Rewolucja mająca na celu usprawnienie aparatu administracyjnego nie jest łatwym zadaniem, ale jest koniecznym krokiem dla Wietnamu, aby poprawić zdolność rządzenia państwem i sprostać wyzwaniom czasów.
 |
| Dr Nguyen Si Dung uważa, że usprawnienie aparatu administracyjnego nie tylko rozwiąże problemy wewnętrzne, ale także stworzy dynamikę zrównoważonego rozwoju kraju w przyszłości. (Zdjęcie: udostępnione przez osobę udzielającą wywiadu) |
W coraz bardziej złożonym i niestabilnym świecie budowanie sprawnego i wydajnego aparatu administracyjnego jest nie tylko pilną potrzebą, ale także siłą napędową rozwoju narodowego. W Wietnamie rewolucja w zakresie usprawniania aparatu administracyjnego została w ostatnich latach mocno zapoczątkowana, ale aby odnieść sukces, musimy wyciągnąć cenne wnioski z doświadczeń krajów z całego świata.
Lekcje z całego świata dotyczące usprawniania systemów administracyjnych są niezwykle ważne i przydatne, pomagając nam skrócić drogę i uniknąć błędów, z których uczyły się inne kraje. Nowa Zelandia zmagała się kiedyś z uciążliwą biurokracją, zanim przeszła na zarządzanie oparte na wynikach. Singapur zbudował e- administrację od podstaw, aby pokonać korupcję. Japonia musiała wprowadzić zmiany po dekadach scentralizowanej władzy.
Doświadczenia te stanowią „cenę”, jaką zapłacili w postaci czasu, zasobów i porażek. Dzięki zastosowaniu tych lekcji Wietnam nie tylko zaoszczędził czas na reformach, ale także przyspieszył budowę bardziej wydajnego systemu, który lepiej służył rozwojowi kraju.
Niewydolny aparat administracyjny nie tylko marnuje zasoby państwa, ale także spowalnia proces decyzyjny, utrudniając wdrażanie polityki. Konsekwencją tego jest nieefektywność, brak przejrzystości i utrata zaufania społecznego do rządu.
W Wietnamie Partia i Państwo wyraźnie dostrzegły ten problem i postawiły sobie za cel reformę aparatu administracyjnego, ze szczególnym naciskiem na „ograniczenie, ale wzmocnienie, usprawnienie, ale poprawę efektywności”. Aby jednak zrealizować ten cel, Wietnam musi skorzystać z doświadczeń innych krajów.
Przede wszystkim mamy tu doświadczenie Nowej Zelandii: zarządzanie zorientowane na wyniki. Nowa Zelandia słynie z modelu zarządzania sektorem publicznym zorientowanego na wyniki, który koncentruje się na osiąganiu celów, a nie tylko na przestrzeganiu procedur.
W tym kraju wdrożono następujące rozwiązania: Po pierwsze, umowy oparte na wynikach między rządem a agencjami, wymagające okresowego raportowania wyników. Po drugie, połączono agencje o nakładających się funkcjach, co znacznie zmniejszyło liczbę instytucji publicznych. Po trzecie, zdefiniowano kluczowe wskaźniki efektywności (KPI) w celu monitorowania wyników.
Lekcją, jaką Nowa Zelandia dała Wietnamowi, jest to, że systemy administracyjne należy oceniać na podstawie konkretnych rezultatów, a nie tylko ilości pracy lub czasu potrzebnego na jej wykonanie.
Po drugie, mamy doświadczenie Singapuru: digitalizację i wysokiej jakości zasoby ludzkie. Singapur jest idealnym przykładem małego, ale sprawnego rządu. Kraj ten wdrożył: digitalizację całego procesu administracyjnego, umożliwiającą obywatelom dostęp do usług publicznych za pośrednictwem platform internetowych; rekrutację opartą na kompetencjach i wysokiej konkurencyjności, w połączeniu z atrakcyjnymi pakietami wynagrodzeń; oraz silne środki antykorupcyjne, takie jak przejrzystość finansowa i ścisła kontrola.
Lekcją, jaką Singapur dał Wietnamowi, jest to, że Wietnam musi przyspieszyć digitalizację i automatyzację procedur administracyjnych oraz podnieść standardy rekrutacji urzędników państwowych.
Po trzecie, mamy doświadczenie Japonii: decentralizacja w celu zmniejszenia obciążeń. Japonia skutecznie przekazała władzę władzom lokalnym, zmniejszając presję administracyjną ze strony rządu centralnego.
Konkretnie: wiele funkcji administracyjnych przeniesiono na szczebel prowincjonalny i miejski, co znacznie zmniejszyło liczbę urzędników rządu centralnego; samorządy lokalne uzyskały większą autonomię w zakresie rozwoju społeczno -gospodarczego.
Lekcją, jaką Japonia dała Wietnamowi, jest konieczność przyznania większej autonomii prowincjom i dystryktom, połączonej z jasnym podziałem odpowiedzialności, co zmniejszy obciążenie agencji centralnych.
Po czwarte , to doświadczenie Szwecji: cyfryzacja w celu redukcji zatrudnienia. Szwecja jest jednym z pionierów w kompleksowej cyfryzacji usług publicznych. W rezultacie agencje rządowe korzystają ze wspólnych baz danych, unikając duplikacji informacji. Wiele zadań administracyjnych jest zautomatyzowanych, co znacznie zmniejsza zapotrzebowanie na personel.
Lekcją, jaką Szwecja dała Wietnamowi, jest to, że stworzenie krajowej bazy danych i dzielenie się danymi między agencjami pomoże zaoszczędzić zasoby i przyspieszyć przetwarzanie zadań.
Po piąte, mamy doświadczenie niemieckie: restrukturyzację agencji. Niemcy koncentrują się na restrukturyzacji agencji administracyjnych w celu wyeliminowania duplikacji i poprawy koordynacji. Działania obejmują: łączenie agencji o podobnych funkcjach; przegląd funkcji i zadań każdej agencji oraz eliminację zbędnych zadań.
Lekcją, jaką Niemcy dały Wietnamowi, jest konieczność przeprowadzenia kompleksowego przeglądu całego systemu agencji i odważnego ograniczenia liczby nieefektywnych lub zbędnych departamentów.
Bazując na globalnych doświadczeniach, aby usprawnić aparat administracyjny Wietnamu, musimy realizować następujące strategie:
Po pierwsze, niezbędna jest kompleksowa digitalizacja. Do budowy nowoczesnej e-administracji niezbędne są znaczne inwestycje w technologie informatyczne. Po drugie, kluczowe znaczenie ma decentralizacja i delegowanie uprawnień. Należy przyznać samorządom większe uprawnienia, jednocześnie wdrażając przejrzyste mechanizmy kontroli i monitoringu.
Po trzecie, skup się na wydajności. Mierz wydajność pracy na podstawie rezultatów, a nie ilości. Po czwarte, szkol i dobieraj personel. Wybieraj i szkol kompetentny personel, oferując jednocześnie atrakcyjne pakiety wynagrodzeń.
Po piąte, silne zaangażowanie polityczne. Partia i państwo muszą wykazać się wysoką determinacją w przewodzeniu rewolucji, aby usprawnić aparat administracyjny.
Rewolucja mająca na celu usprawnienie aparatu administracyjnego nie jest łatwym zadaniem, ale jest niezbędnym krokiem dla Wietnamu, aby poprawić jego zdolność do sprawowania rządów i sprostać wyzwaniom współczesności. Nauka od krajów rozwiniętych pomoże Wietnamowi zbudować wydajny, przejrzysty i prawdziwie zorientowany na ludzi system administracyjny.
Jeśli działania te zostaną wdrożone systematycznie i zdecydowanie, usprawnienie aparatu administracyjnego nie tylko rozwiąże problemy wewnętrzne, ale także stworzy dynamikę zrównoważonego rozwoju kraju w przyszłości.
Źródło
Komentarz (0)