W wielu miejscowościach konieczna jest modernizacja infrastruktury, sprzętu i maszyn, aby sprostać rosnącemu zapotrzebowaniu.

Presja obciążenia pracą w zakładzie

Od 1 lipca 2025 roku miasto Hue zreorganizuje swoje jednostki administracyjne zgodnie z uchwałą nr 1675/NQ-UBTVQH15 i oficjalnie wdroży dwupoziomowy model samorządu lokalnego. Ten przełomowy moment skoncentrował wszystkie zadania administracyjne i sądownicze na szczeblu gminy i okręgu. Presja spada bezpośrednio na linię frontu – szczebel najbliższy mieszkańcom.

Po reorganizacji liczba ludności w każdym okręgu i gminie znacząco wzrosła. Okręg Thuan Hoa liczy obecnie ponad 81 580 mieszkańców, a okręg Phu Xuan ponad 130 000. Pod względem powierzchni geograficznej okręg Phong Dien zajmuje obecnie 592,48 kilometrów kwadratowych.

Według Departamentu Sprawiedliwości, od 1 lipca 2025 r. do 31 marca 2026 r. całe miasto otrzymało i rozpatrzyło bezprecedensową liczbę wniosków, w tym 89 063 sprawy dotyczące rejestracji stanu cywilnego i 211 748 spraw uwierzytelniających. Wiele procedur, które wcześniej podlegały jurysdykcji szczebla powiatowego, zostało teraz całkowicie zdecentralizowanych na szczeblu lokalnym.

Zazwyczaj okręg Phu Xuan otrzymał 8454 aktów stanu cywilnego; okręg Kim Long otrzymał 14187 spraw uwierzytelniających. Lokalni urzędnicy musieli również ponieść ciężar weryfikacji dokumentów, upowszechniania wiedzy prawnej i rozwiązywania dużej liczby naruszeń administracyjnych (np. okręg Thuan Hoa rozpatrzył 1723 sprawy).

Dyrektor Departamentu Sprawiedliwości Nguyen Van Hung poinformował: „To był trudny, ale i bardzo dumny rok, w kontekście nagłego wzrostu obciążenia pracą po przejściu na nowy model rządzenia. W wielu obszarach odnotowano znaczny wzrost skali, ale nie nastąpił wzrost zatrudnienia, sprzęt się pogarsza, a sieć stale się przeciąża. Pracownicy wymiaru sprawiedliwości pracowali niestrudzenie, pracując w porze lunchu, wykazując się wysokim poczuciem odpowiedzialności i dokładając nadzwyczajnych starań, aby zapewnić sprawne funkcjonowanie systemu sądownictwa i zapobiec zaległościom w rozpatrywaniu akt obywateli”.

Identyfikacja barier i rozwiązań pozwalających je pokonać.

Oprócz godnych pochwały osiągnięć, takich jak osiągnięcie przez okręg An Cuu wskaźnika przetwarzania wniosków online na poziomie 98,7%, co skróciło czas rozpatrywania wniosków z 3 do 1,5 dnia, czy też osiągnięcie przez gminę A Luoi 3 pozycji lidera w rankingu rozstrzygania postępowań administracyjnych..., system sądownictwa obywatelskiego boryka się z poważnymi problemami wynikającymi z realiów operacyjnych. Przede wszystkim chodzi o dysproporcje w alokacji personelu i praktykę podwójnej roli na szczeblu lokalnym.

Ankiety przeprowadzone w okręgach Huong Tra i Phong Dinh oraz gminie Binh Dien pokazują, że jednostki koncentrują siłę roboczą w dziale obsługi „wszystkich”, w wyniku czego tylko jeden urzędnik odpowiada za obsługę specjalistycznych zadań. W gminie A Luoi 1 jeden urzędnik wymiaru sprawiedliwości musi przetworzyć prawie 9000 akt, wykonując jednocześnie dodatkowe obowiązki związane ze sprawami wewnętrznymi, inspekcją i przyjmowaniem obywateli, co powoduje nadmierne obciążenie pracą wykraczające poza wyznaczony czas.

Oprócz niedoborów kadrowych, występuje również przestarzała infrastruktura technologiczna. W rzeczywistości w wielu miejscowościach, takich jak okręg Phu Xuan czy gmina Khe Tre, stare komputery uruchamiają się dziesiątki minut, mają niską konfigurację, nie spełniają minimalnych standardów technicznych i często napotykają problemy z transmisją danych.

Obserwacje w okręgach Duong No i Thuy Xuan pokazują, że w przypadku procedur związanych z uwierzytelnianiem kopii lub podpisów, obywatele nadal muszą przynosić oryginały dokumentów do bezpośredniej weryfikacji przez urzędników, co nie pozwala w pełni wykorzystać korzyści wynikających ze skrócenia czasu podróży. Wysoki wskaźnik dostępu do internetu w niektórych obszarach wiejskich wynika w rzeczywistości z bezpośredniej pomocy i wprowadzania danych w imieniu osób starszych, co pozwala na osiągnięcie ogólnych celów.

Aby zaradzić tym problemom, miejski wymiar sprawiedliwości uznał za swój priorytet zmniejszenie obciążenia pracą i zapewnienie maksymalnego wsparcia na szczeblu lokalnym. Miasto w pierwszej kolejności wdraża zautomatyzowany proces łączenia danych dotyczących rejestracji zgonów z systemu opieki zdrowotnej z systemem rejestrów cywilnych Ministerstwa Sprawiedliwości , zapewniając silne wsparcie dla połączonych służb publicznych w ramach Projektu 06.

Dyrektor Departamentu Sprawiedliwości Nguyen Van Hung zapewnił, że niezwłocznie sporządzi raport dla Ministerstwa Sprawiedliwości i Departamentu C06 w celu ostatecznego rozwiązania błędów technicznych oprogramowania i problemów z łącznością wykraczających poza ich kompetencje. W dłuższej perspektywie Departament Sprawiedliwości niezwłocznie zaleci Miejskiemu Komitetowi Ludowemu rozważenie dostosowania i uzupełnienia poziomu zatrudnienia w obszarach o dużej gęstości zaludnienia, priorytetowo traktując przydzielenie co najmniej dwóch dedykowanych urzędników ds. wymiaru sprawiedliwości i rejestracji stanu cywilnego, zgodnie z propozycją gminy A Luoi 5, w celu zapewnienia ciągłości działania aparatu administracyjnego.

Sektor sądowniczy zaproponował również mechanizm priorytetyzacji alokacji budżetowej na wymianę sprzętu technologicznego, wyposażenie placówek w specjalistyczne skanery oraz minimalizację delegowania sędziów do zadań spoza ich obszaru specjalizacji. Jednocześnie miasto będzie analizować możliwości socjalizacji, stopniowo przenosząc odpowiednie zadania związane z uwierzytelnianiem do kancelarii notarialnych, dążąc do opracowania zestawu kryteriów oceny efektywności pracy w oparciu o kluczowe wskaźniki efektywności (KPI), aby kompleksowo poprawić jakość usług świadczonych obywatelom.

Tekst i zdjęcia: THAI BINH

Source: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/hoa-giai-ap-luc-kep-trong-cong-tac-tu-phap-co-so-166301.html