Skuteczne, ale trudne

Siedziba Urzędu Rejestracji Nieruchomości Quang Nam . Zdjęcie: TT

Promuj wydajność

Biuro Rejestracji Nieruchomości Quang Nam (LDRO) zostało utworzone na mocy decyzji nr 3515 z dnia 30 września 2015 r. i zreorganizowane na mocy decyzji nr 3568 z dnia 3 grudnia 2021 r. Komitetu Ludowego Prowincji Quang Nam.

W Urzędzie Stanu Cywilnego i 18 oddziałach zatrudnionych jest obecnie 357 funkcjonariuszy i pracowników, w tym 100 funkcjonariuszy (w tym 40 kierowników) i 257 osób zatrudnionych na podstawie umów o pracę.

Obecnie Urząd Rejestracji oraz 7 filii posiadają własną siedzibę, pozostałych 11 filii jest podporządkowanych pod pracę w ośrodku administracyjnym powiatu lub przy Wydziale Zasobów Naturalnych i Środowiska.

Jeśli chodzi o kompleksowe oprogramowanie elektroniczne jednostki, w przypadku podsystemu zarządzania transakcjami w elektronicznych ewidencjach gruntów (iLIS) procedury administracyjne i procesy elektroniczne zostały skonfigurowane zgodnie z każdym etapem przetwarzania gruntów zgodnie z przepisami; konfiguracja powiązana zgodnie z formularzami elektronicznego transferu; powiązane statusy przetwarzania plików: wstrzymanie, prośba o dodatkowe informacje, wyniki zwrotne; zaktualizowane kody cenników gruntów, ceny domów zgodnie z przepisami oraz powiązane elektroniczne przesyłanie informacji podatkowych.

Rozwiązywanie procedur w oddziale Urzędu Rejestracji Nieruchomości w Thang Binh. Zdjęcie: TT

W latach 2020–2023 do Wojewódzkiego Urzędu Rejestracji Nieruchomości wpłynęło 415 130 wniosków, rozpatrzono 404 657 kwalifikujących się wniosków, z czego 27 821 wniosków było przeterminowanych, co stanowi 6,9%.

Według oceny Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, model organizacyjny Urzędu Rejestracji Nieruchomości i jego oddziałów sprzyja efektywności i pozytywnemu działaniu w zakresie kierowania, zarządzania i działania centralnego, zapewniając realizację procedur administracyjnych dotyczących gruntów zgodnie ze zunifikowanym, synchronicznym i coraz bardziej profesjonalnym procesem.

Ewidencję gruntów w prowincji rozwiązuje się synchronicznie, co znacznie zmniejsza liczbę sytuacji, w których każda miejscowość ma odmienne rozumienie i stosowanie przepisów; wskaźnik opóźnionych zapisów stopniowo zmniejsza się na przestrzeni lat...

Trudności, które należy wkrótce rozwiązać

Pomimo osiągniętych rezultatów, w ostatnim czasie w Urzędzie Rejestru Nieruchomości oraz jego filiach nadal występują opóźnienia w obsłudze procedur administracyjnych związanych z gruntami, co wynika z szeregu przyczyn obiektywnych i subiektywnych.

Zdaniem dyrektora prowincjonalnego urzędu ds. rejestracji gruntów Pham Cong Chung, ze względu na czynniki historyczne i zmiany w przepisach prawa gruntowego na przestrzeni czasu, tworzenie i zarządzanie ewidencją gruntów w wielu miejscowościach obarczone jest niedociągnięciami i trudnościami w określaniu pochodzenia użytkowania gruntów, określaniu i ponownym uznawaniu obszarów gruntów mieszkalnych w przypadkach, gdy certyfikat prawa do użytkowania gruntu określa cel użytkowania jako „grunty mieszkalne”, symbol „T” lub „grunty mieszkalne + ogród”.

Rozstrzyganie spraw dotyczących ksiąg wieczystych utworzonych na podstawie Dyrektywy 299 Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 listopada 1980 r., ale jeszcze niezatwierdzonej, a także spraw, w których nie utworzono ksiąg wieczystych na podstawie Dyrektywy 299, jest czasochłonne.

Pracownicy Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska nie zostali zatrudnieni w wystarczającej liczbie zgodnie z przydzielonymi normami zatrudnienia, kwalifikacje zawodowe są nierównomierne, personel urzędników katastralnych i budowlanych na szczeblu gminnym jest rozmieszczony w małej liczbie (w niektórych miejscowościach zatrudniony jest tylko 1 pracownik), podczas gdy obciążenie pracą jest duże...

Rozwiązywanie procedur dotyczących gruntów. Zdjęcie: TT

W szczególności sytuacja, w której niektóre dokumenty prawne nakładają się na siebie i nie są szczegółowo uregulowane, prowadzi do niespójnego stosowania przepisów między sektorami i oddziałami Urzędu Rejestracji Nieruchomości.

W związku z tym w niektórych przypadkach następuje przesunięcie odpowiedzialności między Departamentem Zasobów Naturalnych i Środowiska a jego oddziałami w zakresie uprawnień do obsługi niektórych procedur związanych z ewidencją gruntów, a konkretnie: wydawania pierwszych certyfikatów, ponownego uznawania gruntów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową, potwierdzania planów zagospodarowania przestrzennego przed podziałem działek...

Jak wynika ze słów kierownictwa Wojewódzkiego Urzędu Stanu Cywilnego, w ostatnim czasie pojawiły się pewne trudności i problemy kadrowe i finansowe Urzędu Stanu Cywilnego oraz jego oddziałów, które muszą zostać wkrótce rozwiązane przez wszystkie szczeble i sektory.

Jeśli chodzi o sprawy kadrowe, mianowanie i ponowne mianowanie kierowników oddziałów w niektórych przypadkach napotykało na przeszkody, ponieważ lokalni urzędnicy nie spełniali wymaganych standardów (z powodu braku mianowania na stopień geodety III stopnia). Przy obecnej liczbie urzędników, każdy oddział liczy średnio 3-4 urzędników (wliczając kierowników), co jest zbyt małą liczbą personelu…

Zgodnie z zatwierdzonym projektem stanowisk pracy na 2023 rok, limit zatrudnienia w Urzędzie Stanu Cywilnego wynosi 186 osób. Obecnie zatrudnionych jest 100 osób, w tym 40 liderów i 60 pracowników.

Aby sprostać wymaganiom zadania, Urząd Rejestracyjny podpisuje umowy na czas nieokreślony z pracownikami spełniającymi wymagania zawodowe i etyczne, co ma na celu uzupełnienie 86 brakujących celów w porównaniu do projektu...

W 2024 roku kompletne zasoby ludzkie

Podczas sesji roboczej, która odbyła się w ostatni weekend, w celu usunięcia trudności oraz zwiększenia potencjału i efektywności Urzędu Rejestracji Nieruchomości Quang Nam i jego oddziałów w najbliższym czasie, zastępca członka Centralnego Komitetu Partii, sekretarz Prowincjonalnego Komitetu Partii Luong Nguyen Minh Triet zwrócił się do Prowincjonalnego Komitetu Ludowego i departamentów z prośbą o skupienie się na konsolidacji, organizacji i udoskonaleniu systemu Urzędu Rejestracji Nieruchomości i jego oddziałów, ukończeniu egzaminu rekrutacyjnego na urzędnika państwowego do trzeciego kwartału 2024 r. oraz konsolidacji i udoskonaleniu stanowisk kierowniczych w oddziałach do końca 2024 r.

Sekretarz Partii Prowincjonalnej zwrócił się do Prowincjonalnego Komitetu Ludowego z prośbą o pilne zarządzenie przeglądu i dostosowania przepisów koordynujących działania Urzędu Rejestracji Nieruchomości oraz jego wydziałów, filii i miejscowości w zakresie prowadzenia procedur administracyjnych dotyczących gruntów, w sposób jasno określający uprawnienia i odpowiedzialność każdej właściwej agencji, jednostki i miejscowości w zakresie przyjmowania, przekazywania i obsługi... w celu uniknięcia sytuacji uchylania się od odpowiedzialności.

Źródło