Potrzeba praktycznego podejścia
Podczas 6 nadzorów Frontu Prowincjonalnego w 2023 r. nadzorowano realizację Uchwały nr 01/2020/NQ-HDND z dnia 21 kwietnia 2020 r. Prowincjonalnej Rady Ludowej w sprawie mechanizmu zachęcającego do inwestycji i wsparcia dla obszarów przetwarzania skoncentrowanych odpadów stałych z gospodarstw domowych w prowincji na lata 2020–2030. Nadzór wykazał, że po 3 latach wdrażania, mimo że budżet państwa przeznaczono na realizację, nie wydatkowano środków.
Celem Projektu Gospodarki Odpadami Stałymi Prowincji Quang Nam (projekt wdrożenia Rezolucji 01) jest: do końca 2022 roku każdy dystrykt będzie miał co najmniej jeden czysty obszar do scentralizowanego przetwarzania odpadów stałych w celu przetwarzania odpadów na danym obszarze. Jednak w momencie monitoringu nie zostało to wdrożone.
W szczególności planowanie obszarów leczniczych w niektórych miejscowościach napotkało wiele trudności i problemów z ustaleniem lokalizacji, zapewnieniem bezpiecznych odległości i organizacją przesiedleń. Działania mające na celu promocję i pozyskiwanie inwestorów zgodnie z Rezolucją 01 nie przyniosły rezultatów.
Zgodnie z rekomendacją zespołu monitorującego, Prowincjonalny Komitet Ludowy zlecił rozwiązanie problemu. Do lipca 2024 roku wsparcie finansowe otrzymało 5 z 13 miejscowości z obszarami przetwarzania odpadów (miasto Ai Nghia, dystrykt Dai Loc; gmina Tam Xuan 2, dystrykt Nui Thanh; miasto Prao, dystrykt Dong Giang; gmina Tra Son, dystrykt Bac Tra My i gmina Tra Don, dystrykt Nam Tra My).
Planowanie obszarów przetwarzania odpadów zostało przyjęte i dostosowane do lokalnych zaleceń. Najbardziej niepokojące jest to, że wsparcie dla inwestorów w zakresie przetwarzania odpadów, przewidziane w uchwale, nie zostało wdrożone.
Ten przykład pokazuje, że wpływ rezolucji jest bardzo duży, ale chociaż Front Prowincjonalny zaproponował wiele kwestii związanych z praktycznymi interesami mieszkańców i przedsiębiorstw, wdrożenie ich nie jest łatwe. A aby ta polityka weszła w życie, potrzebne są bardziej praktyczne rozwiązania.
Luka po monitorowaniu
Pan Phan Khac Chuong – przewodniczący Stowarzyszenia Prawników Prowincjonalnych, przewodniczący Rady Doradczej ds. Demokracji i Prawa Frontu Prowincjonalnego Quang Nam – stwierdził, że w kadencji 2019–2024 odbiór i reakcja władz wszystkich szczebli na zalecenia Frontu Prowincjonalnego przebiegały bardzo pomyślnie.
„Jednakże, aby kompleksowo wdrożyć zalecenia po monitoringu, wymagany jest duży „profesjonalizm” ze strony wyspecjalizowanego personelu pierwszej linii. Począwszy od wyboru tematu i treści nadzoru, po „śledzenie” realizacji zaleceń po monitoringu.
Aby tego dokonać, treść rekomendacji musi być konkretna i szczegółowa, a nie zawierać zwrotów takich jak „wzmocnić”, „promować”, „ulepszyć”, które powtarzają się wielokrotnie w raportach i rekomendacjach po nadzorze.
„Konieczne jest staranne filtrowanie treści zaleceń pod kątem uprawnień i odpowiedzialności agencji w zakresie ich realizacji, aby liderzy Frontu mogli niezwłocznie informować i przedstawiać liderom Komitetów Ludowych tego samego szczebla podczas regularnych, comiesięcznych spotkań, zgodnie z Ustawą o organizacji samorządu lokalnego z 2019 r.” – powiedział pan Chuong.
Tylko w ciągu pierwszych 6 miesięcy tego roku Front Ojczyźniany na wszystkich szczeblach przewodniczył 82 nadzorom tematycznym w 106 jednostkach. W wyniku nadzoru odkryto wiele ograniczeń i problemów w procesie organizacji wdrażania polityki i prawa przez władze na wszystkich szczeblach, szybko wydając 61 dokumentów rekomendujących Radom Ludowym, Komitetom Ludowym wszystkich szczebli oraz odpowiednim agencjom przeprowadzenie kontroli i działań zgodnie z przepisami.
Łączna liczba dokumentów rozpatrzonych i rozpatrzonych przez władze po petycji wynosi 55/61. Trudno jednak uzyskać odpowiedź na temat rzeczywistych rezultatów po rozpatrzeniu tych dokumentów.
Pani Truong Thi Ngoc Anh – wiceprzewodnicząca Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyźnianego – powiedziała: „W porównaniu z prowincjami w klastrze naśladownictwa na Wyżynach Centralnych i Wybrzeżu Centralnym, Quang Nam jest wiodącą jednostką pod względem liczby nadzorów sprawowanych przez Front Ojczyźniany na wszystkich szczeblach.
Nadzór i praca w zakresie krytyki społecznej Frontu Prowincjonalnego Quang Nam cieszą się dużym uznaniem Rządu Centralnego, ponieważ pracownicy angażują się w działalność Frontu od dawna, są pełni entuzjazmu i oddani swojej pracy, proaktywnie i czynnie wybierają właściwe kwestie, którymi interesują się ludzie, aby je wdrożyć.
Istnieją jednak luki po wprowadzeniu zaleceń i nadzorze, które wymagają, aby Front Prowincjonalny ściśle monitorował sytuację, doradzał Komitetowi Partii i rządowi, aby kierowali się bardziej zdecydowanymi wytycznymi w celu osiągnięcia lepszych rezultatów.
Obawy
Rocznie odbywają się liczne seminaria poświęcone propagowaniu roli, podnoszeniu jakości i efektywności nadzoru oraz społecznej krytyce Frontu.
Ostatnią z nich była dyskusja zorganizowana przez Front Prowincjonalny na konferencji klastra emulacyjnego Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu z prowincji Wyżyny Centralnej i Wybrzeża Centralnego (odbyła się 5 lipca w Hoi An).
Wymiana doświadczeń jest konieczna. Ponieważ odpowiedź na pytanie „Jak skutecznie krytykować i nadzorować?” jest wspólna dla całego systemu frontowego, od szczebla centralnego po lokalny. Troska o jakość krytyki i nadzoru nie jest wyłączną domeną Quang Nam.
Zdaniem pana Nguyen Phi Hunga – wiceprzewodniczącego Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu w prowincji Quang Nam – w ostatnim czasie działania w zakresie nadzoru społecznego i krytyki były prowadzone zgodnie z procedurami Wspólnej Rezolucji nr 403 (szczegółowo określającej formy nadzoru społecznego i krytyki Frontu Ojczyzny Wietnamu), zgodnie z możliwościami Frontu; jednocześnie promowano rolę rad doradczych, zasięgano opinii prestiżowych i doświadczonych osób w zakresie nadzoru społecznego i krytyki.
„W tej działalności chodzi o odpowiedzialność za otrzymywanie, rozpatrywanie i reagowanie na zalecenia Frontu, pod nadzorem właściwych agencji i organizacji. Dotyczy to zwłaszcza zaleceń dotyczących złożonych kwestii, zaległości w realizacji przez wiele okresów, za które odpowiada wiele agencji.
Chociaż odpowiedzialność za otrzymywanie i realizację zaleceń Frontu jest jasno określona w Rozporządzeniu nr 2107-QD/TU Stałego Komitetu Prowincjonalnego Partii, powyższe rozporządzenie musi zostać zinstytucjonalizowane w nowych dokumentach prawnych, aby zapewnić większą wykonalność. A gdy wdrożenie zaleceń Frontu zostanie zagwarantowane, a skuteczność nadzoru poprawiona, kluczowa pozycja i rola Frontu zostaną potwierdzone i promowane w systemie politycznym i życiu społecznym” – powiedział pan Nguyen Phi Hung.
Skuteczność nadzoru społecznego i pracy krytycznej w minionym semestrze stanowi przesłankę i aspirację do dalszego udoskonalania pracy frontu w kadencji 2024-2029. Niezbędne są dobre umiejętności myślenia i krytycznego myślenia oraz aktywne słuchanie.
Przy wielu perspektywach w tej kwestii, aby osiągnąć dobre rezultaty w nadzorze i krytyce, rdzeń musi nadal wynikać z nastawienia na ochronę uzasadnionych interesów społeczeństwa. To jest również pasja osoby posiadającej wystarczającą wiedzę na temat bieżących problemów społecznych.
Sekretarz Komitetu Partii Prowincji Quang Nam – Luong Nguyen Minh Triet:
Kontynuuj innowacyjne myślenie oraz metody monitorowania i krytyki
„Komitety partyjne i organizacje wszystkich szczebli powinny stworzyć sprzyjające warunki, aby Front Ojczyźniany i organizacje społeczno-polityczne mogły uczestniczyć w nadzorze społecznym i krytyce.
Jednocześnie konieczne jest badanie, przegląd, nowelizacja, uzupełnianie lub opracowywanie nowych dokumentów prawnych w celu szybkiego i pełnego zinstytucjonalizowania praw i obowiązków Frontu i organizacji społeczno-politycznych w zakresie uczestnictwa w nadzorze społecznym i krytyce. Należy zbadać mechanizmy porządkowania krytyki. Należy zwrócić uwagę na alokację zasobów służących nadzorowi i krytyce.
W nadzorze społecznym i krytyce Front Ojczyźniany na wszystkich szczeblach musi działać proaktywnie, nie czekając na prośby komitetów partyjnych i władz, aby nadzorować i krytykować; konieczne jest wybieranie konkretnych kwestii, które budzą obawy i zalecenia wśród wyborców i ludzi, zwłaszcza kwestii, które bezpośrednio dotyczą interesów ludzi; należy także wzmacniać krytykę polityk, strategii i projektów, które mają duży wpływ na życie ludzi.
Jednocześnie należy nadal wprowadzać innowacje i dywersyfikować formy nadzoru społecznego i krytyki oraz środki realizacji; wzmacniać grono osób zajmujących się inteligencją i profesjonalizacją oraz podnosić jakość zespołu realizującego zadania nadzoru społecznego i krytyki Komitetu Wietnamskiego Frontu Ojczyzny i organizacji społeczno-politycznych na wszystkich szczeblach.
Jednocześnie należy przeprowadzić wstępny i ostateczny przegląd wdrażania nadzoru społecznego i krytyki. W ramach wstępnego i ostatecznego przeglądu zostaną wybrane odpowiednie i skuteczne formy oraz metody nadzoru i krytyki dla realizacji zasady centralizmu demokratycznego w Partii.
Source: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html
Komentarz (0)