Czego możemy nauczyć się od świata?

Rewolucja usprawniająca nie jest łatwym zadaniem, ale jest nieuniknionym krokiem dla Wietnamu, aby poprawić zdolność rządu krajowego i sprostać wymogom czasów.

Dr Nguyen Si Dung wierzy, że usprawnienie aparatu nie tylko rozwiąże problemy wewnętrzne, ale także stworzy siłę napędową zrównoważonego rozwoju kraju w przyszłości. (Zdjęcie: NVCC)

W kontekście coraz bardziej złożonego i niestabilnego świata , budowanie sprawnego i wydajnego aparatu administracyjnego jest nie tylko pilną potrzebą, ale także siłą napędową rozwoju narodowego. W Wietnamie rewolucja w usprawnianiu aparatu administracyjnego została mocno zapoczątkowana w ostatnich latach, ale aby odnieść sukces, musimy wyciągnąć cenne wnioski z doświadczeń krajów z całego świata.

Lekcje z całego świata dotyczące usprawniania aparatu administracyjnego są niezwykle ważne i przydatne, pomagając nam skrócić drogę i uniknąć błędów, których musiały się nauczyć inne kraje. Nowa Zelandia zmagała się z uciążliwym aparatem, zanim przeszła na zarządzanie wynikami. Singapur zbudował e- administrację od podstaw, aby walczyć z korupcją. Japonia musiała się dostosować po dekadach koncentracji władzy.

Te doświadczenia to „cena”, jaką zapłacili w postaci czasu, zasobów i niepowodzeń. Stosując te lekcje, Wietnam nie tylko zaoszczędził czas na reformy, ale także przyspieszył budowę bardziej efektywnego aparatu, lepiej służącego rozwojowi kraju.

Niewydolny aparat administracyjny nie tylko pochłania zasoby państwa, ale także spowalnia proces decyzyjny i utrudnia wdrażanie polityki. Rezultatem jest nieefektywność, brak przejrzystości i utrata zaufania społecznego do rządu.

W Wietnamie Partia i Państwo wyraźnie zidentyfikowały ten problem i postawiły sobie za cel reformę aparatu administracyjnego, koncentrując się na „redukcji, ale musi być silny, zwarty, ale musi być skuteczny”. Jednak aby zrealizować ten cel, Wietnam musi wyciągnąć wnioski z doświadczeń poprzednich krajów.

Przede wszystkim mamy doświadczenie Nowej Zelandii: zarządzanie przez wyniki. Nowa Zelandia słynie z modelu zarządzania sektorem publicznym zorientowanego na wyniki, który koncentruje się na osiąganiu celów, a nie tylko na przestrzeganiu procedur.

W tym kraju wdrożono: Po pierwsze, umowy o współpracy między rządem a agencjami, wymagające okresowego raportowania wyników. Po drugie, połączono agencje o nakładających się funkcjach, co znacznie zmniejszyło liczbę organizacji publicznych. Po trzecie, zdefiniowano kluczowe wskaźniki efektywności (KPI) w celu monitorowania działań.

Lekcją, jaką Nowa Zelandia dała Wietnamowi, jest to, że aparat administracyjny należy oceniać na podstawie konkretnych wyników, a nie tylko na podstawie ilości pracy lub czasu jej wykonania.

Po drugie , doświadczenie Singapuru: digitalizacja i wysokiej jakości zasoby ludzkie. Singapur jest idealnym przykładem małego, ale skutecznego rządu. W tym kraju wdrożono: digitalizację całego procesu administracyjnego, umożliwiającą obywatelom świadczenie usług publicznych za pośrednictwem platform internetowych; rekrutację personelu opartą na kompetencjach i wysokiej konkurencyjności, w połączeniu z atrakcyjnym systemem wynagrodzeń i premii; stosowanie silnych środków antykorupcyjnych, takich jak przejrzystość finansowa i ścisła kontrola.

Lekcja, jaką Singapur dał Wietnamowi, jest taka: Wietnam musi promować cyfryzację, automatyzować procedury administracyjne i podnosić standardy rekrutacji urzędników państwowych.

Trzecim przykładem jest doświadczenie Japonii: decentralizacja w celu zmniejszenia obciążeń. Japonii udało się skutecznie zdecentralizować zarządzanie lokalne, zmniejszając presję ze strony rządu centralnego.

Konkretnie: wiele funkcji administracyjnych przeniesiono na szczebel prowincjonalny i miejski, co znacznie zmniejszyło liczbę urzędników centralnych; Samorządy lokalne uzyskały większą autonomię w zakresie rozwoju społeczno- gospodarczego .

Lekcją, jaką Japonia dała Wietnamowi, jest nadanie większej autonomii prowincjom i dystryktom, połączonej z jasnym podziałem odpowiedzialności, co zmniejszy obciążenie agencji centralnych.

Po czwarte, mamy doświadczenie szwedzkie: cyfryzacja w celu redukcji zasobów ludzkich. Szwecja jest jednym z pionierów w kompleksowej cyfryzacji usług publicznych. Dzięki temu agencje rządowe korzystają ze wspólnej bazy danych, aby uniknąć duplikacji informacji. Wiele zadań administracyjnych jest zautomatyzowanych, co znacznie zmniejsza zapotrzebowanie na zasoby ludzkie.

Lekcją, jaką Szwecja dała Wietnamowi, jest to, że stworzenie krajowej bazy danych i dzielenie się danymi między agencjami pomoże zaoszczędzić zasoby i przyspieszyć przetwarzanie zadań.

Piąte doświadczenie to doświadczenia niemieckie: restrukturyzacja agencji. Niemcy koncentrują się na restrukturyzacji agencji administracyjnych w celu wyeliminowania duplikacji i poprawy koordynacji. Działania obejmują: łączenie agencji o podobnych funkcjach; przegląd funkcji i zadań każdej agencji oraz eliminację zbędnych zadań.

Lekcją, jaką Niemcy dały Wietnamowi, jest dokonanie przeglądu całego systemu agencji i odważna redukcja nieefektywnych lub dublujących się departamentów.

Bazując na doświadczeniach światowych, aby usprawnić funkcjonowanie Wietnamu, musimy realizować następujące strategie:

Pierwszym z nich jest kompleksowa digitalizacja. Inwestuj znaczne środki w technologie informatyczne, aby zbudować nowoczesną e-administrację. Drugim jest decentralizacja. Daj większe uprawnienia lokalnym władzom, jednocześnie stosując przejrzyste mechanizmy kontroli i nadzoru.

Po trzecie, skup się na wydajności. Mierz wydajność pracy na podstawie rezultatów, a nie ilości. Po czwarte, szkol i selekcjonuj personel. Wybieraj i szkol kompetentnych pracowników oraz stosuj atrakcyjne zasady wynagradzania.

Po piąte, silne zaangażowanie polityczne. Partia i państwo muszą wykazać się silną determinacją w przewodzeniu rewolucji, aby usprawnić aparat władzy.

Rewolucja w usprawnianiu aparatu administracyjnego nie jest łatwym zadaniem, ale jest nieuniknionym krokiem dla Wietnamu, aby poprawić jego zdolność do sprawowania rządów i sprostać wymogom współczesności. Nauka od krajów rozwiniętych pomoże Wietnamowi zbudować skuteczny, przejrzysty i prawdziwie zorientowany na ludzi aparat administracyjny.

Jeśli zostanie przeprowadzona systematycznie i zdecydowanie, usprawnienie aparatu nie tylko rozwiąże problemy wewnętrzne, ale także stworzy siłę napędową zrównoważonego rozwoju kraju w przyszłości.

Źródło