Jest to wynik 3-letniej realizacji Uchwały nr 21 z dnia 10 lutego 2022 r. Stałego Komitetu Wojewódzkiego Partii (kadencja XXII) w sprawie utworzenia zespołu kadr mniejszości etnicznych na lata 2022–2025 i ukierunkowania do roku 2030. Jednak w rzeczywistości plan utworzenia zespołu kadr mniejszości etnicznych napotyka wiele „barier”, zwłaszcza w zakresie rekrutacji, organizacji i wykorzystania kadr oraz polityki przyciągania wykwalifikowanych kadr, które są „zarówno czerwone, jak i profesjonalne”…
„Most” od lokalnych urzędników
Z odpowiedzialnością i oddaniem wiele pokoleń przedstawicieli mniejszości etnicznych pełniło rolę pomostową, przyczyniając się do realizacji celu, jakim jest rozwój obszarów górskich.
Służąc ojczyźnie
Z blisko 10-letnim doświadczeniem w branży medycznej, dr Kring Truong – zastępca ordynatora Oddziału Ratunkowego w Centrum Medycznym Nam Tra My District – znany jest jako „łącznik” w oddolnych działaniach zawodowych. Poza pracą biurową, dr Kring Truong niemal zawsze uczestniczy w delegacjach wizytujących program wolontariatu oraz w corocznych rekrutacjach wojskowych w regionach górskich. Nie boi się trudności i trudności, gdziekolwiek go potrzebują, zawsze jest obecny.
Doktor Kring Truong (urodzony w 1989 roku) należy do grupy etnicznej Ve – odłamu grupy etnicznej Gie Trieng, z przygranicznej gminy Dac Pring (Nam Giang). W 2017 roku, po prawie dwuletnim stażu w rodzinnym mieście, Kring Truong zgłosił się na ochotnika do Nam Tra My na okres próbny. Promując swoją kreatywność, entuzjazm i oddanie pacjentom, wkrótce podpisał kontrakt z placówką. Na początku 2019 roku Kring Truong zapisał się i zdał egzamin na urzędnika państwowego w Okręgowym Centrum Medycznym Nam Tra My.
Dr Kring Truong powiedział, że pracując w trudnych warunkach, takich jak Nam Tra My, młodzi lekarze nie mogą uniknąć presji i specyficznych trudności. Zwłaszcza braku zasobów ludzkich, zmuszającego ich do ciągłej pracy bez możliwości szybkiego zastępstwa.
„Napięty harmonogram pracy ogranicza czas odpoczynku i regeneracji zespołu medycznego. Ale nie poddajemy się. Personel medyczny często motywuje się nawzajem do walki, ponieważ największą radością dla kadr górskich, takich jak my, jest powrót do służby naszym rodakom i ludziom” – powiedział dr Kring Truong.
Historia dr. Kringa Truonga przypomina nam o powrocie Riah Dung – sekretarza Związku Młodzieży Gminy Ga Ry (Tay Giang). Kilka lat temu, po pracy w związku młodzieży z dystryktu, Riah Dung nagle poprosił o przeniesienie do pracy u podstaw, pragnąc przyczynić się do ożywienia ruchów młodzieżowych i zjednoczenia młodzieży z terenów przygranicznych. Bagaż, który ten 32-letni mężczyzna z Co Tu przywiózł, był modelem start-upu w ramach projektu „ Ekoturystyka łącząca z rdzennymi mieszkańcami Tay Giang”.
Po prawie 4 latach wdrażania, Riah Dung powiedział, że stopniowo poprawia jakość produktów pomarańczowych Ga Ry, dążąc do zbudowania unikalnej marki w regionie Wschodniego Truong Son, poprzez zintegrowany model ekologiczny. „Na to czekam najbardziej. Mam nadzieję, że dzięki wspólnej determinacji lokalnej młodzieży z Ga Ry, model ten stworzy unikalną cechę, umożliwiając dostęp do typowych produktów ludu Co Tu z pogranicza wietnamsko-laotańskiego we wszystkich częściach kraju” – zwierzył się Riah Dung.
Za praktyczny wkład w rozwój ojczyzny, Riah Dung była w ostatnich latach wielokrotnie wyróżniana, stając się jedną z młodych osób, które otrzymały Nagrodę Ly Tu Trong Komitetu Centralnego Związku Młodzieży Komunistycznej Ho Chi Minha w 2023 roku. Niedawno Riah Dung wzięła udział w ceremonii uhonorowania „Pięknych przykładów wsi” i wręczyła Nagrodę Vu A Dinh za wybitne osiągnięcia i wkład w rozwój mniejszości etnicznych w regionach górskich i wyspiarskich, przyznawaną przez Komitet Centralny Związku Młodzieży.
Pionier w dziedzinie „miary” jakości
Dzięki programom szkoleń praktycznych, wielu przedstawicieli mniejszości etnicznych w prowincji uwolniło się od dotychczasowych ograniczeń dotyczących zdolności i kwalifikacji zawodowych. W ciągu ostatnich dziesięciu lat, dzięki ocenie, większość kadr z terenów górskich zainteresowała się szkoleniem i edukacją, wypełniając „luki”, które dziś już nie są odpowiednie.
Według pana Zơrâma Buôna – stałego zastępcy sekretarza Komitetu Partii Dzielnicy Tay Giang, który określił jakość jako „miarę” oceny potencjału kadr oddolnych, w ostatnich latach lokalna społeczność wysłała setki kadr mniejszości etnicznych na szkolenia i rozwój w zakresie wiedzy fachowej, teorii politycznej, zarządzania państwem, umiejętności informatycznych, języków obcych itp. Szkolenia te są ściśle powiązane z planowaniem i obsadzaniem stanowisk, stopniowo uzupełniając niedobór kadr mniejszości etnicznych, zgodnie z aktualnymi potrzebami. „Po wysłaniu na szkolenia i rozwój, zespół kadr mniejszości etnicznych rozwijał swoje kompetencje w trakcie pracy” – dodał pan Zơrâm Buôn.
Tay Giang zaplanował utworzenie 175/178 kadr mniejszości etnicznych na poziomie gminy oraz 42/73 kadr na poziomie powiatu. Na tej podstawie Stały Komitet Powiatowego Komitetu Partii aktywnie zaproponował prowincji uruchomienie szkoleń z zakresu teorii politycznej, specjalizacji, a także szkoleń pokrewnych i zawodowych. Jednocześnie wysłano kadry i urzędników na szkolenia i kursy dokształcające w prowincji i poza nią. Dzięki temu jakość zespołu kadr mniejszości etnicznych uległa znacznej poprawie, zaspokajając zapotrzebowanie na lokalne kadry w zakresie organizacji, awansów i mianowania.
W prowincji Quang Nam działa obecnie 3751 przedstawicieli mniejszości etnicznych, urzędników i pracowników sektora publicznego, co stanowi 10,5% ogółu ludności; z czego 34 to osoby na szczeblu prowincji, 185 na szczeblu powiatu i 1070 na szczeblu gminy, z czego 2462 to urzędnicy. Do 2023 roku w całej prowincji będzie 658 przedstawicieli mniejszości etnicznych, urzędników i pracowników sektora publicznego pracujących w agencjach państwowych i jednostkach służby publicznej na szczeblu prowincji, na 10 215 przydzielonych stanowiskach, co stanowi 6,4%. Przedstawiciele mniejszości etnicznych i urzędnicy, którzy są delegatami Rad Ludowych wszystkich szczebli, stanowią 1243 osoby, co stanowi 21%.
„Zajmując się pracą lokalnych kadr mniejszości etnicznych, w przeszłości zarejestrowaliśmy się w prowincji, aby wysyłać studentów na specjalistyczne zajęcia uniwersyteckie, zgodnie z zapotrzebowaniem. Spośród 177 osób wysłanych na studia w ramach rekrutacji, do tej pory 157 studentów ukończyło studia. Na przestrzeni lat zapewniliśmy pracę 100 zrekrutowanym studentom, z czego 11 to urzędnicy na szczeblu gminnym, 9 to urzędnicy na szczeblu powiatowym, a pozostali są zatrudnieni do nauczania i pracy w jednostkach służby publicznej w ramach powiatów i sektorów wertykalnych prowincji” – powiedział pan Zơrâm Buôn.
„Mosty” stopniowo się rozrastają. Region górski obfituje w „jasne perełki” dzięki przebytej drodze kształcenia. Z praktycznych historii, z każdą zmianą oblicza regionu górskiego, gdzieś w okolicy ludzie coraz częściej mówią o lokalnych działaczach – intelektualistach wioski. Bhling Mien – Przewodniczący Komitetu Ludowego Gminy Lang (Tay Giang); Dinh Thi Ngoi – Przewodniczący Komitetu Ludowego Gminy Song Kon (Dong Giang); Ho Van Phuc – Przewodniczący Komitetu Ludowego Gminy Phuoc Thanh (Phuoc Son)… są oddani swojemu wkładowi w społeczność.
Trudny problem rekrutacji
Mimo pozytywnych zmian, odsetek kadr mniejszości etnicznych jest nadal niski, a nie ma ich nawet w komitetach partyjnych i organizacjach społeczno-politycznych.
Podczas ostatniej sesji monitorującej Wietnamskiego Frontu Ojczyźnianego w prowincji odnotowano liczne problemy i trudności w rekrutacji i wykorzystaniu kadr mniejszości etnicznych w agencjach prowincjonalnych i 6 dystryktach górskich.
Niska rekrutacja prowincjonalna
Wśród wielu szczegółowych celów określonych w Rezolucji nr 21 do 2025 roku, agencje i jednostki prowincji dążą do posiadania kadr mniejszości etnicznych, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego (CBCCVC). Według informacji Departamentu Spraw Wewnętrznych, do tej pory rząd prowincji posiadał 11 z 21 departamentów, oddziałów i sektorów prowincji oraz 5 z 8 jednostek służby publicznej podlegających Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu, w których pracują kadry mniejszości etnicznych i pracownicy sektora publicznego. W Prowincjonalnym Komitecie Mniejszości Etnicznych pracuje obecnie 4 urzędników służby cywilnej należących do mniejszości etnicznych na 20 stanowisk, co stanowi 20% mniej niż cel określony w rezolucji.
Mówiąc o trudnościach w rekrutacji kadr mniejszości etnicznych, pan Ha Ra Dieu – zastępca przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu ds. Mniejszości Etnicznych – powiedział, że w ciągu ostatnich dwóch lat jednostka ogłosiła 5 egzaminów rekrutacyjnych w celu uzupełnienia kadr mniejszości etnicznych. Jednak wybrano tylko jeden przypadek dziecka należącego do mniejszości etnicznej w dystrykcie Dong Giang. Komitet musiał wielokrotnie namawiać to dziecko, zanim zgodziło się wyjechać do Tam Ky do pracy, ponieważ obawiało się dużej odległości i nie było przyzwyczajone do warunków życia w mieście.
„Prowincjonalnemu Komitetowi ds. Mniejszości Etnicznych brakuje dwóch urzędników reprezentujących mniejszości etniczne, aby osiągnąć 30% celu określonego w Uchwale nr 21. W najbliższym czasie Komitet będzie kontynuował rekrutację, aby zagwarantować osiągnięcie celu” – powiedział pan Dieu.
Quang Nam przeanalizował również liczbę i jakość urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego należących do mniejszości etnicznych w prowincji oraz ocenił nadmiar i niedobór urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego należących do mniejszości etnicznych w każdej agencji, jednostce i miejscowości w porównaniu z celami określonymi w Uchwale nr 21. Na dzień 30 czerwca departamenty, oddziały i sektory zrekrutowały 9 osób/66 celów (osiągając 13,6%); jednostki służby publicznej podlegające Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu zrekrutowały 3 osoby/8 celów (osiągając 37,5%); Komitety Ludowe dystryktów górskich zrekrutowały 172/248 celów (osiągając 69,4%).
Pani Tran Thi Kim Hoa, Dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych, powiedziała, że aby zapewnić, że w departamentach i oddziałach prowincji pracuje co najmniej jedna osoba należąca do mniejszości etnicznej lub urzędnik służby cywilnej, Departament „pilnuje bramy” rejestracji rekrutacyjnej. Stanowisko w departamencie, oddziale i oddziale może rekrutować wyłącznie osoby należące do mniejszości etnicznych, więc Departament Spraw Wewnętrznych będzie sprawował nad nim kontrolę. Jeśli nie uda się osiągnąć wymaganej liczby osób należących do mniejszości etnicznych, kwota ta pozostanie pusta, a urzędnicy służby cywilnej, którzy nie należą do mniejszości etnicznych, nie zostaną zrekrutowani ani przyjęci.
Dążyć do osiągnięcia celu
Departament Spraw Wewnętrznych potwierdził, że Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał decyzję 3161 z dnia 21 listopada 2022 r. na podstawie ankiety, uwzględniającej liczbę stanowisk przydzielonych na lata 2021–2022, liczbę niewykorzystanych stanowisk w jednostkach i miejscowościach oraz przewidywany wiek emerytalny do 2025 r., a nie narzuconą.
Warto zauważyć, że wdrażając preferencyjną politykę rekrutacji mniejszości etnicznych, w 2023 roku Departament Spraw Wewnętrznych zalecił Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu zorganizowanie odrębnego egzaminu rekrutacyjnego dla urzędników służby cywilnej dla mniejszości etnicznych. Jednostki i miejscowości zarejestrowały 16 kwot, z czego 84 wnioski. Wyniki rekrutacji wyniosły 13 kwot, co nie spełniło oczekiwań.
Według pana Dinh Minh Nho, szefa Departamentu Urzędników Państwowych i Pracowników Publicznych (Departament Spraw Wewnętrznych), organizacja takiego egzaminu jest bardzo kosztowna, jak zaproponował Departament Spraw Wewnętrznych, ale zapotrzebowanie na rejestrację kwot rekrutacyjnych dla jednostek i miejscowości jest bardzo niskie. „Obecnie Stały Komitet Partii Prowincjonalnej zatwierdził politykę organizacji egzaminów rekrutacyjnych dla urzędników państwowych w 2024 roku. Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał plan rekrutacji 41 kwot, koncentrując się na dystryktach górskich, w tym kwot rekrutacyjnych dla mniejszości etnicznych” – powiedział pan Nho.
Od 2020 roku do 30 czerwca 2024 roku Quang Nam zorganizowało szkolenia dla ponad 2500 urzędników i pracowników sektora publicznego należących do mniejszości etnicznych. W porównaniu z okresem poprzedzającym 10 lutego 2021 roku liczba urzędników i pracowników sektora publicznego należących do mniejszości etnicznych w sektorze administracji prowincjonalnej wzrosła o 944 osoby. Na dzień 30 czerwca 2024 roku 227 urzędników i pracowników sektora publicznego należących do mniejszości etnicznych zajmowało stanowiska kierownicze i kierownicze w państwowych agencjach zarządzania i jednostkach służby publicznej na szczeblu powiatowym i wyższym (w tym 3 kierowników departamentów, 14 kierowników powiatów, 210 kierowników wydziałów), a 601 urzędników szczebla gminnego to przedstawiciele mniejszości etnicznych.
W odniesieniu do Partii, Frontu i organizacji społeczno-politycznych, Komitet Organizacyjny Wojewódzkiego Komitetu Partii poinformował, że w okresie od lutego 2022 do czerwca 2024 roku zrekrutowano 28 osób należących do mniejszości etnicznych. 9 z nich zrekrutowano w drodze nominacji, 9 w drodze egzaminów, a 10 spośród kadr szczebla gminnego, powiatowego i urzędniczego.
Pan Cao Thanh Hai – zastępca przewodniczącego zarządu organizacyjnego Prowincjonalnego Komitetu Partii – powiedział, że rekrutacja kadr mniejszości etnicznych napotyka trudności ze względu na przepisy dotyczące podniesienia wieku emerytalnego, usprawnienia systemu płac, usprawnienia aparatu organizacyjnego i redukcji etatów zastępczych. Liczba emerytów z roku na rok maleje, a Partia, Front i organizacje społeczno-polityczne nie mają już nadwyżki środków na rekrutację. W departamentach i oddziałach z ograniczonymi limitami dzieci mniejszości etnicznych również nie mają potrzeby pracy w prowincji ze względu na panujące tam zwyczaje, warunki życia i podróżowania.
Rezolucja nr 16 Stałego Komitetu Prowincjonalnego Komitetu Partii z dnia 15 grudnia 2014 r. wyznaczyła cel, zgodnie z którym agencje i jednostki prowincjonalne miały dążyć do zatrudnienia przedstawicieli mniejszości etnicznych i urzędników służby cywilnej, ale cel ten nie został osiągnięty. Zdając sobie sprawę z pewnych trudności, Rezolucja nr 21 kontynuowała działania zmierzające do osiągnięcia tego celu do 2025 r. Chociaż nie jest to jeszcze obowiązkowe, Komitet Organizacyjny Komitetu Prowincjonalnego Komitetu Partii koordynował działania z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych w celu opracowania i opracowania mechanizmu, który zapewniłby, że każda agencja i departament prowincji będzie posiadał przedstawicieli mniejszości etnicznych.
„Będziemy zdecydowanie współpracować ze Stałym Komitetem Prowincjonalnego Komitetu Partii, Komitetem Partii Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, aby polecić Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu i powiązanym sektorom skupienie się na rekrutacji, aby dążyć do osiągnięcia tego celu zgodnie z Rezolucją 21” – powiedział pan Hai.
Rotacja i podejście do nowych zadań
Wielu przedstawicieli mniejszości etnicznych zostało „wyszkolonych” poprzez rotację stanowisk i środowisk pracy. Oprócz doświadczenia w pracy nad różnorodnymi i nowymi zadaniami, większość kadr objętych mobilizacją i rotacją wykazała się wysokimi kompetencjami, wydajnością pracy i kreatywnym myśleniem…
Forma „hartowania”
Po objęciu stanowiska przewodniczącego Komitetu Ludowego gminy Tra Nam, Nguyen Thanh Phuong – młody działacz z Xo Dang został zmobilizowany i przeniesiony przez Komitet Partii Okręgu Nam Tra My na stanowisko przewodniczącego Komitetu Ludowego gminy Tra Van. Jest to najtrudniejsza gmina w okręgu Nam Tra My, ze stosunkowo wysokim odsetkiem ubogich gospodarstw domowych.
Jednak doświadczenie w kierowaniu pracą przewodniczącego gminy przez prawie 10 lat pomogło Nguyenowi Thanh Phuongowi poczuć się pewnie, podejmując się tego zadania. Pan Phuong powiedział, że po okresie przyzwyczajania się do nowego otoczenia zdał sobie sprawę, że Tra Van niewiele różni się od Tra Nam sprzed wielu lat. Chodzi o trudne warunki drogowe, niezsynchronizowaną infrastrukturę oraz brak bystrego myślenia mieszkańców o produkcji siły roboczej.
Aby pokonać te trudności, oprócz optymalnego wykorzystania zasobów priorytetowych na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich w celu inwestowania w infrastrukturę, Tra Van opracuje projekt rozwoju społeczno-ekonomicznego. „Charakterystyczne cechy obszarów górskich polegają na tym, że gospodarka rolna jest nadal uważana za podstawę. Dlatego będziemy intensywnie inwestować w rolnictwo, a konkretnie w uprawę ziół leczniczych pod koronami drzew, w połączeniu z uprawą manioku, bananów, cynamonu i hodowlą zwierząt gospodarskich. Mamy nadzieję, że będzie to nowy kierunek, który pomoże ludziom wyjść z ubóstwa” – powiedział pan Phuong.
Pan Nguyen Thanh Phuong nie jest odosobnionym przypadkiem. Rotacja kadr gminnych, będących mniejszościami etnicznymi, do dystryktu w celu przeszkolenia i realizacji zadań; jednocześnie transfer kadr powiatowych do lokalnych społeczności w celu budowania, konsolidacji i rozwoju aparatu samorządowego na szczeblu gminnym, aby sprostać nowym wymaganiom, jest realizowany w wielu dystryktach górskich.
Pan Briu Quan – przewodniczący Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu w dystrykcie Tay Giang – poinformował, że w latach 2014–2018 został zmobilizowany i przeniesiony przez dystrykt do pracy na stanowisku sekretarza komitetu partyjnego w gminach A Vuong i A Tieng. W tym czasie w obu miejscowościach brakowało kluczowych urzędników i przygotowywano się do konsolidacji kadrowej zjazdu partii, dlatego też potrzebne było wsparcie z dystryktu.
„Po zjeździe Partii Komunalnej, ja i lokalne kierownictwo skupiliśmy się na kierowaniu budową nowych obszarów wiejskich. Podjęto wiele rezolucji, zachęcających mieszkańców do rozbudowy stawów rybnych w celu rozwoju akwakultury, łączenia hodowli zwierząt i uprawy drzew owocowych. W szczególności chodziło o rozszerzenie uprawy ziół leczniczych pod koronami drzew, takich jak morwa lekarska i cynamon, oraz o budowę osiedli mieszkaniowych i ośrodków administracyjnych gmin…
Ponadto przywiązujemy wagę do organizacji kadr, szkolenia lokalnych liderów, dalszego promowania i podtrzymywania kultury Co Tu, tworzenia grup, o których można rozmawiać i śpiewać... Dzięki temu obecnie oba te gminne komitety partyjne mają silny, wykwalifikowany zespół kadrowy; niektórzy mają tytuły magistra, zaawansowaną wiedzę z zakresu teorii politycznej i zostali członkami powiatowych komitetów partyjnych oraz delegatami powiatowych rad ludowych” – powiedział pan Briu Quan.
Tworzenie lokalnych zasobów ludzkich
Pan Lalim Hau – stały zastępca sekretarza Komitetu Partii Dzielnicy Nam Giang – powiedział, że rotacja kadr mniejszości etnicznych z poziomu gminy na poziom powiatu i odwrotnie, szczególnie w regionach górskich, jest postrzegana jako szansa na zwiększenie efektywności pracy kadr oddolnych. Jest to zgodne zarówno z przepisami szczebla centralnego i prowincjonalnego dotyczącymi pracy kadr, jak i z praktyczną sytuacją w danym miejscu.
Aby doskonalić kadry oddolne, zaraz po zjeździe powiatowym partii na kadencję 2020–2025 i wyborach do rad ludowych wszystkich szczebli na kadencję 2021–2026, Nam Giang skupił się na organizowaniu i przydzielaniu wykwalifikowanych i zdolnych kadr; zwłaszcza młodych i kobiecych kadr do kluczowych stanowisk w wydziałach i oddziałach na szczeblu powiatowym.
Jednocześnie organizować mobilizację i rotację kadr mniejszości etnicznych z rejonu do poziomu podstawowego lub między miejscowościami, agencjami i jednostkami, pomagając w ten sposób zwiększyć zasoby ludzkie w niezbędnych obszarach i dziedzinach, spełniając wymogi szkolenia kadr poprzez praktykę w trudnych miejscach.
„Do tej pory przenieśliśmy 12 kadr mniejszości etnicznych. Po zatwierdzeniu projektu stanowiska, Rejonowy Komitet Ludowy przeniósł również 34 urzędników i pracowników sektora publicznego, w tym 17 kadr mniejszości etnicznych.
W kadencji 2020-2025 24 przedstawicieli mniejszości etnicznych zasiadało w Powiatowym Komitecie Wykonawczym Partii, co stanowiło 61,54%, a 6 towarzyszy zasiadało w Powiatowym Komitecie Stałym Partii, co stanowiło 46,15%. Ponadto, od początku kadencji Nam Giang mianował 18 liderów i kierowników mniejszości etnicznych, zwiększając liczbę liderów i kierowników na szczeblu departamentów do 51 osób” – dodał Lalim Hau.
Pod koniec maja 2024 roku w Nam Giang pracowało 1058 urzędników i pracowników sektora publicznego; z czego 737 to urzędnicy mniejszości etnicznych, co stanowi 69,66%. „Na poziomie dystryktu było 501/813 urzędników mniejszości etnicznych, z czego 469/501 posiadało wykształcenie wyższe, a 11/501 – studia podyplomowe. Ponadto w tej miejscowości było 99/501 urzędników mniejszości etnicznych ze średnim wykształceniem w zakresie teorii polityki oraz 27/501 starszych urzędników z zakresu teorii polityki. Szczególnie na poziomie gminy, na 236 urzędników mniejszości etnicznych, 209 posiadało wykształcenie wyższe, a 1 urzędnik posiadał wykształcenie podyplomowe.
Dzięki rotacji kadry mniejszości etnicznych i urzędnicy państwowi mieli okazję zająć się zróżnicowanymi i delikatnymi zadaniami, aby wykonywać je skuteczniej.
Potrzeba konkretnych polityk
W nadchodzącym czasie konieczna jest konkretna mapa drogowa i konkretne strategie, które umożliwią stworzenie zasobów i poprawę jakości pracy personelu mniejszości etnicznych.
Pani Nguyen Thi Tuyet Thanh – sekretarz komitetu partyjnego Bac Tra My District: Priorytetowe traktowanie planowania dla kadr mniejszości etnicznych
W Bac Tra My planowanie kadr mniejszości etnicznych jest bardzo dobrze realizowane i realizowane. Wśród 11 członków Stałego Komitetu Powiatowego Komitetu Partii jest 5 towarzyszy z mniejszości etnicznych. Problem polega jednak na tym, że chociaż gmina ma 100% kadr mniejszości etnicznych, nie można ich uwzględnić w planowaniu. Powodem jest to, że żadna z tych kadr nie studiowała w dziedzinie administracji gruntami, finansów… które nie są związane ze stanowiskiem, więc nie można ich uwzględnić w planowaniu.
W porównaniu z ogólnym poziomem obszarów górskich, jakość kadr mniejszości etnicznych w Bac Tra My jest dość dobra. Jednakże, przeniesienie kadr Kinh do obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne jest wygodne, podczas gdy przeniesienie kadr mniejszości etnicznych w przeciwnym kierunku nie gwarantuje spełnienia wymagań zawodowych związanych ze stanowiskiem pracy.
Stwierdziliśmy, że kadry mniejszości etnicznych potrzebują więcej czasu, aby osiągnąć „dojrzałość”. Dlatego na szczeblu zastępców w wydziałach zawodowych okręg stara się znaleźć kadry mniejszości etnicznych, które można zrekrutować, aby móc się szkolić, dojrzewać i rozwijać na wyższych stanowiskach.
Pani ALang Thi Tam – Kierownik Departamentu Spraw Wewnętrznych dystryktu Nam Giang: Potrzebne są wskazówki dotyczące podpisywania umów o zamówieniach szkoleniowych
Prowincjonalny Komitet Ludowy zatwierdził listę kierunków kształcenia na studiach licencjackich i magisterskich dla studentów i urzędników państwowych, którzy należą do mniejszości etnicznych w prowincji Quang Nam na lata 2023–2025. W związku z tym Komitety Ludowe powiatów korzystających z Krajowego Programu Celów Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich na lata 2021–2030 zostały przydzielone do kierunków kształcenia zgodnie z zatwierdzoną listą i corocznie przydzielanym źródłem finansowania.
Okólnik nr 02 z dnia 21 sierpnia 2023 r. Komitetu Etnicznego stanowi, że wybór metody zawarcia umowy zlecenia z instytucją szkoleniową jest rozpatrywany i podejmowany przez Wojewódzki Komitet Ludowy. Jednakże, obecnie Wojewódzki Komitet Ludowy nie wydał żadnych dokumentów zawierających szczegółowe regulacje i instrukcje dotyczące metody zawierania umów. W związku z tym wdrożenie umowy zlecenia z instytucjami szkoleniowymi jest dla powiatu bardzo trudne. Właściwy organ musi wydać szczegółowe instrukcje i regulacje dotyczące metody zawierania umów z instytucją szkoleniową, aby gmina miała podstawę do wdrożenia.
Podczas niedawnego posiedzenia roboczego z Delegacją Nadzorczą Rady Etnicznej Zgromadzenia Narodowego, Quang Nam zaproponował wprowadzenie bardziej otwartych i elastycznych mechanizmów oraz regulacji, które priorytetowo traktowałyby kadry mniejszości etnicznych w rekrutacji. „Aby zrealizować plan działania i cele określone w Rezolucji 21 oraz zbudować zespół kadr mniejszości etnicznych, który sprosta obecnym wyzwaniom, konieczne są bardziej fundamentalne i radykalne strategie na szczeblu centralnym i lokalnym oraz bardziej zsynchronizowany udział sektorów i szczebli” – skomentował przedstawiciel Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.
Pan Nguyen Van Mau – wiceprzewodniczący prowincjonalnego komitetu Wietnamskiego Frontu Ojczyźnianego: Muszą istnieć odpowiednie metody pozwalające uniknąć marnotrawstwa.
Jeśli chodzi o politykę dotyczącą kadr mniejszości etnicznych, prowincja wydała ją terminowo i w sposób kompletny, ale jej praktyczne wdrożenie ujawniło wiele niedociągnięć. Podobnie jak w przypadku Rezolucji 09 z dnia 12 lipca 2023 r. Prowincjonalnej Rady Ludowej, samorządy lokalne stwierdziły, że nie ma problemu ze stosowaniem jej w przypadkach rotacji i przeniesienia z prowincji do powiatu; jednak w przypadku stosowania jej w przypadkach z powiatu do gminy i odwrotnie, lub z jednej gminy do drugiej, samorządy miały trudności ze zbilansowaniem budżetu i musiały kalkulować wydatki na wdrożenie polityki, w przeciwnym razie doszłoby do porównań i skarg.
Obecnie przydział miejsc pracy zależy od stanowiska, więc w górzystych rejonach brakuje nauczycieli, a pracownicy służby zdrowia nie mogą rekrutować i zatrudniać absolwentów, co jest ogromnym marnotrawstwem.
Budowanie kadry mniejszości etnicznych, która sprosta wymogom lokalnych zadań rozwojowych, nie może być zamierzone i zrealizowane z dnia na dzień. Wszystkie samorządy chcą mieć konkretne strategie dotyczące kadr mniejszości etnicznych, aby przyciągnąć, zatrzymać i zbudować źródło lokalnych kadr, co jest celem Rezolucji 21.
Pan Dang Tan Phuong – zastępca przewodniczącego Komitetu Etnicznego Rady Ludowej Prowincji: Potrzebna jest polityka przyciągania i zatrzymywania kadr
W ostatnim czasie prowincja wydała wiele polityk i mechanizmów dotyczących obszarów górskich i mniejszości etnicznych w ogóle, w tym polityki dotyczące zatrudnienia kadr. Jednak jeśli chodzi o konkretne mechanizmy dotyczące kadr mniejszości etnicznych, nie ma jasności. W szczególności, w rezolucjach 11 i 09 Prowincjonalnej Rady Ludowej zawarto jedynie dodatkowe regulacje dotyczące poziomów wsparcia dla mniejszości etnicznych, ale nie wskazano odrębnych polityk.
Miejscowości górskie zgłaszały przypadki rekrutacji urzędników i pracowników sektora publicznego pochodzących z nizin, którzy po kilku latach pracy lub korzystaniu z preferencyjnych warunków zatrudnienia na szczególnie trudnych obszarach, proszą o powrót na niziny. Problem niedoboru kadr w regionach górskich nie został ostatecznie rozwiązany, ponieważ nie ma polityki przyciągania i zatrzymywania, zwłaszcza miejscowej ludności. Zaleca się, aby Stały Komitet Prowincjonalnego Komitetu Partii i Stały Komitet Prowincjonalnego Komitetu Partii kierowały opracowaniem odrębnej polityki dotyczącej pracy kadr mniejszości etnicznych, w celu zbudowania zespołu lokalnych kadr, tworząc stabilne źródło kadr na dłuższą metę.
Treść: ALANG NGUOC – NGUYEN DOAN – HUU PHAT – DANG NGOC – KHANH NGUYEN – HOAI AN – HAN GIANG – DANG NGUYEN
Prezentowane przez: MINH TAO
Source: https://baoquangnam.vn/xay-dung-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-hai-hoa-co-cau-va-chat-luong-3143370.html
![[Zdjęcie] Lam Dong: Zdjęcia zniszczeń po podejrzeniu pęknięcia jeziora w Tuy Phong](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/02/1762078736805_8e7f5424f473782d2162-5118-jpg.webp)
![[Zdjęcie] Premier Pham Minh Chinh przewodniczy drugiemu spotkaniu Komitetu Sterującego ds. rozwoju gospodarki prywatnej.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Komentarz (0)