Nie da się sklasyfikować standardów etyki zawodowej.

Kiedy Ministerstwo Edukacji i Szkolenia (MOET) zabrało głos, odpowiadając na pytania podczas wdrażania Okólnika nr 08/2023/TT-BGDDT (Okólnik 08) w sprawie nadawania tytułów zawodowych i ustalania wynagrodzeń nauczycieli, i obiecało, że „w trakcie kierowania i organizowania wdrażania, jeśli pojawią się jakiekolwiek nieuzasadnione sytuacje, będziemy nadal zwracać się o opinie w celu wprowadzenia zmian”, społeczność nauczycielska w całym kraju wyraziła radość, że obawy, które dręczyły ją przez wiele lat, zostały nieco złagodzone.

We wrześniu 2015 r. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia oraz Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wydały serię wspólnych okólników w sprawie przepisów dotyczących kodeksów, standardów tytułów zawodowych oraz zasad mianowania i wynagradzania nauczycieli w publicznych przedszkolach i placówkach edukacji ogólnej, które weszły w życie w listopadzie 2015 r. Seria wydanych okólników miała zbyt wiele braków i była niepraktyczna, dlatego została zastąpiona serią okólników wydanych przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia 2 lutego 2021 r., które weszły w życie 20 marca 2021 r.

Grupa nauczycieli i uczniów w liceum Ky Son w dystrykcie Ky Son w prowincji Nghe An . Zdjęcie: Khanh Ha

Jednak ten zestaw okólników ponownie spotkał się z ostrą krytyką społeczną, uznając go za nieuzasadniony. W związku z tym, mimo że okólniki nie weszły jeszcze w życie, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zaprzestało ich wdrażania. 14 kwietnia 2023 r. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wydało Okólnik 08, zmieniający i uzupełniający szereg artykułów okólników z 2021 r., obowiązujący od 30 maja 2023 r. W związku z tym Okólnik 08 musiał przejść ponad dwuletni okres zbierania opinii publicznej w całym kraju.

Jednym z największych niedociągnięć Okólnika 08 jest uregulowanie różnych standardów etyki zawodowej dla nauczycieli dla każdego poziomu tytułu. Jest to nieuzasadnione, ponieważ etyka zawodowa jest wspólną cechą nauczycieli, niezależnie od poziomu tytułu. Takie klasyfikowanie standardów etyki zawodowej wywoła niezadowolenie wśród nauczycieli.

Różne stopnie, poziomy wykształcenia i kierunki studiów będą miały różne standardy etyki zawodowej, co jest niezrozumieniem koncepcji etyki zawodowej nauczycieli. Zmiana przepisów w celu wprowadzenia wspólnych standardów etyki zawodowej jest bardzo uzasadniona.

Program Kształcenia Ogólnego na rok 2018 określa cele edukacyjne dla wszystkich poziomów i klas, aby odpowiadały poziomowi kształcenia. W związku z tym wymóg ukończenia studiów podyplomowych przez nauczycieli szkół podstawowych i średnich na poziomie I jest zbędny w porównaniu z przepisami Prawa oświatowego, które wymagają jedynie wykształcenia wyższego.

W rzeczywistości poziom wyszkolenia stanowi jedynie część skuteczności nauczania, podczas gdy poziom profesjonalizmu zawodowego w stosunku do poziomu sztuki nauczania jest czynnikiem decydującym, zwłaszcza w nauczaniu młodszych uczniów na etapie edukacji podstawowej. Nauczyciele o wyższym poziomie wyszkolenia niż określony w ustawie oświatowej powinni być jedynie zachęcani lub nagradzani, a nie stanowić standard w klasyfikacji nauczycieli.

„Podlicencje” powodują wiele konsekwencji

Za każdym razem, gdy nauczyciel otrzymuje awans, musi odbyć szkolenie, aby uzyskać certyfikat awansu. W rzeczywistości jest to „sublicencja”, która przyniosła wiele negatywnych konsekwencji w społeczeństwie i sektorze edukacji. Jakość certyfikatu i jakość kształcenia nie zostały jeszcze dostrzeżone, ale problem kupowania i sprzedawania certyfikatów pojawił się wszędzie, marnując czas i pieniądze nauczycieli, a także pozostawiając złą reputację w środowisku szkolnym.

W przypadku mianowania ze starego tytułu zawodowego na nowy, niektóre miejscowości wymagają od nauczycieli przedstawienia wystarczających dowodów na wykonywanie obowiązków związanych z zajmowanym stanowiskiem. W rezultacie nauczyciele nie są w stanie przedstawić wystarczających dowodów i w związku z tym nie są mianowani na odpowiedni stopień. Aby zaradzić temu problemowi, niektóre miejscowości zastrzegły, że przy mianowaniu na odpowiedni stopień nauczyciele nie muszą przedstawiać dowodów na wykonywanie obowiązków związanych z zajmowanym stanowiskiem.

Przepisy dotyczące czasu posiadania tytułu zawodowego nauczyciela przedszkola III stopnia wynoszą 9 lat. Jednak różnica w współczynniku płacowym między stopniem III (według tabeli płac urzędników stopnia A0, gdzie początkowy współczynnik płacowy wynosi 2,10) a stopniem II (według tabeli płac urzędników stopnia A1, gdzie początkowy współczynnik płacowy wynosi 2,34) jest niewielka, skoro wymóg posiadania 9-letniego stażu pracy będzie niekorzystny, obniżając motywację nauczycieli przedszkola.

Dlatego też w Okólniku 08 Ministerstwo Edukacji i Szkolenia skróciło czas posiadania tytułu zawodowego nauczyciela przedszkola III stopnia z 9 do 3 lat, aby ujednolicić go z innymi sektorami i dziedzinami oraz zmniejszyć trudności dla nauczycieli przedszkolnych, który jest najtrudniejszym szczeblem kształcenia, ale traktowanie przez państwo nadal nie jest adekwatne.

Najbardziej kontrowersyjną i głośną kwestią jest zmiana rankingu nauczycieli, ponieważ jest ona tożsama z rankingiem wynagrodzeń i wpływa na politykę płacową, która jest ściśle powiązana z wyżywieniem, ubraniem, ryżem, pieniędzmi i życiem nauczycieli.

Dekret Rządu nr 115/2020/ND-CP wyraźnie stanowi: „Egzamin lub rozpatrzenie awansu zawodowego z niższego stopnia na wyższy w tej samej dziedzinie zawodowej”. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zwraca się o opinie do Ludowych Komitetów Prowincji, Miast i Departamentów, ministerstw i oddziałów o zmianę dekretu w kierunku rozważenia awansu i zniesienia egzaminów. Jednak z powodu braku dokumentu zmieniającego, dekret nr 115/2020/ND-CP nadal obowiązuje, co prowadzi do odmiennego wdrożenia w każdym miejscu.

Miejmy nadzieję, że Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wkrótce rozważy i wdroży zalecenia nauczycieli i placówek oświatowych, tak aby Okólnik 08 mógł zostać wdrożony w sposób sprawiedliwy i skuteczny, przyczyniając się do poprawy jakości kształcenia.

DANG TU AN, Dyrektor Funduszu Wsparcia Innowacji w Edukacji Ogólnej Wietnamu

*Aby zapoznać się z powiązanymi wiadomościami i artykułami, odwiedź sekcję Edukacja naukowa.