Część 2: Pozytywne zmiany w walce z połowami NNN.

Việt Nam•10/05/2024

Dzięki zdecydowanemu, konsekwentnemu i ciągłemu kierownictwu, prowincja skutecznie uporała się z niedociągnięciami w działalności rybackiej wskazanymi przez Komisję Europejską (KE). Doprowadziło to do pozytywnych zmian w przestrzeganiu prawa przez rybaków, a zalecenia KE zostały zasadniczo skorygowane.

Funkcjonariusze Straży Granicznej sprawdzają procedury administracyjne statków rybackich przed wypłynięciem w celu połowu owoców morza.

Staw czoła ograniczeniom i podejmij zdecydowane działania.

W kwietniu odwiedziliśmy port rybacki Cua Lan (Tien Hai), port Tan Son i nabrzeże rybackie Dong Tien (Thai Thuy), aby udokumentować wdrażanie przez władze lokalne przepisów dotyczących zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych (NNN) połowów, a także działania zarządcze i kontrolne Poddepartamentu Rybołówstwa oraz straży granicznej.

Wchodzenie na pokład statków w celu prowadzenia propagandy, sprawdzanie dokumentów i sprzętu komunikacyjnego oraz nakłanianie właścicieli statków do podpisywania zobowiązań do nieprzestrzegania przepisów dotyczących zwalczania połowów NNN to regularne działania funkcjonariuszy i żołnierzy Straży Granicznej Prowincji. Kapitan Nguyen Quang Hai, szef Stacji Kontroli Granicznej Cua Lan, powiedział: Stacja opracowała plan wzmocnienia patroli i kontroli w celu zwalczania połowów NNN; koordynując działania z lokalnymi władzami w celu rozpowszechniania informacji za pośrednictwem systemu nagłośnieniowego w porcie rybackim Cua Lan oraz za pośrednictwem środków masowego przekazu. Organizują propagandę w miejscu cumowania statków, odwiedzają domy poszczególnych rybaków i zachęcają ich do podpisywania zobowiązań do przestrzegania przepisów dotyczących eksploatacji rybołówstwa. W szczególności koncentrują się na rozpowszechnianiu informacji wśród właścicieli statków, którzy są narażeni na naruszenie przepisów dotyczących połowów NNN. Zdecydowanie zapobiegają wypłynięciu statków bez odpowiednich procedur i dokumentów. Zaostrzają również kary administracyjne dla statków, które celowo naruszają przepisy.

Na przykład, 11 marca 2024 roku, na Oceanie Spokojnym, około 5 mil morskich na wschód, patrol z 2. Dywizjonu Prowincjonalnej Straży Granicznej wykrył kuter rybacki ND91208-TS, należący do pana Tran Ngoc Ha, urodzonego w 1998 roku, który dowodził nim i prowadził nielegalną działalność połowową na wodach przybrzeżnych, naruszając tym samym zarejestrowany obszar połowowy. Straż Graniczna wypełniła niezbędne dokumenty i wydała decyzję o nałożeniu kary zgodnie z prawem.

Od czasu nasilenia inspekcji i kontroli, poczucie odpowiedzialności wśród właścicieli statków rybackich znacznie się poprawiło, a oni w pełni wyposażyli swoje statki w niezbędny sprzęt do operacji połowowych zgodnie z wymogami władz. Pan Bui Duc Than, Dyrektor Centrum Rozwoju Terenów i Klastra Przemysłowego Dystryktu Tien Hai, powiedział: Wdrażając Plan nr 30/KH-UBND z dnia 6 lutego 2024 r., Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w sprawie wdrożenia okresu szczytowego przeciwko połowom NNN, jednostka przydzieliła funkcjonariuszy do bezpośredniego monitorowania wyładunku połowów w porcie, rozmieszczenia statków przybywających do portu i wypływających z niego; funkcjonariusze monitorują i zbierają dzienniki zakupów ryb i owoców morza; i rejestrują informacje o statkach rybackich deklarujących przybycie do portu w dzienniku monitorowania, a także informacje o statkach rybackich deklarujących wyjście z portu. Do kwietnia 2024 r. 1237 statków spełniło warunki wypłynięcia i zawinięcia do portu; Złożono łącznie 451 raportów, dzienników połowowych i rejestrów zakupów owoców morza. Łączna ilość ryb i owoców morza złowionych w porcie wyniosła 1882 tony.

W dystrykcie Thai Thuy, pan Nguyen Quang Vinh, dyrektor Centrum Rozwoju Terenów i Klastra Przemysłowego dystryktu, oświadczył: „Współpracowaliśmy z Prowincjonalną Strażą Graniczną, aby przeprowadzić inspekcje i weryfikacje na punktach kontrolnych dla łącznie 5886 statków, które spełniły wymogi wypłynięcia. Spośród nich 1297 statków zarejestrowało się do wypłynięcia, ale nie wykonało tego z powodu pogody, awarii silnika lub niedoborów siły roboczej. Łączna liczba statków, które spełniły wymogi do zacumowania, wyniosła 4598, co stanowi 100%. Złożono 3502 raporty, dzienniki połowów i dzienniki zakupów, co również osiągnęło 100%. Dystrykt Thai Thuy ma 145 statków wyposażonych w urządzenia do śledzenia statków. W wyniku inspekcji i monitoringu przeprowadzonego od 1 stycznia do 1 marca 2024 r. zidentyfikowano 24 statki o długości powyżej 15 metrów, które utraciły łączność na ponad 6 godzin i ponad 10 dni na morzu. Wszystkie statki otrzymały przypomnienie i zostały przetworzone zgodnie z przepisami”.

Zachęcające znaki

Bezpośrednio po sesji roboczej z delegacją Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi prowincja Thai Binh szybko wdrożyła rozwiązania mające na celu gruntowne usunięcie istniejących niedociągnięć, dołączając do innych prowincji i miast w całym kraju, które są zdeterminowane, aby znieść „żółtą kartkę” Komisji Europejskiej (KE).

Według raportu Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi, wyspecjalizowane agencje i Straż Graniczna Prowincji koordynowały działania z dystryktami Tien Hai, Thai Thuy i Kien Xuong w celu zorganizowania sił mających na celu ścisłą kontrolę, zapobieganie i zakazanie wszystkim statkom rybackim naruszania 14 IUU (nielegalnych, niezgłoszonych i nieuregulowanych) praktyk połowowych. Podjęto surowe działania wobec statków rybackich, które tracą połączenie ze swoimi systemami monitorowania statków (VMS), zwłaszcza tych, które pozostają odłączone na morzu przez ponad 6 godzin lub 10 dni, oraz tych, które łowią na obszarach objętych zakazem. W rezultacie 715 statków o łącznej mocy 137 498 koni mechanicznych zostało zarejestrowanych i zaktualizowanych w krajowej bazie danych VNFishbase; 100% statków rybackich zostało oznakowanych i oznaczonych zgodnie z przepisami; 169 z 170 statków rybackich otrzymało certyfikaty bezpieczeństwa żywności i zainstalowało wymagane systemy monitorowania statków; a 374 statki rybackie o długości 12 metrów lub dłuższe zostały skontrolowane i otrzymały certyfikaty bezpieczeństwa technicznego. 682 statki rybackie otrzymały licencje połowowe. 169 statków wyposażono w urządzenia do śledzenia jednostek pływających.

Straż Graniczna prowincji aktywnie rozpowszechniała wśród rybaków w dystrykcie Thai Thuy informacje na temat zwalczania połowów NNN (nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych).

Wzmocniono inspekcję, kontrolę i egzekwowanie przepisów. Od 2020 r. do kwietnia 2024 r. Wojewódzka Straż Graniczna i Poddepartament Rybołówstwa nałożyły kary administracyjne na łączną kwotę 1,866 mld VND. Dzięki zdecydowanym dyrektywom i zaangażowaniu odpowiednich departamentów, agencji i samorządów, świadomość rybaków wzrosła, a niedociągnięcia w zwalczaniu połowów NNN są stopniowo usuwane, co doprowadziło do znacznego zmniejszenia liczby naruszeń popełnianych przez statki rybackie. Co istotne, odpowiednie agencje skutecznie uniemożliwiły statkom rybackim wpływanie do portów i wypływanie z nich bez raportowania lub rejestrowania połowów. Jest to wynik wzmożonych działań propagandowych, które doprowadziły do zmiany w świadomości i działaniach agencji zarządzających oraz rybaków bezpośrednio wdrażających przepisy dotyczące zwalczania połowów NNN.

Aby znieść „żółtą kartkę” Komisji Europejskiej (KE), powyższe niedociągnięcia muszą zostać potraktowane poważniej, gruntowniej i praktyczniej. Chociaż w naszym regionie nie ma statków naruszających granice wód obcych, miejscowości nadmorskie muszą ściśle zarządzać swoimi flotami rybackimi, zapewniając prowadzenie połowów w wyznaczonych obszarach i na wyznaczonych szlakach oraz przestrzegając celów połowowych ustalonych przez czwarty zespół inspekcyjny KE.