Khanh Hoa: Komentarze do projektu ustawy o mediacji na szczeblu lokalnym (zmienionej)

Rankiem 22 maja w okręgu Nha Trang (prowincja Khanh Hoa) Ministerstwo Sprawiedliwości zorganizowało warsztaty w celu zebrania opinii na temat projektu ustawy o mediacji na szczeblu lokalnym (znowelizowanej). Warsztatom przewodniczył wiceminister sprawiedliwości i szef zespołu redakcyjnego ds. projektu ustawy o mediacji na szczeblu lokalnym (znowelizowanej), pan Nguyen Thanh Ngoc.

Báo Pháp Luật Việt Nam•22/05/2026

W warsztatach wzięli udział: pani Ngo Quynh Hoa — zastępca dyrektora Departamentu Upowszechniania Prawa, Edukacji i Pomocy Prawnej w Ministerstwie Sprawiedliwości ; pan Tran Van Hieu — dyrektor Departamentu Sprawiedliwości prowincji Khanh Hoa; pani Dang Thi My Huong — zastępca przewodniczącego Stałej Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Khanh Hoa; przedstawiciele liderów departamentów, agencji, Frontu Ojczyzny i organizacji masowych prowincji Khanh Hoa; przedstawiciele liderów departamentów sprawiedliwości prowincji i miast Khanh Hoa, Lam Dong, Quang Ngai, Ha Tinh, Hue i Da Nang; a także liderzy komitetów ludowych na szczeblu gmin w prowincji Khanh Hoa, urzędnicy na szczeblu gmin doradzający w zakresie wdrażania oddolnej pracy mediacyjnej oraz niektórzy oddolni mediatorzy.

W swoim przemówieniu otwierającym warsztaty wiceminister Nguyen Thanh Ngoc stwierdził, że ustawa o mediacji na szczeblu lokalnym (znowelizowana) została uwzględniona w programie legislacyjnym Zgromadzenia Narodowego na rok 2026. Ministerstwo Sprawiedliwości zostało wyznaczone do kierowania pracami nad projektem ustawy, która ma zostać przedłożona rządowi w czerwcu 2026 r. Rząd przedłoży ją Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na 2. sesji XVI Zgromadzenia Narodowego w październiku 2026 r.

Warsztatom przewodniczył pan Nguyen Thanh Ngoc, wiceminister sprawiedliwości i szef zespołu redakcyjnego ds. zmienionej ustawy o mediacji na szczeblu lokalnym.

To ważny projekt ustawy, którego celem jest stworzenie ram prawnych dla reformy mediacji oddolnych, zgodnych z głównymi politykami i kierunkami Partii określonymi w strategicznych rezolucjach Biura Politycznego . Realizując powierzone zadanie, Ministerstwo Sprawiedliwości niezwłocznie przeprowadziło badania, podsumowało praktyczne doświadczenia i wdrożyło działania mające na celu opracowanie dossier politycznego zgodnie z procedurami Ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych. Do tej pory założenia Ustawy o mediacji oddolnej zostały zatwierdzone przez Rząd w Uchwale nr 134/NQ-CP z dnia 21 maja 2026 r.

Warsztaty odbyły się w prowincji Khanh Hoa, aby promować wkład intelektualny i zebrać opinie od agencji, organizacji i praktyków na szczeblu lokalnym, zwłaszcza oddolnych mediatorów – osób bezpośrednio dotkniętych projektem ustawy.

Przedstawiciel Departamentu Sprawiedliwości Prowincji Khanh Hoa przedstawił swoje komentarze i sugestie.

Przedstawiciel Departamentu Sprawiedliwości miasta Hue przedstawił swoje komentarze i sugestie.

Zgodnie ze sprawozdaniem Departamentu Upowszechniania Prawa, Edukacji i Pomocy Prawnej, po ponad 12 latach wdrażania Ustawa o mediacji na szczeblu lokalnym z 2013 r. oraz towarzyszące jej dokumenty stworzyły kompletne i kompleksowe podstawy prawne dla uporządkowania, ujednolicenia i skuteczności działań mediacyjnych; wiele drobnych konfliktów i sporów między ludźmi zostało szybko rozwiązanych na szczeblu lokalnym, co przyczyniło się do ograniczenia długotrwałych procesów sądowych, zmniejszenia presji na organy sądownicze, konsolidacji jedności narodowej i stabilności społecznej.

Jednak praktyczna implementacja ujawniła również pewne ograniczenia prawa, które nie odpowiadają już wymogom rozwoju społeczno-gospodarczego w nowym kontekście. Dlatego też, analiza nowelizacji ustawy o mediacji na szczeblu lokalnym z 2013 r. jest konieczna, aby sprostać wymogom zarządzania państwem i potrzebom społecznym, a jednocześnie zinstytucjonalizować wytyczne i politykę Partii w zakresie mediacji na szczeblu lokalnym oraz zapewnić spójność z dwupoziomowym modelem samorządu terytorialnego. Obecnie projekt ustawy o mediacji na szczeblu lokalnym (zmienionej) składa się z 5 rozdziałów i 35 artykułów.

Podczas warsztatów delegaci skupili swoje uwagi na pięciu kluczowych obszarach polityki, w tym: uzupełnieniu przepisów dotyczących wyznaczania mediatorów oraz praw i obowiązków mediatorów na szczeblu lokalnym; jasnym zdefiniowaniu zakresu uczestnictwa, praw i obowiązków osób zaproszonych do udziału w mediacji; przepisach dotyczących wymogów uznawania pomyślnych wyników mediacji na szczeblu lokalnym; zastosowaniu technologii informatycznych i transformacji cyfrowej w oddolnej pracy mediacyjnej; oraz przepisach dotyczących obowiązków agencji i organizacji w oddolnej pracy mediacyjnej.

W warsztatach głos zabrali również przedstawiciele lokalnego wymiaru sprawiedliwości, odpowiednich departamentów i agencji, a zwłaszcza urzędnicy gminni zaangażowani w doradztwo i wdrażanie mediacji oddolnych oraz mediatorzy oddolni. Wiele opinii wynikało z praktycznych działań mediacyjnych w społeczności, proponując bardziej szczegółowe regulacje dotyczące praw, obowiązków i ról osób zaproszonych do udziału w mediacji, w celu przezwyciężenia obecnych niedociągnięć oraz poprawy jakości i skuteczności mediacji oddolnych.

Wiceminister Nguyen Thanh Ngoc wygłosił przemówienie.

Podsumowując warsztaty, wiceminister Nguyen Thanh Ngoc wysoko ocenił szczere, odpowiedzialne i praktyczne opinie delegatów. Opinie te stanowią ważną podstawę dla komisji redakcyjnej do włączenia, zbadania i dopracowania projektu Ustawy o mediacji na szczeblu lokalnym (znowelizowanej), mającej na celu usunięcie niedociągnięć obecnego ustawodawstwa; pełne i szybkie wdrożenie wytycznych i polityki Partii w zakresie promowania demokracji, budowania państwa prawa, przyspieszenia reform administracyjnych i transformacji cyfrowej; a jednocześnie stworzenie kompletnych, ujednoliconych i nowoczesnych ram prawnych, przyczyniających się do poprawy jakości, skuteczności i zrównoważonego charakteru mediacji lokalnych w nowej fazie rozwoju kraju.