Nie jest możliwa klasyfikacja standardów etyki zawodowej.

Kiedy Ministerstwo Edukacji i Szkolenia (MOET) odniosło się do obaw związanych z wdrażaniem Okólnika nr 08/2023/TT-BGDĐT (Okólnik 08) w sprawie nadawania tytułów zawodowych i klasyfikacji wynagrodzeń nauczycieli i obiecało, że „w trakcie procesu doradztwa i wdrażania, jeśli pojawią się jakiekolwiek nieuzasadnione sytuacje, będziemy nadal zwracać się o opinie w celu wprowadzenia zmian”, społeczność nauczycielska w całym kraju wyraziła radość, że ciężar, który ciążył na niej przez wiele lat, został w pewnym stopniu zdjęty.

We wrześniu 2015 r. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia oraz Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wydały serię wspólnych okólników regulujących kodeksy, standardy tytułów zawodowych oraz zasady mianowania i klasyfikacji wynagrodzeń kadry nauczycielskiej w publicznych placówkach przedszkolnych i edukacji podstawowej, obowiązujących od listopada 2015 r. Jednak seria tych okólników zawierała zbyt wiele braków i była niepraktyczna, dlatego została zastąpiona serią okólników wydanych przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia 2 lutego 2021 r., obowiązujących od 20 marca 2021 r.

Lekcja z nauczycielem i uczniami w liceum Ky Son w dystrykcie Ky Son w prowincji Nghe An . Zdjęcie: Khanh Ha

Jednak ta seria okólników ponownie spotkała się z silnym sprzeciwem społecznym ze względu na postrzeganą irracjonalność. Dlatego też, jeszcze przed datą wejścia w życie, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wstrzymało jego wdrażanie. 14 kwietnia 2023 r. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wydało Okólnik 08, zmieniając i uzupełniając kilka artykułów z serii okólników z 2021 r., który wszedł w życie 30 maja 2023 r. Okólnik 08 był zatem wynikiem długiego, ponad dwuletniego procesu konsultacji w całym kraju.

Jedną z największych wad Okólnika 08 są zróżnicowane standardy etyczne dla nauczycieli w zależności od ich stanowiska. Jest to nieuzasadnione, ponieważ etyka zawodowa jest wspólną cechą nauczycieli, niezależnie od ich stanowiska. Taka klasyfikacja standardów etycznych wywoła oburzenie wśród nauczycieli.

Pogląd, że różne kategorie i poziomy edukacji, a także różne kierunki studiów, mają odpowiednio odmienne standardy etyki zawodowej, jest niezrozumieniem koncepcji etyki zawodowej nauczycieli. Rewizja przepisów w celu ustanowienia wspólnych standardów etyki zawodowej jest w pełni uzasadniona.

Program Edukacji Ogólnej na rok 2018 określa cele edukacyjne dla każdego poziomu i klasy, aby dopasować je do wymagań szkoleniowych. W związku z tym wymóg posiadania przez nauczycieli szkół podstawowych i gimnazjów kwalifikacji podyplomowych w klasie I jest zbędny, ponieważ Ustawa o Edukacji wymaga jedynie dyplomu ukończenia studiów wyższych.

W rzeczywistości kwalifikacje edukacyjne to tylko jeden z aspektów skutecznego nauczania; profesjonalne doświadczenie i sztuka nauczania to czynniki decydujące o sukcesie, zwłaszcza w nauczaniu małych dzieci na etapie edukacji podstawowej. Nauczyciele o kwalifikacjach wyższych niż określone w ustawie oświatowej powinni być jedynie zachęcani lub nagradzani, a nie kwalifikowani do klasyfikowania nauczycieli.

„Podlicencje” stwarzają liczne problemy.

Za każdym razem, gdy nauczyciel otrzymuje awans, musi uczestniczyć w szkoleniu, aby uzyskać certyfikat awansu. W istocie jest to „sublicencja”, która doprowadziła do licznych negatywnych konsekwencji w społeczeństwie i sektorze edukacji. Jakość certyfikatów i jakość kształcenia nie są widoczne, ale powszechny jest handel i sprzedaż certyfikatów, marnując czas i pieniądze nauczycieli oraz szargając reputację środowiska szkolnego.

Podczas mianowania nauczycieli na nowe stopnie zawodowe ze starych na nowe, niektóre samorządy wymagają od nich przedstawienia wystarczających dowodów na wykonywanie obowiązków na nowym stanowisku. Często prowadzi to do tego, że nauczyciele nie są w stanie przedstawić wystarczających dowodów i w związku z tym nie są mianowani na odpowiedni stopień. Aby zaradzić tej sytuacji, niektóre samorządy zastrzegły, że przy mianowaniu na nowy stopień nauczyciele nie muszą przedstawiać dowodów na wykonywanie obowiązków na nowym stanowisku.

Przepisy przewidują minimalny 9-letni staż pracy dla nauczyciela przedszkola III stopnia. Jednak różnica w współczynnikach wynagrodzeń między stopniem III (według skali wynagrodzeń urzędników państwowych A0, gdzie początkowy współczynnik wynagrodzenia wynosi 2,10) a stopniem II (według skali wynagrodzeń urzędników państwowych A1, gdzie początkowy współczynnik wynagrodzenia wynosi 2,34) nie jest znacząca. Wymaganie 9-letniego stażu pracy byłoby niekorzystne i zmniejszyłoby motywację nauczycieli przedszkolnych do dążenia do awansu.

Dlatego też w Okólniku 08 Ministerstwo Edukacji i Szkolenia dostosowało okres zatrudnienia nauczycieli przedszkolnych stopnia III z 9 do 3 lat, aby dostosować go do innych sektorów i dziedzin oraz złagodzić trudności nauczycieli przedszkolnych, którzy znajdują się na najbardziej wymagającym poziomie edukacyjnym, a mimo to otrzymują niewystarczające wynagrodzenie od państwa.

Najbardziej kontrowersyjną i kontrowersyjną kwestią jest reklasyfikacja rankingów nauczycieli, gdyż ma ona bezpośredni wpływ na poziom wynagrodzeń i politykę płacową, która jest bezpośrednio związana z utrzymaniem nauczycieli.

Dekret Rządowy nr 115/2020/ND-CP wyraźnie stanowi: „Awans na wyższe stopnie zawodowe z niższego na wyższy stopień w tej samej dziedzinie zawodowej odbywa się w drodze egzaminów lub ocen”. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych poszukuje obecnie opinii Komitetów Ludowych prowincji i miast, a także ministerstw i agencji, w sprawie nowelizacji dekretu, aby umożliwić awans w drodze ocen, a nie egzaminów. Jednak z powodu braku nowelizacji dekret nr 115/2020/ND-CP pozostaje w mocy, co prowadzi do niespójnego wdrażania w różnych lokalizacjach.

Miejmy nadzieję, że Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wkrótce rozważy i uwzględni zalecenia nauczycieli i placówek oświatowych, tak aby Okólnik 08 mógł zostać wdrożony w sposób sprawiedliwy i skuteczny, przyczyniając się do poprawy jakości kształcenia.

DANG TU AN, Dyrektor Funduszu Wsparcia Innowacji w Edukacji Ogólnej Wietnamu

*Aby zapoznać się z powiązanymi wiadomościami i artykułami, odwiedź sekcję Edukacja naukowa.