Harmonijne połączenie „konstrukcji” i „obrony”.

Poszanowanie, ochrona i gwarantowanie praw człowieka jest spójną i nadrzędną zasadą wszystkich wytycznych, polityk i praw Partii i Państwa Wietnamskiego. Dlatego też informowanie o osiągnięciach w zakresie zapewniania praw człowieka oraz zwalczanie dezinformacji i zniekształconych narracji na temat sytuacji praw człowieka w Wietnamie jest ważnym i ciągłym zadaniem, harmonijnie łączącym działania konstruktywne i kontrproduktywne.

Partia i państwo zawsze zwracały uwagę i tworzyły najlepsze warunki dla wszechstronnego rozwoju dzieci oraz bezpiecznego i zdrowego środowiska życia. (Źródło: VNA)

Obecnie pozycja Wietnamu na arenie międzynarodowej ulega coraz większemu wzmocnieniu, a komunikacja zewnętrzna i działania informacyjne wymagają dostosowania, aby przezwyciężyć istniejące braki i ograniczenia oraz sprostać nowej sytuacji. W tym kontekście Konkluzja nr 57-KL/TW Biura Politycznego odzwierciedla nowego ducha i perspektywę naszej Partii w zakresie zewnętrznej działalności informacyjnej, a także wymogi stawiane komunikacji zewnętrznej i działaniom informacyjnym w zakresie praw człowieka.

Podstawy teoretyczne – zasady przewodnie

Partia i Państwo Wietnamskie zawsze dbały o ukierunkowanie i alokację zasobów na doskonalenie systemu polityk i przepisów dotyczących ochrony i gwarantowania praw człowieka, stopniowo umacniając pozycję Wietnamu na arenie międzynarodowej oraz wnosząc pozytywny i odpowiedzialny wkład w ochronę i walkę o prawa człowieka na poziomie globalnym. W szczególności rozpowszechnianie informacji na temat praw człowieka jest zawsze uznawane za istotne i uznawane za kluczowy aspekt ochrony i walki o prawa człowieka w Wietnamie.

Wydano szereg dokumentów związanych z pracą na rzecz praw człowieka, takich jak Dyrektywa Centralnego Sekretariatu Partii nr 12/CT/TW z dnia 12 lipca 1992 r. w sprawie „Kwestii praw człowieka oraz poglądów i polityki Partii”; Dyrektywa Premiera nr 41/CT-TTg z dnia 2 grudnia 2004 r. w sprawie „Wzmocnienia ochrony i walki o prawa człowieka w nowej sytuacji”; oraz Dyrektywa Centralnego Sekretariatu Partii nr 44-CT/TW z dnia 20 lipca 2010 r. w sprawie „Pracy na rzecz praw człowieka w nowej sytuacji”.

W szczególności Sekretariat Komitetu Centralnego wydał 6 lutego 2018 r. Notatkę Końcową nr 46-TB/TW w sprawie dalszego wdrażania Dyrektywy 44-CT/TW, w której podkreślono potrzebę „innowacyjnego myślenia, proaktywnego promowania, rozszerzania zakresu i dywersyfikacji form i treści informacji i propagandy w celu wzmocnienia i poprawy jakości oraz skuteczności pracy informacyjnej i propagandowej, zwłaszcza informacji zewnętrznej i propagandy na temat osiągnięć Wietnamu w zakresie przestrzegania praw człowieka; proaktywnego i szybkiego zwalczania i obalania fałszywych, zniekształconych i wrogich argumentów dotyczących sytuacji praw człowieka w naszym kraju”.

22 października 2018 r. Biuro Polityczne przyjęło rezolucję nr 35-NQ/TW „Wzmocnienie ochrony fundamentów ideologicznych Partii i zwalczanie błędnych i wrogich poglądów w nowej sytuacji”. Działania te są coraz częściej realizowane systematycznie, jednolicie, synchronicznie, kompleksowo, zdecydowanie i dogłębnie.

Praca informacyjna i propagandowa doprowadziła do wielu innowacyjnych zmian w treści, formie i metodach wyrazu, skutecznie promując wiodącą rolę agencji prasowych i medialnych, zwłaszcza w Internecie i sieciach społecznościowych, szybko rozpowszechniając wytyczne i politykę Partii, politykę państwa, pozytywne informacje, osiągnięcia procesu reform kraju we wszystkich dziedzinach; dobre praktyki i wzorowe jednostki szerokiemu gronu kadr, członkom Partii i społeczeństwu.

Zastępca szefa Stałego Biura Komitetu Sterującego ds. Praw Człowieka, generał dywizji Nguyen Van Ky, wygłosił przemówienie i przedstawił specjalistyczny raport na konferencji szkoleniowej 2024 na temat informacji zewnętrznych i praw człowieka dla liderów i urzędników w 15 prowincjach i miastach w regionach Północno-Centralnym, Centralno-Wybrzeżowym i Centralno-Wyżynnym.

Projekt Komunikacji Praw Człowieka w Wietnamie na lata 2023–2028, zatwierdzony przez Premiera (Projekt 1079, wydany 14 września 2022 r.), uznaje komunikację o prawach człowieka za zadanie polityczne i stały obowiązek całego systemu politycznego, zarówno w perspektywie krótkoterminowej, jak i długoterminowej. Projekt potwierdza, że ​​komunikacja o prawach człowieka powinna być realizowana w trzech głównych obszarach: upowszechnianiu i edukacji społeczeństwa w zakresie praw człowieka; nagłaśnianiu wysiłków i osiągnięć w zakresie ochrony praw człowieka; oraz wyjaśnianiu, doprecyzowywaniu i dementowaniu fałszywych i zniekształconych informacji na temat sytuacji praw człowieka w Wietnamie.

Jednocześnie należy priorytetowo potraktować efektywne wykorzystanie potencjału mediów na platformach cyfrowych w celu zapewnienia obywatelom kraju i zagranicy przejrzystych informacji na temat wysiłków i osiągnięć naszego Państwa w zakresie zapewnienia praw człowieka.

W szczególności, najnowsza decyzja Biura Politycznego nr 57-KL/TW z dnia 15 czerwca 2023 r. w sprawie dalszego podnoszenia jakości i skuteczności zewnętrznej działalności informacyjnej w nowej sytuacji kładzie szczególny nacisk na zewnętrzną informację o prawach człowieka.

Biuro Polityczne wydało Konkluzję nr 57-KL/TW, której celem jest ścisłe powiązanie i synchroniczne wdrażanie, ze szczególnym uwzględnieniem kluczowych obszarów, informacji zewnętrznych z informacjami wewnętrznymi oraz między dyplomacją partyjną, dyplomacją państwową i dyplomacją międzyludzką. Celem jest wykorzystanie połączonej siły całego systemu politycznego, przy jednoczesnym zachęcaniu do aktywnego udziału społeczeństwa, wietnamskich rodaków za granicą i przyjaciół międzynarodowych. Informacje zewnętrzne muszą być proaktywne, wysoce przewidywalne i harmonijnie łączyć „konstrukcję” z „kontratakiem”…

W kontekście coraz wyższej pozycji Wietnamu na arenie międzynarodowej, komunikacja zewnętrzna i działalność informacyjna muszą ulec zmianie, aby przezwyciężyć istniejące braki i ograniczenia oraz sprostać nowej sytuacji. Konkluzja 57-KL/TW Biura Politycznego odzwierciedla nowego ducha i perspektywę naszej Partii w zakresie zewnętrznej działalności informacyjnej, a także wymogi stawiane komunikacji zewnętrznej i działalności informacyjnej w zakresie praw człowieka.

Zsynchronizowana implementacja – niezwykłe osiągnięcie

W ostatnich latach Wietnam poczynił znaczące postępy w zakresie zewnętrznych działań informacyjnych dotyczących praw człowieka. Agencje takie jak Centralny Departament Propagandy, Komitet Sterujący ds. Praw Człowieka, Ministerstwo Spraw Zagranicznych oraz Ministerstwo Informacji i Komunikacji odegrały wiodącą rolę w kierowaniu i wdrażaniu zewnętrznych działań informacyjnych.

Centralny Departament Propagandy jest jedną z wiodących sił kształtujących ideologię i kierujących prasą i mediami, aby koncentrowały się na dementowaniu fałszywych informacji na temat sytuacji praw człowieka w Wietnamie. Ściśle współpracuje z ministerstwami i agencjami w celu opracowania strategii dementowania nieprawdziwych doniesień międzynarodowych, pomagając międzynarodowej opinii publicznej lepiej zrozumieć politykę Wietnamu w zakresie praw człowieka. Działania te przyczyniły się do zwiększenia świadomości społeczeństwa, zarówno w kraju, jak i za granicą, na temat znaczenia praw człowieka w kontekście stabilności politycznej i rozwoju gospodarczego.

Sukces zewnętrznej działalności informacyjnej nie może być przypisany wyłącznie roli Stałych Biur Komitetu Sterującego ds. Praw Człowieka w proaktywnym badaniu i kompleksowym udoskonalaniu treści i formy propagandy dotyczącej kwestii praw człowieka poprzez seminaria, szkolenia i publikacje.

Biuro Stałe wydaje rocznie 12 numerów magazynu Human Rights Magazine , zawierającego ponad 200 dogłębnych artykułów zwalczających i obalających fałszywe i wrogie poglądy na temat praw człowieka; wydaje również książkę „Pytania i odpowiedzi dotyczące praw człowieka” oraz wiele innych dokumentów, aby przekazać głos Wietnamu w sprawie praw człowieka. Biuro współpracuje przy produkcji i emisji licznych filmów dokumentalnych, krótkometrażowych, reportaży i artykułów na temat praw człowieka w stacjach radiowych i telewizyjnych, aby nagłośnić osiągnięcia w zakresie ochrony praw człowieka oraz przeciwdziałać zniekształconym i oszczerczym zarzutom o łamanie praw człowieka w Wietnamie.

W dniach 16-18 września 2023 roku przedstawiciele kilku zagranicznych agencji informacyjnych i mediów z siedzibą w Wietnamie odwiedzili prowincję Dak Lak, aby zapoznać się z lokalnym potencjałem gospodarczym i społecznym. Na zdjęciu: Reporterzy przeprowadzają wywiady z parafianami w miejscu spotkań misjonarzy chrześcijańskich w domu pana Ai Kiena w wiosce Mo O, w gminie Ea Hiu, w dystrykcie Krong Pac. (Zdjęcie: Nguyen Hong)

Jako agencja członkowska Centralnego Komitetu Sterującego ds. Informacji Zewnętrznej oraz Komitetu Sterującego ds. Praw Człowieka, Ministerstwo Spraw Zagranicznych konsekwentnie ściśle współpracuje z ministerstwami, departamentami i samorządami, aby przestrzegać wytycznych i polityki Partii i Państwa w zakresie informacji zewnętrznej w ogólności, a w szczególności informacji i propagandy dotyczącej praw człowieka w Wietnamie. Ministerstwo Spraw Zagranicznych aktywnie integruje i promuje osiągnięcia Wietnamu w zakresie ochrony praw człowieka w działaniach zagranicznych przywódców wysokiego szczebla oraz w kontaktach dyplomatycznych; promuje kanały dwustronnego dialogu na temat praw człowieka; i zawsze priorytetowo traktuje pracę rzeczników prasowych i przekazywanie informacji prasie krajowej i międzynarodowej, aktywnie zwalczając i obalając fałszywe narracje wrogich sił.

Ministerstwo Informacji i Komunikacji odniosło wiele ważnych sukcesów w zakresie działalności informacyjnej na rzecz ochrony i promowania praw człowieka, a także zwalczania fałszywych narracji na temat praw człowieka w Wietnamie.

Wraz z wydaniem przez Premiera decyzji nr 1079/QD-TTg z dnia 14 września 2022 r. zatwierdzającej Projekt komunikacji na temat praw człowieka w Wietnamie na lata 2023–2028, na mocy której Ministerstwo Informacji i Komunikacji otrzymało odpowiedzialność za kierowanie ministerstwami i agencjami oraz kierowanie nimi w procesie wdrażania Projektu, w pracach Ministerstwa Informacji i Komunikacji w zakresie komunikacji zewnętrznej na temat praw człowieka zaszło wiele pozytywnych zmian.

W szczególności Ministerstwo Informacji i Komunikacji aktywnie wdrożyło środki mające na celu zarządzanie informacjami w Internecie, skutecznie zapobiegając zniekształconym i szkodliwym informacjom, których celem jest podważenie Partii i Państwa; tworząc i udoskonalając ramy prawne w celu zarządzania i ułatwiania rozwoju informacji, dziennikarstwa, wolności słowa i wolności Internetu; a także zwracając się do Google i Facebooka o współpracę w zapobieganiu szkodliwym i toksycznym informacjom w Internecie, zapobiegając rozpowszechnianiu zniesławiających i zniekształconych informacji na temat Wietnamu w zakresie praw człowieka.

Na poziomie lokalnym również intensywnie prowadzono działania informacyjne, koncentrując się na podnoszeniu świadomości społecznej na temat praw człowieka i zwalczaniu zniekształconych narracji. Niektóre miejscowości zorganizowały międzynarodowe fora i wymiany kulturalne, aby przedstawić wietnamską politykę praw człowieka, zwłaszcza w zakresie ochrony praw grup wrażliwych, takich jak kobiety, dzieci i osoby z niepełnosprawnościami.

Oprócz dotychczasowych osiągnięć, działania ministerstw, agencji centralnych i władz lokalnych w zakresie informacji i komunikacji zewnętrznej w zakresie praw człowieka napotykają również na szereg trudności i wyzwań. Do najważniejszych aspektów należą: wrogie siły wykorzystujące technologię do szerzenia propagandy i sabotażu w cyberprzestrzeni i nowoczesnych mediach; brak skoordynowanych działań między ministerstwami i agencjami, prowadzący do nakładania się rozwiązań; ograniczona różnorodność metod komunikacji, niekiedy z jednostronnymi i nieaktualnymi informacjami; oraz ograniczone zasoby na działalność informacyjno-komunikacyjną w ogóle, a w szczególności na komunikację dotyczącą praw człowieka.

Od podejścia opartego na „nowym sposobie robienia rzeczy” do rozwiązań.

Aby wzmocnić działania w zakresie komunikacji zewnętrznej w dziedzinie praw człowieka we współczesnym Wietnamie, biorąc pod uwagę obecny stan zewnętrznych prac informacyjnych w ogóle, a w szczególności w zakresie ochrony i walki o prawa człowieka, konieczne jest „nowe podejście” z konkretną i elastyczną polityką w obecnym złożonym kontekście międzynarodowym.

W szczególności, po pierwsze , konieczne jest uznanie wdrażania zewnętrznych działań informacyjnych, w tym w dziedzinie praw człowieka, za zadanie polityczne i odpowiedzialność szefów ministerstw, departamentów, jednostek samorządu terytorialnego i właściwych agencji. W związku z tym konieczne jest zapewnienie synchronizacji i jednolitości w zakresie świadomości oraz innowacyjności w myśleniu i metodach na wszystkich szczeblach, a także zwiększenie odpowiedzialności kierowników jednostek i personelu odpowiedzialnego za zewnętrzne działania informacyjne dotyczące praw człowieka.

Po drugie , należy kontynuować tworzenie i ulepszanie systemu dokumentów prawnych oraz ogólnych ram prawnych; dokonywać przeglądu, zmieniać i uzupełniać dokumenty prawne związane z zewnętrzną pracą informacyjną na temat praw człowieka oraz przepisami koordynującymi między właściwymi ministerstwami, departamentami i miejscowościami zgodnie z Konstytucją z 2013 r. oraz postanowieniami konwencji międzynarodowych, których Wietnam jest sygnatariuszem; zapewnienie skuteczności i efektywności w praktyce.

Wicepremier i minister spraw zagranicznych Bui Thanh Son pozuje do pamiątkowego zdjęcia z zespołem autorów z Ministerstwa Spraw Zagranicznych, którzy zdobyli 10. Narodową Nagrodę za Informacje Zewnętrzne. (Zdjęcie: Bach Duong)

Po trzecie , zagraniczna strategia komunikacji w zakresie praw człowieka musi koncentrować się na obszarach, w których kraj osiągnął znaczący postęp, takich jak redukcja ubóstwa, równość płci, prawa dziecka, prawa osób niepełnosprawnych oraz dostęp do edukacji i opieki zdrowotnej. Prawa człowieka to szerokie pojęcie, dlatego kluczowe jest skupienie promocji i upowszechniania osiągnięć w dziedzinie praw człowieka w konkretnych obszarach.

Po czwarte , komunikacja zewnętrzna dotycząca praw człowieka powinna koncentrować się na innowacyjności i kreatywności w treściach i metodach, opartych na wykorzystaniu postępu naukowego i technologicznego oraz transformacji cyfrowej (online, połączenie komunikacji bezpośredniej i online, wykorzystanie technologii rzeczywistości wirtualnej...). Jednocześnie, reformowanie metod komunikacji zewnętrznej w kierunku mierzalnej skuteczności; rozwijanie komunikacji wielokanałowej (media, cyfrowa, platformy mediów społecznościowych...) oraz nowoczesnej komunikacji w obszarze walki o prawa człowieka i ich ochrony w Wietnamie to skuteczne rozwiązanie, które podnosi świadomość, chroni prawa człowieka i obala dezinformację.

Po szóste , działania w zakresie komunikacji zewnętrznej w dziedzinie ochrony i rzecznictwa praw człowieka wymagają odpowiednich i kompleksowych inwestycji w zasoby ludzkie, infrastrukturę i finanse. Aby osiągnąć skuteczną komunikację zewnętrzną w dziedzinie praw człowieka, potrzebni są specjaliści ds. komunikacji zewnętrznej o wysokich standardach etycznych, doświadczeniu i dogłębnej znajomości komunikacji i praw człowieka, zarówno w kraju, jak i za granicą; nowoczesny sprzęt, który dotrzymuje kroku międzynarodowym trendom technologicznym; oraz odpowiednie finansowanie, aby zapewnić ciągłą komunikację, a nie tylko w przypadku konkretnych wydarzeń lub incydentów.

Po siódme , zacieśnienie współpracy z organizacjami międzynarodowymi i zagranicznymi mediami w dziedzinie komunikacji zewnętrznej w celu walki o prawa człowieka w Wietnamie i ich ochrony jest ważną strategią promującą wizerunek kraju, podnoszącą międzynarodową świadomość na temat sytuacji praw człowieka w Wietnamie i budującą sprawiedliwe środowisko dialogu na forach międzynarodowych.

Zewnętrzna działalność informacyjna, w tym zewnętrzna działalność informacyjna w dziedzinie walki o prawa człowieka i ich ochrony, będzie nadal wiązać się z istotnymi wyzwaniami, ale i korzyściami. Dlatego zewnętrzna działalność informacyjna w dziedzinie walki o prawa człowieka i ich ochrony w Wietnamie w nadchodzącym okresie musi w większym stopniu koncentrować się na wdrażaniu głównych polityk Partii i Państwa w dziedzinie zewnętrznej informacji w ogóle, a w szczególności ochrony praw człowieka; kładąc jednocześnie nacisk na wykorzystanie nowoczesnych narzędzi komunikacji w celu budowania pozytywnego wizerunku praw człowieka w kraju.

19 grudnia gazeta „World and Vietnam Newspaper” (Ministerstwo Spraw Zagranicznych), we współpracy ze Stałym Biurem Rządowego Komitetu Sterującego ds. Praw Człowieka, zorganizowała seminarium „Informacja zewnętrzna o prawach człowieka w nowym kontekście”. W seminarium wzięli udział przedstawiciele agencji zarządzających działaniami w zakresie informacji zewnętrznej, agencji prasowych, badacze i naukowcy zajmujący się informacją zewnętrzną i prawami człowieka. Wymienili się oni pomysłami politycznymi i akademickimi, proponując nowe i skuteczne sposoby wdrażania informacji zewnętrznej na temat praw człowieka w obliczu zbliżającego się do Wietnamu nowego etapu – ery narodowego postępu.

Source: https://baoquocte.vn/thong-tin-doi-ngoai-va-bao-ve-quyen-con-nguoi-ket-hop-hai-hoa-giua-xay-va-chong-297821.html