Aby stopniowo rozwiązywać przeszkody proceduralne związane z gruntami i ułatwiać realizację projektów związanych z uprawą orzechów makadamia w Dien Bien , od początku 2023 roku Prowincjonalny Komitet Ludowy Dien Bien apeluje i poleca odpowiednim departamentom, agencjom i samorządom przyspieszenie procesu alokacji gruntów i lasów oraz wydawania certyfikatów użytkowania gruntów leśnych na obszarach objętych projektami nasadzeń orzechów makadamia tak szybko, jak to możliwe. Jednocześnie inwestorzy zostali zobowiązani do zapewnienia postępów w realizacji projektów w 2023 roku i latach kolejnych. Jednak po upływie terminu i braku wywiązania się inwestorów ze swoich zobowiązań, Prowincjonalny Komitet Ludowy Dien Bien podjął niedawno decyzję o ograniczeniu skali projektów nasadzeń orzechów makadamia w całej prowincji.
Podczas spotkania Komitetu Sterującego ds. realizacji projektów inwestycyjnych w zakresie nasadzeń orzechów makadamia w prowincji, które odbyło się po południu 12 lipca, uzgodniono dostosowanie i zmniejszenie powierzchni projektów nasadzeń orzechów makadamia w prowincji o 30 430 hektarów w 8 z 13 projektów.
Do końca drugiego kwartału 2023 roku 13 projektów nasadzeń orzechów makadamia w prowincji uzyskało zgodę na inwestycje, obejmując obszar 85 814 hektarów. Obecnie 5 z 13 projektów uzyskało akceptację planów inwestycyjnych przez inwestorów; 2 z 13 projektów zakończyły przygotowywanie planów inwestycyjnych i są obecnie konsultowane z odpowiednimi wydziałami i władzami lokalnymi w celu uzyskania wyceny projektu. Do tej pory zinwentaryzowano i zarejestrowano 23 103 hektary gruntów, co stanowi 27% całkowitej powierzchni objętej badaniem; posadzono również 4871,85 hektara orzechów makadamia, co stanowi 15% zatwierdzonego postępu prac na 2023 rok.
Według oceny Komitetu Sterującego, postępy w realizacji projektów nasadzeń orzechów makadamia przez inwestorów są bardzo powolne. Obecnie trwa sezon zalesiania, ale tylko 7 z 13 projektów przeprowadziło przygotowanie terenu i sadzonek do sadzenia (z czego 4 projekty są w trakcie sadzenia); 5 z 13 projektów jeszcze się nie rozpoczęło. Większość inwestorów nie wykazała się proaktywnością ani powagą w wypełnianiu dokumentów i procedur zatwierdzających projekt, które stanowią podstawę prawną do realizacji kolejnych kroków, zwłaszcza procedur związanych z gruntami; a także kwestii związanych z jakością sadzonek i wsparciem technicznym w całym procesie realizacji projektu...
Członkowie Komitetu Sterującego, lokalni liderzy i inwestorzy ogólnie zgodzili się ze zbiorczą propozycją Departamentu Planowania i Inwestycji dotyczącą wniosku o dostosowanie i ograniczenie skali projektów sadzenia orzechów makadamia w prowincji Dien Bien.
W związku z tym Departament Planowania i Inwestycji zaproponował dostosowanie skali projektów zgodnie z dwoma opcjami. Opcja 1: Dostosowanie obszaru o 30 430 hektarów w 8 z 13 projektów nasadzeń orzechów makadamia, w tym: 18 397 hektarów gruntów dzierżawionych przez państwo i 12 030 hektarów gruntów objętych umową z lokalnymi mieszkańcami. Całkowita powierzchnia po dostosowaniu wyniesie 57 438 hektarów; z czego 38 862 hektary będą dzierżawione przez państwo, a 18 575 hektarów będzie objętych umową z lokalnymi mieszkańcami. Opcja 2: Ponieważ wszystkie projekty nasadzeń orzechów makadamia mają współczynnik użytkowania gruntów wynoszący około 60-65%, Departament Planowania i Inwestycji zaproponował zmniejszenie rzeczywistej powierzchni nasadzeń. Ta opcja obejmuje zmniejszoną powierzchnię 8 projektów w opcji 1 i dodatkowo proponuje zmniejszenie powierzchni pozostałych 5 projektów. Całkowita powierzchnia po zmniejszeniu skali wynosi 41 826 ha, z czego 27 751 ha to powierzchnia wydzierżawiona przez Państwo, a 14 076 ha to powierzchnia objęta współpracą z ludnością lokalną.
Kończąc spotkanie, wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Lo Van Tien potwierdził: Komitet Sterujący ds. realizacji projektów inwestycyjnych w zakresie nasadzeń orzechów makadamia jednogłośnie zgodził się na ścisłe wdrożenie Zawiadomienia nr 611-TB/TU z dnia 11 października 2022 r. Stałego Komitetu Prowincjonalnego Komitetu Partii, dotyczącego rozważenia zmniejszenia skali projektów opóźnionych w stosunku do zobowiązań inwestora. Komitet Sterujący jednogłośnie zgodził się rozważyć dostosowanie skali projektów inwestycyjnych w zakresie nasadzeń orzechów makadamia w dwóch fazach: Faza 1, obejmująca redukcję o 30 430 hektarów dla 8 z 13 projektów inwestycyjnych w zakresie nasadzeń orzechów makadamia, zgodnie z propozycją Opcji 1 Departamentu Planowania i Inwestycji. W fazie 2 Komitet Sterujący rozważy dostosowanie skali pod koniec listopada 2023 r. Komitet Sterujący zwraca się do Departamentu Planowania i Inwestycji o koordynację działań z członkami Komitetu Sterującego, Komitetami Ludowymi dzielnic i miast oraz inwestorami w celu niezwłocznego ukończenia dokumentacji i procedur dotyczących dostosowania i zmniejszenia skali pierwszej fazy projektów, najpóźniej do 20 lipca.
Jeśli chodzi o postępy projektów nasadzeń drzew makadamia na tym obszarze, wiadomo, że od początku 2022 r., po wielu spotkaniach, o których wspomniano powyżej, postępy w realizacji różnych zadań projektu, takich jak pomiary geodezyjne, rejestracja własności gruntów i sadzenie nowych drzew makadamia, nie wykazały większej poprawy.
Warto zauważyć, że oprócz powolnych postępów, niektórzy inwestorzy wykazali się obojętnością i brakiem entuzjazmu we współpracy z lokalnymi władzami w celu rozwiązania przeszkód; niektórzy inwestorzy pozostawili początkowe sadzenie i pielęgnację ludziom, chociaż orzechy makadamia są nową uprawą wymagającą specyficznych technik pielęgnacji.
Pan Le Khanh Hoa, sekretarz komitetu partii dystryktu Nam Po, poinformował: W dystrykcie realizowane są dwa projekty: projekt sadzenia orzechów makadamia w dystryktach Muong Nha i Nam Po, realizowany przez Him Lam Macadamia Dien Bien Joint Stock Company, oraz projekt intensywnej uprawy orzechów makadamia, realizowany przez Dien Bien High-Tech Agriculture and Tourism Joint Stock Company. Łączna planowana powierzchnia zasadzenia orzechów makadamia w ramach tych dwóch projektów wynosi 15 855 hektarów.
W związku z realizacją projektu inwestora, zaraz po zatwierdzeniu polityki inwestycyjnej przez Prowincjonalny Komitet Ludowy, Komitet Partii i władze dystryktu Nậm Pồ niezwłocznie podjęły działania, powołując dystryktowy komitet sterujący i cztery grupy robocze, które miały pomagać komitetowi sterującemu. Zlecono również utworzenie 121 oddolnych zespołów mobilizacji masowej, które miały bezpośrednio organizować spotkania i przekazywać ludziom informacje na temat przyszłości, skuteczności drzew makadamia i możliwości zatrudnienia, jakie przyniosą projekty związane z uprawą orzechów makadamia.
Jednak w odpowiedzi na odpowiedzialną interwencję władz lokalnych, inwestor okazał się obojętny i nieodpowiedzialny. „Władze dzielnicy dzwoniły i wysyłały zaproszenia do inwestora, aby omówić i uzgodnić rozwiązanie, ale inwestor ich nie słuchał i nie odpowiadał na zaproszenia. To jeszcze bardziej utrudnia komunikację władz lokalnych, a mieszkańcy stracili zaufanie” – podkreślił pan Le Khanh Hoa .
W Muong Ang, jednym z dystryktów, który aktywnie wdrożył większość zadań związanych z procedurami gruntowymi, propagandą i mobilizacją ludności na rzecz projektów sadzenia orzechów makadamia, postęp prac nad projektem jest nadal powolny, a ze strony inwestora zaczynają pojawiać się pewne problemy.
Aby zilustrować tę tezę, pan Nguyen Tien Dat, sekretarz komitetu partii dystryktu Muong Ang, powiedział: „Na całym planowanym obszarze uprawy orzechów makadamia w Muong Ang, dystrykt przeznaczył środki na geodezję i rejestrację gruntów na ponad 1800 hektarach, aby firmy mogły uprawiać orzechy makadamia w ramach umowy dzierżawy. Jednak pomimo wielokrotnych telefonów i oficjalnych listów od liderów dystryktu z zaproszeniem, firmy nie odpowiedziały”.
Pomimo licznych szczerych i zdecydowanych spotkań Komitetu Ludowego Prowincji Dien Bien, mających na celu rozwiązanie trudności i przeszkód w realizacji projektów rozwoju upraw orzechów makadamia w tym regionie, postępy w realizacji tych projektów nie uległy znaczącej poprawie, a wiele zadań nadal stoi w miejscu. Sytuacja ta znacząco wpłynęła na zaufanie mieszkańców obszarów objętych projektami oraz oczekiwania lokalnego komitetu partyjnego i rządu.
Źródło
Komentarz (0)