Trudno jest zapewnić ludziom bydło.

Việt Nam•28/09/2023

Zgodnie z Ustawą o hodowli zwierząt, wykorzystywanie ras zwierząt gospodarskich hodowanych i dostarczanych przez osoby prywatne na potrzeby programów i projektów jest niezgodne z przepisami, co stwarza trudności hodowcom i dostawcom bydła.

Wcześniej bawoły, krowy i kozy dostarczane w ramach programów i projektów były głównie kupowane i odbierane bezpośrednio z lokalnych obszarów w prowincji przez firmy i przedsiębiorstwa . Następnie przechodziły pełne procedury szczepień i hodowli przed przekazaniem ludziom . Jednakże artykuły 18, 22 i 24 ustawy o hodowli zwierząt z 2018 r. stanowią: „Organizacje i osoby fizyczne produkujące materiał hodowlany muszą stosować odpowiednie systemy zarządzania jakością i publikować obowiązujące standardy; organizacje i osoby fizyczne kupujące i sprzedające materiał hodowlany muszą mieć opublikowaną deklarację obowiązujących standardów zakładu produkcji materiału hodowlanego”. W związku z tym organizacje i osoby fizyczne produkujące materiał hodowlany muszą spełniać takie warunki, jak: Obiekty do utrzymywania oryginalnego materiału hodowlanego, obiekty do tworzenia linii hodowlanych i obiekty do hodowli zwierząt gospodarskich muszą mieć personel techniczny z wykształceniem wyższym lub wyższym w jednej z następujących specjalności: hodowla zwierząt, medycyna weterynaryjna lub biologia; Obiekty do hodowli rodzicielskiego materiału hodowlanego trzody chlewnej i drobiu oraz obiekty do hodowli i produkcji materiału hodowlanego zwierząt gospodarskich muszą posiadać personel techniczny przeszkolony w jednej z następujących specjalności: zootechnika, weterynaria lub biologia… Ponadto przepisy Ministerstwa Nauki i Technologii dotyczące publikacji podstawowych norm utrudniają drobnym producentom zwierząt gospodarskich spełnienie warunków publikacji podstawowych norm. Oznacza to, że wykorzystanie materiału hodowlanego zwierząt gospodarskich wyprodukowanego i dostarczonego przez osoby prywatne do programów i projektów jest niezgodne z przepisami.

Nam Po, podobnie jak wiele innych miejscowości, boryka się z trudnościami i przeszkodami we wdrażaniu projektów wsparcia produkcji w sektorze rolnym dla lokalnej społeczności. W związku z tym dystrykt zwrócił się do wyspecjalizowanych agencji z prośbą o rozważenie i udzielenie szczegółowych wytycznych dotyczących zakresu wsparcia hodowli zwierząt gospodarskich, aby miejscowości mogły się o nie ubiegać i je wdrażać. Pan Lo Van Thanh, zastępca kierownika Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi dystryktu Nam Po, powiedział: Komitet Ludowy Dystryktu przesłał dokument, w którym zwraca się do Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi o udzielenie szczegółowych wytycznych i przepisów dotyczących organizacji przetargów na zakup i sprzedaż materiału hodowlanego zwierząt gospodarskich w ramach programów wsparcia rozwoju produkcji w ramach Narodowego Programu Celowego dla organizacji i osób fizycznych dostarczających materiał hodowlany. 15 sierpnia Departament Hodowli Zwierząt (Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi) wydał dokument, w którym udzielił odpowiedzi i wyraził zgodę na wykorzystanie materiału hodowlanego zwierząt gospodarskich w tej miejscowości. Jednakże dostarczanie i wykorzystanie zwierząt gospodarskich w tej miejscowości musi zapewniać zgodność z obowiązującymi przepisami dotyczącymi zarządzania rasą zwierząt gospodarskich, określonymi w Ustawie o Hodowli Zwierząt. W związku z tym, aby wdrożyć tę strategię, Powiatowy Komitet Ludowy wymaga jedynie od odpowiednich jednostek, agencji i gmin przestrzegania Ustawy o hodowli zwierząt i powiązanych dokumentów prawnych… nie przedstawiając przy tym konkretnych rozwiązań mających na celu usunięcie przeszkód.

W dystrykcie Muong Cha, aby mieć pewność, że wsparcie dla ludzi będzie realizowane zgodnie z Ustawą o hodowli zwierząt i powiązanymi dokumentami, wyspecjalizowane agencje dystryktu starają się rozwiązać problem, dostarczając jelenie zamiast bawołów i krów, aby ludzie mogli hodować je w grupach. Pan Bui Tuan Thanh, zastępca kierownika Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi dystryktu Muong Cha, powiedział: „Wspieranie ludzi posiadających bawoły i krowy jest również bardzo korzystne dla rozwoju hodowli zwierząt gospodarskich, ale większość organizacji i osób kupujących i sprzedających stado hodowlane bawołów i krów w prowincji nie spełnia warunków i wymogów Ustawy o Hodowli Zwierząt Gospodarskich i powiązanych dokumentów, co utrudnia wdrażanie przepisów. Dlatego też jednostka zaleciła Dystryktowemu Komitetowi Ludowemu skoncentrowanie się na wspieraniu ludzi posiadających stado hodowlane jeleni w celu rozwoju hodowli zwierząt gospodarskich… Aby nauczyć się, jak to robić i zdobyć więcej doświadczenia we wdrażaniu popularnego modelu hodowli jeleni oraz wspierać ludzi, dystrykt Muong Cha planuje zorganizować grupę roboczą, która odwiedzi prowincję Ha Tinh , aby zapoznać się z wiedzą i technicznymi aspektami hodowli jeleni”.

Obecnie hodowla zwierząt gospodarskich w prowincji jest rozwijana głównie na małą skalę, przy czym gospodarstwa domowe stanowią ponad 95%; podczas gdy operacje na skalę rolną są nadal ograniczone. Według statystyk Departamentów Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dystryktach, prowincja ma obecnie ponad 300 gospodarstw (dużych, średnich i małych). W przypadku gospodarstw bawołów, bydła i kóz 100% to gospodarstwa małe i średnie, będące własnością prywatną gospodarstw domowych, skoncentrowane głównie w dystryktach Dien Bien, Nam Po, Muong Nha, Muong Cha i Dien Bien Dong. Prowincja ma również jeden obiekt hodowlany; pięć firm dostarczających różne rodzaje materiału hodowlanego w celu wsparcia programów i projektów rozwoju zwierząt gospodarskich; oraz dwie spółdzielnie świadczące usługi w zakresie materiału hodowlanego rolnikom w prowincji i poza nią. Odnośnie dostarczania materiału hodowlanego rolnikom, Departament Hodowli Zwierząt zgadza się z poglądem, że należy wykorzystywać lokalne rasy zwierząt, aby zapewnić, że zwierzęta dostosują się do warunków klimatycznych i glebowych oraz będą dobrze rosły i rozwijały się; Jednakże dostarczanie materiału hodowlanego musi być zgodne z obowiązującymi przepisami dotyczącymi zarządzania rasami zwierząt, określonymi w Ustawie o hodowli zwierząt z 2018 r. i innych powiązanych dokumentach wytycznych, a większość organizacji i osób w prowincji nie spełnia tych wymagań.

Pan Do Thai My, Kierownik Poddepartamentu ds. Zwierząt Gospodarskich, Weterynarii i Rybołówstwa (Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi prowincji), powiedział: Na podstawie odpowiedzi Departamentu ds. Zwierząt Gospodarskich i obowiązujących przepisów; oraz w celu zapewnienia jednolitości wdrażania programów i projektów hodowli zwierząt gospodarskich w prowincji, Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi wydał dokument nr 1957/SNN-CNTYTS z dnia 23 sierpnia 2023 r., odpowiadający na prośby i trudności w dostarczaniu materiału hodowlanego w ramach tych programów i projektów, skierowany do Komitetów Ludowych powiatów, miast i miasteczek. Aby zapewnić zarządzanie warunkami produkcji i handlu materiałem hodowlanym zgodnie z przepisami prawa, przyczyniając się do poprawy jakości materiału hodowlanego w celu zaspokojenia potrzeb produkcji zwierzęcej w prowincji, 19 września Departament wydał wytyczne nr 2196/HD-SNN zawierające wskazówki dotyczące niektórych treści związanych z warunkami produkcji i handlu materiałem hodowlanym. Zawiera wskazówki dotyczące procedur publikacji podstawowych standardów hodowli zwierząt gospodarskich, zgodnie z przepisami Prawa Hodowlanego; zawiera także kilka przykładowych podstawowych standardów, do których mogą się odwołać organizacje i osoby zajmujące się produkcją zwierząt gospodarskich.

W obliczu tej sytuacji wyspecjalizowane agencje i samorządy lokalne również poszukują rozwiązań, aby przezwyciężyć trudności. W oparciu o wytyczne Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, niektóre gospodarstwa hodowlane prowadzą badania i opracowują procedury i procesy wdrażania deklaracji standardów jakości dla ras zwierząt gospodarskich zgodnie z przepisami. Jest to konieczny krok, ponieważ w dłuższej perspektywie instytucje, jednostki, organizacje lub osoby fizyczne, które chcą dostarczać rasy zwierząt gospodarskich, będą musiały również opracować i zadeklarować własne standardy jakości dla ras zwierząt gospodarskich. Tylko wtedy będą one spełniać przepisy Ustawy o Hodowli Zwierząt i zapewnić warunki dostarczania ras zwierząt gospodarskich osobom uczestniczącym w programach i projektach w przyszłości.

Źródło