczu wyzwań zewnętrznych, Wietnam ogłosił w połowie sierpnia plan inwestycji infrastrukturalnych o wartości 48 miliardów dolarów, obejmujący 250 projektów. Państwo sfinansuje 129 projektów, koncentrując się na rozwoju obszarów miejskich i transportu, przeznaczając na ten cel łączny kapitał w wysokości 18 miliardów dolarów. Pozostałe 121 projektów o wartości 30,5 miliarda dolarów zostanie pozyskanych z innych źródeł, w tym od przedsiębiorstw zagranicznych.

Uważa się, że ten krok stanowi krok strategiczny mający na celu wzmocnienie podstaw zrównoważonego wzrostu gospodarczego, a jednocześnie stworzenie przedsiębiorstwom, zwłaszcza małym i średnim (MŚP), przestrzeni do głębszego uczestnictwa w krajowych i regionalnych łańcuchach wartości.

Suan Teck Kin, Dyrektor ds. Globalnej Ekonomii i Badań Rynków w UOB Bank, powiedział, że rola rządu jest niezwykle ważna w budowaniu fundamentów pod długoterminowe korzyści poprzez ciągłe inwestycje w infrastrukturę. Inwestycje te obejmują zarówno infrastrukturę twardą, jak i miękką: porty morskie, koleje, drogi, lotniska, energię elektryczną, wodę, edukację , służbę zdrowia i system prawny. Tylko dzięki solidnym fundamentom w postaci rozwoju infrastruktury kraj może się rozwijać i stabilnie funkcjonować.

Podczas Wietnamskiego Forum Ekonomicznego, którego tematem przewodnim było „Co napędza wzrost PKB na poziomie 8,3–8,5%”, zorganizowanego 26 września przez gazetę Nguoi Lao Dong, dr Can Van Luc, główny ekonomista BIDV Bank, stwierdził, że jeśli Wietnam zdoła wypłacić całość środków z planu kapitału inwestycyjnego przeznaczonego na inwestycje publiczne, wyznaczonego przez premiera, w 2025 r., wzrost PKB może wzrosnąć o 1,8–2 punkty procentowe.

Według dr. Luca jest to czynnik pozytywny, ale nie został jeszcze w pełni uwzględniony w prognozach organizacji międzynarodowych, w tym w raporcie Banku Światowego. To sprawia, że organizacje międzynarodowe nadal prognozują wzrost PKB Wietnamu na stosunkowo ostrożnym poziomie, nie odzwierciedlając w pełni potencjału wzrostu wynikającego z inwestycji publicznych.

„Cel wzrostu na poziomie 8,3–8,5% jest realny, ale musimy również przygotować się na niższy scenariusz, około 8%. Aby to osiągnąć, konieczne jest silne pobudzenie zarówno konsumpcji, jak i inwestycji. Kluczowe będą nowe czynniki napędzające, takie jak gospodarka cyfrowa i wzrost wydajności pracy” – skomentował dr Can Van Luc.

Usuwanie inherentnych wąskich gardeł w inwestycjach publicznych

Według raportu Ministerstwa Finansów, do końca sierpnia 2025 r. wydatkowanie kapitału publicznego w całym kraju osiągnęło 46,3% planu wyznaczonego przez Prezesa Rady Ministrów, co stanowi wynik wyższy niż w analogicznym okresie 2024 r. (40,4%). Chociaż wyniki były bardziej pozytywne niż w tym samym okresie, to jednak presja na osiągnięcie celu, jakim jest 100% wydatkowanie kapitału w tym roku, pod koniec roku jest bardzo duża.

Ekonomista – dr Tran Du Lich ocenił, że spośród trzech głównych filarów wzrostu gospodarczego, czyli konsumpcji, eksportu i inwestycji publicznych, inwestycje publiczne odgrywają kluczową rolę w obecnym kontekście. W szczególności promowanie wypłat w czwartym kwartale nie tylko pomaga stymulować popyt łączny, ale także ma bezpośredni wpływ na realny wzrost.

Jednak głównym wąskim gardłem, które uniemożliwia realizację inwestycji publicznych w sposób niespełniający oczekiwań, jest czas – czynnik, który jest marnowany w znacznym stopniu. Wiele kluczowych projektów infrastrukturalnych, zwłaszcza w sektorze transportu, wciąż jest opóźnianych z powodu problemów proceduralnych, rekompensat lub braku inicjatywy w organizacji budowy.

Według dr. Tran Du Lich, w przypadku projektów, które spełniają wymogi prawne i dotyczące zasobów, konieczne jest wdrożenie modelu ciągłej budowy „3 zmiany, 4 zespoły”, aby skrócić postęp prac. Metoda ta nie tylko pozwala zaoszczędzić czas – niewidoczny, ale bardzo kosztowny koszt – ale także szybko przekłada się na efekt domina dla całej gospodarki.

Ponadto priorytetowe traktowanie wykorzystania krajowych materiałów budowlanych, takich jak żelazo, stal, cement, kamień itp., będzie wspierać krajowy przemysł, zmniejszy presję importową i wesprze bilans handlowy. To również ważne rozwiązanie, które przyczyni się do wzrostu PKB w tym roku.

Aby przyspieszyć wypłatę środków i postęp prac budowlanych, usunięcie barier instytucjonalnych, zwłaszcza w zakresie oczyszczania terenu i poprawy jakości projektów, pozostaje warunkiem koniecznym. Tylko wtedy, gdy inwestycje publiczne są realizowane terminowo i skutecznie, mogą one odegrać wiodącą rolę, aktywizując przepływy kapitału społecznego i promując zrównoważony wzrost gospodarczy.

Prof. dr Hoang Van Cuong, członek Rady Doradczej ds. Polityki przy Premierze i członek Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego, powiedział również, że inwestycje publiczne stanowią „kapitał zalążkowy”, który przyciąga inwestycje prywatne, promując w ten sposób inwestycje w całym społeczeństwie. Inwestując kapitał, państwo buduje zaufanie i oczekiwania, przyciągając wielu innych inwestorów, przyczyniając się do powstania silniejszego i bardziej zrównoważonego silnika wzrostu.

Obecnie około 2200 publicznych i prywatnych projektów inwestycyjnych jest wstrzymanych z powodu problemów prawnych i infrastrukturalnych, a ich łączny kapitał sięga 6 biliardów VND. Jeśli uda nam się je odblokować, te ogromne środki zostaną natychmiast wpompowane w gospodarkę, stymulując wzrost. Podkreślił jednak również, że jeśli wydatkowanie będzie masowe i niekontrolowane, pojawi się ryzyko inflacji.

Z perspektywy biznesowej, pan Phan Huu Duy Quoc, przewodniczący rady dyrektorów Construction Corporation No. 1 (CC1), powiedział, że wiele firm z branży przyspiesza realizację szeregu kluczowych projektów krajowych, takich jak 15 pakietów autostrad północ-południe, lotnisko Long Thanh czy terminal T1 w Dong Hoi. Wszystkie te ważne projekty są bezpośrednio zarządzane przez rząd i premiera, a ich celem jest ukończenie ich wcześniej niż planowano.

„Całkowicie zgadzam się z poglądem, że inwestycje publiczne, zwłaszcza infrastrukturalne, mają charakter rozlewniczy i tworzą fundamenty na przyszłość. Jednak przyspieszenie postępu prowadzi również do wzrostu kosztów” – powiedział pan Quoc.

Według tej osoby koszty pracy na wielu budowach podwoiły się – z 500 000 VND dziennie do 1 miliona VND dziennie – ale nadal trudno jest zrekrutować wystarczającą liczbę pracowników. Ceny materiałów budowlanych, zwłaszcza piasku, również gwałtownie wzrosły – z 300 000 VND/m³ do 800 000 VND/m³. Chociaż wykonawcy muszą wdrożyć zasadę „3 zmiany, 4 zmiany”, aby sprostać wymogom postępu prac, obecny mechanizm nie został jeszcze odpowiednio dostosowany do pokrycia kosztów, co powoduje, że firmy borykają się z wieloma trudnościami w zbilansowaniu finansów.

W związku z tym pan Quoc zasugerował konieczność przeprojektowania umowy i mechanizmu budżetowego od samego początku, uwzględniając opcje przyspieszenia postępów i poniesienia odpowiednich kosztów. Państwo i przedsiębiorstwa muszą „przebiec długi maraton”, zamiast niemożliwych do utrzymania „sprintów”, które w dłuższej perspektywie mogą łatwo doprowadzić do niepowodzenia planu i nieefektywności.

Source: https://baotintuc.vn/kinh-te/giai-ngan-dau-tu-cong-co-the-cong-them-2-vao-tang-truong-gdp-20250927151637256.htm