Rozwiązywanie trudności, z jakimi borykają się leśnicy po burzach

Po przejściu sztormu nr 3, leśnicy w prowincji Quang Ninh byli zrozpaczeni zniszczeniami, jakie wyrządziła natura, pozbawiając ich ciężko zarobionych pieniędzy. Stworzenie mechanizmów i strategii mających na celu przywrócenie produkcji leśnej to jeden z pilnych problemów, którymi zajmuje się prowincja Quang Ninh.

Lasy w gminie Son Duong (miasto Ha Long) zostały zniszczone i zawalone na skutek burzy.

Wczesne wdrażanie polityk wsparcia

Według raportu Departamentu Leśnictwa ( Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi ), sztorm nr 3 spowodował szkody leśne na powierzchni około 170 000 hektarów (obszar ten nie obejmuje obszaru naturalnego lasu, który uległ erozji i osunięciu). Z tego Quang Ninh jest najbardziej poszkodowaną miejscowością, o powierzchni prawie 120 000 hektarów. Szacunkowe szkody w sektorze leśnym wynoszą ponad 6400 miliardów VND, a poszkodowanych zostało łącznie ponad 22 000 gospodarstw domowych, w tym gospodarstwa domowe, którym przydzielono ziemię, lasy oraz gospodarstwa domowe, którym przydzielono uprawę lasów przez Forestry One Member Co., Ltd. w prowincji.

Pan Ly Van Thang (gmina Nam Son, dystrykt Ba Che) powiedział: Moja rodzina zasadziła ponad 8 hektarów akacji, a sztorm nr 3 spowodował niemal całkowite zniszczenie lasu akacjowego. Nie tylko ja, ale i gospodarstwa domowe w gminie ucierpiały – małe gospodarstwa straciły 1-2 hektary, tracąc dziesiątki milionów VND, duże gospodarstwa straciły dziesiątki hektarów, tracąc dziesiątki miliardów VND. Co więcej, cena akacji spada z dnia na dzień, z godziny na godzinę. Obecnie zbieramy połamane i powalone drzewa akacjowe mające ponad 4-5 lat, co wystarcza na pokrycie kosztów pracy, transportu i higieny środowiska, aby zapobiec pożarom lasów… Ponowne zasadzenie lasów jest naprawdę bardzo trudne.

Grupa robocza Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi dokonała inspekcji zniszczeń w obszarze lasu ochronnego jeziora Cao Van.

Szkody spowodowane przez burzę nr 3 dotknęły nie tylko bezpośrednio hodowców lasów, ale również pracowników leśnych, ograniczając pokrywę leśną, produkcję nasion, sadzenie lasów, a także infrastrukturę służącą rozwojowi leśnictwa.

Pan Nguyen Van Bong, zastępca szefa prowincjonalnego departamentu ochrony lasów, powiedział: Aby zaradzić szkodom i pomóc ludziom w szybkim przywróceniu produkcji i działalności, departament wdrożył szereg pilnych rozwiązań związanych ze statystykami, oceną i dokumentacją zgodnie z mechanizmami wsparcia centralnego i prowincjonalnego.

W przypadku lasów sadzonych przez gospodarstwa domowe i osoby prywatne, w których szkody przekraczają 70%, przewidziane jest wsparcie w wysokości 4 mln VND/ha; lasy, w których szkody wynoszą 30–70%, otrzymają wsparcie w wysokości 2 mln VND/ha.

W związku z tym, aby właściciele lasów, którzy są gospodarstwami domowymi i osobami fizycznymi, mogli korzystać ze wsparcia na mocy Dekretu Rządowego 02/2017/ND-CP wydanego 9 stycznia 2027 r. oraz Decyzji 1568/2017/QD-UBND Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w sprawie mechanizmów i polityk wspierających produkcję rolną w celu przywrócenia produkcji na obszarach zniszczonych przez klęski żywiołowe i epidemie, Prowincjonalny Departament Ochrony Lasów wydał wytyczne dla miejscowości dotyczące sposobu liczenia i ponownej oceny wszystkich obszarów leśnych zniszczonych o 30% lub więcej.

Jednocześnie, w oparciu o projekt Dekretu Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi regulującego likwidację lasów nasadzonych, konieczne jest wskazanie właścicielom lasów sposobu sporządzania ewidencji i określania szkód w lasach nasadzonych z budżetu państwa i lasów zastępczych. Zatem dla lasów nasadzonych przez gospodarstwa domowe i osoby prywatne, których szkody przekraczają 70%, otrzymają oni wsparcie w wysokości 4 milionów VND/ha; lasy ze szkodami wynoszącymi 30-70% otrzymają wsparcie w wysokości 2 milionów VND/ha. Do tej pory Ludowe Komitety Lokalne aktywnie organizują prace inwentaryzacyjne i sporządzają ewidencję wsparcia. Szacowany budżet wsparcia zgodnie z Dekretem 02/2017/ND-CP wynosi ponad 233 miliardy VND.

Mieszkańcy gminy Nam Son (dystrykt Ba Che) aktywnie zbierają drewno i obierają korę akacjową w lasach.

Oprócz mechanizmu wsparcia Rządu Centralnego, Prowincjonalny Departament Ochrony Lasów przydzielił Jednostkom Ochrony Lasów zadanie proaktywnej koordynacji z Ludowymi Komitetami Gmin w celu propagowania i wspierania każdego w sadzeniu dużych lasów leśnych, poprzez przydział gruntów i lasów, zgodnie z Uchwałą nr 37/2024/NQ-HDND z dnia 10 lipca 2024 r. Prowincjonalnej Rady Ludowej, określającą szereg szczegółowych polityk wspierających zrównoważony rozwój leśnictwa w prowincji Quang Ninh, w tym prowadzenie statystyk szkód i przygotowywanie dokumentacji wsparcia. Gospodarstwa domowe posiadające duże obszary lasów leśnych o powierzchni 3 hektarów lub większej otrzymają wsparcie w wysokości 20 milionów VND/ha oraz 400 000 VND/ha na zatrudnienie jednostki konsultacyjnej do przygotowywania dokumentacji.

Ponadto, Departament Ochrony Lasów Prowincji złożył również Departamentowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi wniosek do Prowincjonalnego Komitetu Ludowego o wsparcie dla plantatorów lasów w celu usunięcia szkód po przejściu sztormu nr 3 nad stolicą prowincji, Frontu Ojczyzny. W szczególności Komitet wesprze działania związane z sanitacją środowiska leśnego na obszarach leśnych uszkodzonych o ponad 30%, w wysokości 1 miliona VND/ha. Szacowany budżet na pierwszy etap wsparcia wynosi ponad 77,5 miliarda VND.

30 dni i nocy sprzątania i zbierania drewna z lasu

Po burzy zniszczeniu uległo prawie 120 000 hektarów lasów w prowincji.

Wzdłuż drogi wojewódzkiej 234, autostrady krajowej 279 i autostrady krajowej 18, rozciągającej się od Ha Long do Van Don, aż do górzystych obszarów Hoanh Bo, Tien Yen, Ba Che i Binh Lieu, rozciąga się pustynny krajobraz martwych lasów po przejściu supertajfunu Yagi. Według statystyk, z około 120 000 hektarów zniszczonych lasów, prawie 78 000 hektarów stanowią lasy gospodarstw domowych i osób prywatnych. W rzeczywistości we wszystkich miejscowościach z lasami w całej prowincji, lokalne władze i mieszkańcy aktywnie zajmują się obliczaniem szkód, sporządzaniem dokumentacji dotyczącej pomocy i odbudową lasów po burzy. Jednak prace naprawcze napotykają wiele trudności. Po pierwsze, praca nad obliczaniem szkód, liczeniem i dokumentacją jest niewystarczająca pod względem zasobów ludzkich i środków, a wiele procedur jest dość skomplikowanych.

Zgodnie z przepisami Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, każdy hektar lasu musi mieć standardową działkę (około 100 m2), a do przeprowadzenia pomiarów GPRS muszą mu towarzyszyć urzędnicy katastralni gmin i okręgów. Przeciętnie operacja liczenia szkód dla 1 hektara lasu zajmie około 30-60 minut, nie licząc czasu dojazdu do miejsca pomiaru i dni złej pogody. Dzięki tej metodzie wiele miejscowości oblicza, że przeciętnie liczenie i skompletowanie rejestrów 1000 hektarów uszkodzonego lasu zajmie miesiące. Będzie to miało ogromny wpływ na odnowę lasów przez ludzi, ponieważ im dłużej to trwa, tym suchsze jest drewno i tym większe ryzyko pożarów lasów. Na przykład w mieście Ha Long, do końca 4 października ta miejscowość zakończyła liczenie i ewidencję tylko dla 700/18 000 hektarów lasu gospodarstw domowych i osób fizycznych.

Pan Vu Thanh Tuan, przewodniczący ludowego komitetu gminy Dong Lam (miasto Ha Long), powiedział: W tej pilnej sytuacji, aby potwierdzić standardowe działki, potrzebne są elastyczne rozwiązania, takie jak stosowanie metod wizualnych i rejestrowanie obrazów w celu przyspieszenia procesu statystyk, liczenia i tworzenia rejestrów, tworząc warunki, w których gospodarstwa domowe będą mogły szybko odnowić lasy.

Wielu właścicieli lasów musi korzystać z lasów, aby zdobyć więcej funduszy na prace porządkowe i sanitarne po burzy.

Oprócz trudności w liczeniu i dokumentowaniu, brak zasobów ludzkich i środków do zbierania powalonych drzew również powoduje, że wiele gospodarstw domowych popada w opłakany stan. Obecnie wiele lasów po przejściu huraganu nie ma możliwości podniesienia się z upadku, ponieważ większość szlaków transportowych jest zerodowana, uszkodzona, a powalone drzewa blokują drogę. Tymczasem cena skupu akacji spada z dnia na dzień, ponieważ jakość drewna nie dorównuje standardom 6-7-letnich lasów akacjowych, a w punktach skupu brakuje miejsc do zbierania drewna z powodu przeciążonych zakładów przetwórczych, a nawet niektórych fabryk z uszkodzonymi maszynami, które nie mogą zostać uruchomione… Wszystko to kumuluje się, obciążając barki leśników.

Rozumiejąc trudności mieszkańców w odpowiednim czasie, oprócz wdrożenia polityk i mechanizmów wsparcia, 1 października Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał dokument nr 2832/UBND-KTTC w celu rozpoczęcia 30-dniowego okresu szczytowego w celu wsparcia wycinki lasów, prac sanitarnych, zbiórki i utylizacji produktów leśnych na obszarach leśnych dotkniętych zniszczeniami. Wdrażając kampanię, siły funkcjonalne i lokalne Komitety Ludowe również aktywnie mobilizują siły i środki, aby wesprzeć właścicieli lasów w wycince, pracach sanitarnych, udrożnianiu szlaków transportowych i zbiórce produktów leśnych na obszarach leśnych dotkniętych zniszczeniami, zobowiązując się do zakończenia prac przed 31 października 2024 r. Jednocześnie Prowincjonalny Komitet Ludowy zwrócił się do władz lokalnych o współpracę z przedsiębiorstwami, które zużywają i kupują od ludzi odzyskane drewno, w celu stabilizacji cen i przeglądu dostaw sadzonek, aby zapewnić ponowne zalesianie natychmiast po zakończeniu zbiorów. Realizując wytyczne prowincji, władze lokalne wydały plany uruchomienia, jasno przypisując zadania i obowiązki każdej jednostce.

Pan Le Van Thang, zastępca szefa departamentu ekonomicznego (miasto Ha Long), powiedział: Miasto wydało plan, który nakłada na siły zbrojne obowiązek ścisłej współpracy z komitetami ludowymi gmin, okręgów i miejskim departamentem ochrony lasów w celu mobilizacji sił do udziału we wspieraniu i pomaganiu właścicielom lasów, gospodarstwom domowym i osobom prywatnym w sprzątaniu i wycinaniu powalonych drzew spowodowanych przez burzę nr 3. Okres wdrażania rozpocznie się 7 października 2024 r., a minimalna liczba osób zmobilizowanych do pomocy wyniesie 150 osób.

Tak więc, w kontekście gospodarstw domowych, którym brakuje zasobów ludzkich i środków, rozpoczęcie kampanii przez prowincję pomoże ludziom sadzącym lasy uzyskać dodatkowe źródło bardzo praktycznego wsparcia. Pan Ly Van Ba (wieś Truong Tung, gmina Hai Lang, dystrykt Tien Yen) podzielił się: Obecnie koszt pracy przy wycince lasu jest bardzo wysoki, średnio 350 000 VND dziennie, aby wykarczować 1 hektar lasu, zazwyczaj konieczne jest zatrudnienie około 10 pracowników do ciągłej pracy przez 2 dni, kwota wynosi do 7 milionów VND/ha, cena jest tak wysoka, ale również bardzo trudno jest zatrudnić ludzi. Tymczasem cena sprzedaży drewna przed burzą wynosiła 1000-1100 VND/kg, teraz zbiór wynosi tylko 750-800 VND/kg. Im dalej jest las, tym trudniejsza jest droga, tym wyższe koszty transportu, dlatego koncentrujemy się na zbieraniu w obszarach w pobliżu drogi. W szczególności w przypadku drzew akacjowych, gdy słońce mocno grzeje, drzewo szybko łamie się i wysycha, uniemożliwiając obieranie kory, a czas skupu wydłuża się, co obniża wartość drewna... W najbliższych dniach, gdy powiat i gmina zmobilizują więcej sił, aby pomóc ludziom, będzie to bardzo ważna akcja dla leśników w tym czasie.

Źródło