Bezprecedensowe obciążenie zadaniami legislacyjnymi.

(Chinhphu.vn) - Od teraz do 1 marca 2027 r. rząd będzie musiał przygotować i przedstawić Zgromadzeniu Narodowemu około 85 projektów ustaw i rozporządzeń.

Minister Sprawiedliwości Hoang Thanh Tung: Oprócz opracowywania nowych ustaw, szczególnie ważną rolę odgrywa również wydawanie szczegółowych rozporządzeń. Zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Przemawiając na regularnym posiedzeniu rządu w maju 2026 r., które odbyło się 3 czerwca 2026 r., minister sprawiedliwości Hoang Thanh Tung podkreślił potrzebę przyspieszenia rozwoju i usprawnienia instytucji oraz reformy procedur administracyjnych w celu spełnienia wymogów rozwoju kraju w nowym okresie.

„Obecnie obciążenie pracą związaną z ustawodawstwem, opracowywaniem szczegółowych regulacji i przeglądem systemu prawnego jest ogromne. Wymaga to zdecydowanego zaangażowania ministerstw, sektorów i samorządów lokalnych, a także bardziej proaktywnego, odpowiedzialnego i pilnego podejścia” – powiedział minister Hoang Thanh Tung.

Unikaj tworzenia luk prawnych.

Minister Sprawiedliwości, składając sprawozdanie na sesji, stwierdził, że w kontekście skupienia się rządu na promowaniu wzrostu gospodarczego, poprawie środowiska inwestycyjnego i biznesowego oraz zwiększeniu efektywności i skuteczności zarządzania krajowego, prace nad doskonaleniem instytucji w dalszym ciągu są uznawane za jedno z kluczowych zadań, mające decydujące znaczenie dla usuwania wąskich gardeł, odblokowywania zasobów i tworzenia nowej przestrzeni rozwoju dla gospodarki .

Według Ministerstwa Sprawiedliwości, do 1 marca 2027 roku rząd będzie musiał przygotować i przedłożyć Zgromadzeniu Narodowemu około 85 projektów ustaw i rozporządzeń. Spośród nich 41 projektów zostało uwzględnionych w programie legislacyjnym, 11 projektów jest rozpatrywanych pod kątem włączenia, a 33 kolejne są w trakcie analizy i składania wniosków.

To ogromna praca do wykonania w tak krótkim czasie. W szczególności opracowywanych jest wiele projektów ustaw, które mają na celu rozwiązanie problemów wynikających z przepisów, które wygasną 28 lutego 2027 r., zapewniając ciągłość systemu prawnego i zapobiegając lukom prawnym, które mogłyby wpłynąć na zarządzanie państwem, produkcję i działalność gospodarczą oraz życie społeczne.

W związku z tym, wymogiem jest nie tylko wykonanie zadania pod względem ilościowym, ale także zapewnienie jakości, spójności i praktycznego wdrożenia. Według szefa Ministerstwa Sprawiedliwości, wymaga to od ministerstw i agencji bardziej proaktywnego podejścia w przygotowaniach, ścisłej współpracy z agencją ds. przeglądu, agencją redakcyjną i innymi właściwymi agencjami w celu przyspieszenia procesu opracowywania polityki.

Warto zauważyć, że zgodnie z wytycznymi Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, nadzwyczajna sesja zaplanowana na koniec lipca rozpatrzy znaczną liczbę projektów ustaw, aby odciążyć sesję końcoworoczną. Celem jest uwzględnienie w porządku obrad tej sesji około 25-30 projektów ustaw, co stanowi prawie 30% pozostałej liczby.

Zdaniem szefa Ministerstwa Sprawiedliwości jest to nie tylko rozwiązanie techniczne, które pozwoli na bardziej racjonalne rozdysponowanie obowiązków, ale także dowód determinacji w dążeniu do przyspieszenia realizacji reform instytucjonalnych, aby jak najszybciej rozwiązywać trudności i przeszkody, z którymi borykają się obywatele i przedsiębiorcy.

Projekty uznane za priorytetowe w ramach wczesnego zgłaszania skupiają się głównie na skróceniu procedur administracyjnych, uproszczeniu warunków inwestycyjnych i prowadzenia działalności gospodarczej, obniżeniu kosztów przestrzegania przepisów prawnych oraz usprawnieniu mechanizmu decentralizacji, delegowania uprawnień i restrukturyzacji organizacyjnej zgodnie z nową polityką Partii i Państwa.

Instytucje muszą przejąć inicjatywę w usuwaniu przeszkód utrudniających rozwój.

Według ministra Hoang Thanh Tunga, ostatnie doświadczenia rozwojowe pokazują, że wiele przeszkód dla wzrostu gospodarczego nie leży w zasobach, ale w przepisach prawnych, które nie nadążają za praktycznymi wymogami. Dlatego też, zgodnie z ideą Ministerstwa Sprawiedliwości, „rozwiązywanie problemów wszędzie tam, gdzie się pojawią” i szybkie eliminowanie wszelkich niedociągnięć w ramach swoich kompetencji.

Zdaniem Ministra, oprócz opracowywania nowych ustaw, szczególnie ważną rolę odgrywa również wydawanie szczegółowych przepisów. Jeśli ustawa weszła w życie, ale wydawanie dekretów i okólników jest opóźnione, nowe przepisy będą trudne do wdrożenia, co ograniczy skuteczność polityki.

Według raportu Ministerstwa Sprawiedliwości, w maju ministerstwa i agencje poczyniły znaczne postępy, wydając 60 szczegółowych rozporządzeń, co stanowi 1,5-krotny wzrost w porównaniu z poprzednim miesiącem.

W szczególności, do 1 lipca 2026 roku konieczne będzie wydanie ponad 100 szczegółowych przepisów. To nakłada ogromną presję, wymagając ścisłego kierownictwa ze strony rządu i bezpośredniej odpowiedzialności szefów ministerstw i agencji.

Dalsze przyspieszenie reform procedur administracyjnych.

Według danych Ministerstwa Sprawiedliwości, rząd wydał ostatnio 11 rozporządzeń mających na celu skrócenie i uproszczenie procedur administracyjnych oraz decentralizację ich realizacji. To ważny krok w procesie reformy administracyjnej, który ma na celu stworzenie korzystniejszych warunków dla produkcji, działalności gospodarczej i życia ludzi.

Jednak proces wdrażania w niektórych ministerstwach i agencjach jest nadal powolny. Niektóre procedury administracyjne, choć usprawnione lub zdecentralizowane, nie zostały w pełni nagłośnione, a restrukturyzacja procedur przetwarzania w celu wdrożenia w środowisku cyfrowym nie została ukończona.

Ministerstwo Sprawiedliwości zwróciło się do ministerstw i agencji z prośbą o przyspieszenie publikacji i restrukturyzacji procedur administracyjnych w środowisku cyfrowym, poprzez połączenie i efektywne wykorzystanie krajowych i specjalistycznych baz danych w celu zapewnienia szybkiej realizacji rezolucji rządu dotyczących skrócenia procedur administracyjnych, minimalizując potrzebę ponownego dostarczania przez obywateli i przedsiębiorstwa informacji już dostępnych w państwowych bazach danych.

Giang Oanh

Źródło: https://baochinhphu.vn/khoi-luong-cong-viec-lap-phap-lon-chua-tung-co-102260603150050786.htm