Należy pilnie zreorganizować wsie i obszary mieszkalne.

Miasto Da Nang dąży do zakończenia reorganizacji wsi i obszarów mieszkalnych do końca czerwca 2026 r. Jednocześnie odpowiednie departamenty i samorządy pilnie wdrażają przepisy dotyczące liczby, dodatków, świadczeń i zasad dotyczących urzędników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin oraz innych stanowisk we wsiach i obszarach mieszkalnych, a także zajmują się uprawnieniami pracowników zwolnionych z pracy po reorganizacji.

Mieszkańcy dzielnic Hai Chau jednogłośnie zagłosowali za nominowaniem kandydatów do Zgromadzenia Narodowego w swoich miejscach zamieszkania. Zdjęcie: TRONG HUY

Dokładnie przeanalizuj czynniki.

Według Departamentu Spraw Wewnętrznych, po fuzji (1 lipca 2025 r.) miasto Da Nang będzie liczyło 1076 wiosek i 3080 osiedli mieszkaniowych. W minionym okresie te wsie i osiedla mieszkaniowe odegrały kluczową rolę jako pomost między Partią, rządem a społeczeństwem, przyczyniając się do skutecznej realizacji polityk, zadań i celów w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego , obrony narodowej i bezpieczeństwa.

Wdrażając Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów nr 21/CTTTg w sprawie reorganizacji wsi i osiedli mieszkaniowych oraz organizacji, wykorzystania i polityki dotyczącej urzędników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin na szczeblu gminy, wsi i osiedla, reorganizacja musi zapewnić zgodność z kryteriami i warunkami określonymi przez rząd oraz wymogami zarządzania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego. Jednocześnie musi ona w pełni uwzględniać specyficzne czynniki historii, kultury, obyczajów, uwarunkowania geograficzne, obronność narodową, bezpieczeństwo i spójność społeczną.

W związku z tym, po reorganizacji, każdy obszar mieszkalny musi liczyć co najmniej 450 gospodarstw domowych, a każda wieś co najmniej 300 gospodarstw domowych. Reorganizacja będzie jednocześnie uwzględniać specyficzne czynniki, takie jak historia, kultura, zwyczaje, warunki geograficzne, obronność narodowa, bezpieczeństwo i spójność społeczności, zwłaszcza na obszarach górskich, przygranicznych i wyspiarskich, w regionach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne oraz na obszarach o charakterze religijnym.

Obecnie, spośród 1076 wsi, 488 (45,4%) ma mniej niż 300 gospodarstw domowych; z czego 102 wsie podlegają fuzji, a 51 wsi ma określone cechy. Jeśli chodzi o grupy mieszkaniowe, spośród 3080 grup, 2923 (94,9%) ma mniej niż 450 gospodarstw domowych; z czego 2932 grupy podlegają reorganizacji lub fuzji, a 73 grupy mają określone cechy.

Jeśli chodzi o nazewnictwo, wsie i obszary mieszkalne będą nazywane w oparciu o lokalną historię, kulturę, tradycje, zwyczaje i praktyki; nazwy obszarów mieszkalnych mogą być nadawane za pomocą kolejnych numerów, od pierwszego do ostatniego. Proces nadawania nazw będzie przeprowadzany na etapie dokumentacji dotyczącej zakładania nowych wsi i obszarów mieszkalnych po reorganizacji.

Zapewnienie przepisów i polityk

W całym mieście pracuje obecnie 8615 urzędników na część etatu na wsiach i osiedlach, w tym 2433 sekretarzy oddziałów partyjnych, 3902 sołtysów i liderów osiedli oraz 2280 przewodniczących komitetów roboczych Frontu Ojczyźnianego. Dodatkowo, w pracach na poziomie wsi i osiedli uczestniczy 17 740 osób, w tym 1705 zastępców sekretarzy oddziałów partyjnych, 3356 zastępców sołtysów i liderów osiedli, 1798 zastępców przewodniczących komitetów roboczych Frontu Ojczyźnianego, 2342 przewodniczących oddziałów Związku Kobiet, 1944 przewodniczących oddziałów Związku Rolników, 2289 przewodniczących oddziałów Stowarzyszenia Weteranów, 2265 przewodniczących oddziałów Stowarzyszenia Seniorów oraz 2041 sekretarzy oddziałów Związku Młodzieży.

Zgodnie z Dekretem Rządowym nr 185/2026/ND-CP z dnia 26 maja 2026 r., wsie i osiedla będą miały tylko trzy stanowiska niezawodowe: sekretarza oddziału partii, sołtysa lub lidera osiedla oraz przewodniczącego komitetu roboczego Frontu Ojczyzny. Na podstawie przydzielonego funduszu dodatków i salda budżetowego, prowincjonalny Komitet Ludowy przedstawi prowincjonalnej Radzie Ludowej do decyzji szczegółowe stawki dodatków dla każdego stanowiska, dodatki za pracę równoległą, a także liczbę, stanowiska i poziomy wsparcia dla osób uczestniczących w działaniach na poziomie wsi i osiedla.

Przepisy wymagają również, aby zatrudnianie i wykorzystywanie personelu pracującego w niepełnym wymiarze godzin odbywało się w sposób przejrzysty, obiektywny i zgodny z przepisami. Wszystkie uprawnienia i zasady muszą być w pełni wdrażane, co zapewni stabilność morale i prawa tej grupy podczas procesu restrukturyzacji i konsolidacji organizacji.

Grupa sąsiedzka 38N, okręg Son Tra, rozpoczęła akcję sprzątania w odpowiedzi na inicjatywę „Zielona, ​​Czysta i Piękna Niedziela”. Zdjęcie: TRONG HUY

Według zastępcy dyrektora Departamentu Spraw Wewnętrznych Tran Trunga Sona, w procesie reorganizacji wsi i obszarów mieszkalnych, wybór i nominacja urzędników pracujących w niepełnym wymiarze godzin muszą uwzględniać kryteria dotyczące prestiżu, zdrowia, poświęcenia, odpowiedzialności i zdolności do mobilizowania mas; stopniowe odmładzanie siły roboczej, podnoszenie poziomu jej umiejętności w zakresie stosowania technologii informatycznych, umiejętności zarządzania społecznością i jakości usług świadczonych ludziom.

W przypadku pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin, którzy zostali zwolnieni z powodu restrukturyzacji, przepisy wdrażane są zgodnie z dekretem rządowym nr 154/2025/ND-CP w sprawie redukcji zatrudnienia. W przypadku osób pracujących na poziomie wsi i dzielnic nie istnieją obecnie żadne przepisy zapewniające wsparcie ze strony rządu centralnego. Aby zapewnić spójność polityki, miasto Da Nang planuje wprowadzić specjalny program, zapewniający jednorazową wypłatę wsparcia równą pięciomiesięcznemu miesięcznemu zasiłkowi.

Budowanie konsensusu

Zgodnie z Dyrektywą nr 21/CT-TTg, gmina Son Cam Ha ma zostać zreorganizowana z 20 do 9 wsi. Nazwy nowych wsi zostaną ustalone w oparciu o konsultacje z naukowcami, badaczami oraz osobami znającymi lokalną historię i kulturę i będą nawiązywać do nazw miejscowych, takich jak Phu Lam, Phu Truong, Cam Y itp.

Pan Pham Viet Hau, przewodniczący Komitetu Ludowego gminy Son Cam Ha, poinformował, że gmina po raz trzeci sfinalizowała plan i przedłożyła go do rozpatrzenia Departamentowi Spraw Wewnętrznych. Zgodnie z przepisami, zorganizują oni również konsultacje społeczne. Władze lokalne obecnie dokonują przeglądu i selekcji zdolnej, młodej kadry, która zostanie odpowiednio przydzielona do nowych wiosek.

Według pana Duong Van Ha, sekretarza oddziału partii Hamlet 3 (gmina Son Cam Ha), mieszkańcy popierają restrukturyzację, ponieważ pomaga ona zmniejszyć liczbę pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin, oszczędza budżet i koncentruje zasoby na inwestowaniu w infrastrukturę i instytucje kulturalne. Po restrukturyzacji Van Ha aktywnie złożył rezygnację ze stanowiska, aby stworzyć możliwości dla młodszych, bardziej kompetentnych osób, które będą mogły sprostać wymogom transformacji cyfrowej i nowym zadaniom.

W gminie Viet An proponowany plan zakłada reorganizację 23 wiosek w 14. Według pani Tran Thi Hang, sekretarz komitetu partii, plan został opracowany w oparciu o dogłębne badania czynników geograficznych, uwarunkowań historycznych, cech demograficznych oraz uwzględnienie opinii lokalnych urzędników. Reorganizacja wiosek otworzy nowe możliwości rozwoju i skutecznie wykorzysta potencjał i atuty danej miejscowości.

W okręgu Son Tra działa obecnie 281 grup mieszkaniowych. Oczekuje się, że po reorganizacji pozostanie ich ponad 40. Do tej pory mieszkańcy, a zwłaszcza obecni kierownicy grup mieszkaniowych, którzy przygotowują się do przejścia na emeryturę po fuzji, wyrazili zgodę i poparcie dla fuzji i usprawnienia aparatu administracyjnego.

Źródło: https://baodanang.vn/khan-truong-sap-xep-lai-thon-to-dan-pho-3339122.html