Część 2: Odblokowywanie zasobów gruntowych

Ustawa o gruntach z 2024 r., która wejdzie w życie 1 sierpnia 2024 r., pięć miesięcy wcześniej niż wcześniej ustalona data (1 stycznia 2025 r.), jest zgodna z polityką Partii. Pomaga ona w szybkim usuwaniu istniejących niedociągnięć i ograniczeń, zwłaszcza w zakresie wyceny gruntów, ich nabywania, odszkodowań i wsparcia dla przesiedleńców, a jednocześnie tworzy kompleksowe ramy prawne i uwalnia zasoby gruntów.

Trwają prace budowlane na południowej arterii komunikacyjnej strefy ekonomicznej Thai Binh, w szczególności na odcinku przebiegającym przez dzielnice Kien Xuong i Tien Hai.

Opierając się na ustawie o gruntach z 2013 r.

Prawnik Nguyen Duc Long ze Stowarzyszenia Prawników Prowincji Thai Binh stwierdził: Ustawa o ziemi z 2024 r. jest ustawą o dużym znaczeniu, skrupulatnie i naukowo przygotowaną przez Rząd, z licznymi sesjami specjalistycznymi. Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego wydał opinię na temat projektu ustawy na 7 sesjach; Zgromadzenie Narodowe rozpatrzyło ją i uchwaliło zgodnie z procesem 4 sesji. Ustawa została opracowana na podstawie gruntownego przeglądu wdrażania ustawy o ziemi z 2013 r., uwzględniając kwestie wynikające z praktyki, ściśle przestrzegając i w pełni instytucjonalizując polityki i kierunki zawarte w dokumentach XIII Kongresu Narodowego Partii, a także rezolucje i wnioski Partii i Zgromadzenia Narodowego; Ustawa o gruntach z 2024 r. instytucjonalizuje trzy cele ogólne, sześć celów szczegółowych, sześć grup rozwiązań i osiem głównych grup polityk, określonych w Rezolucji nr 18-NQ/TW Komitetu Centralnego w sprawie „Dalszego wprowadzania innowacji i doskonalenia instytucji i polityk, zwiększania efektywności i efektywności zarządzania gruntami oraz ich użytkowania oraz tworzenia impulsu do przekształcenia Wietnamu w kraj rozwinięty o wysokich dochodach”. Proces doskonalenia ustawy wymagał znacznego wysiłku i zaangażowania intelektualnego, nie tylko ze strony agencji bezpośrednio zaangażowanych w proces legislacyjny, ale także wszystkich agencji w systemie politycznym i całego społeczeństwa. W związku z tym można stwierdzić, że ustawa o gruntach z 2024 r. jest dokumentem prawnym wysokiej jakości, odziedziczonym po ustawie o gruntach z 2013 r. i czyniącym w niej znaczący postęp. Ustawa ta ma głęboki wpływ na niemal wszystkie aspekty życia, oddziałując na każdą agencję, organizację, przedsiębiorstwo i obywatela. Dlatego też, po jej wdrożeniu, ustawa znacząco przyczyni się do stworzenia bardziej kompletnych, kompleksowych i odpowiednich podstaw prawnych dla dalszego ugruntowania instytucji państwowej własności gruntów, zgodnie z zapisami Konstytucji z 2013 r.; oraz zwiększyć efektywność i wydajność zarządzania gruntami i ich użytkowania. Ogłoszenie i skuteczne wdrożenie ustawy będzie jednym z ważnych narzędzi odblokowania zasobów gruntowych, zapewnienia bardziej harmonijnej równowagi interesów między obywatelami, przedsiębiorstwami i państwem oraz przyczyni się do uczynienia z ziemi kluczowego zasobu promującego rozwój społeczno-gospodarczy oraz wzmacniającego obronność i bezpieczeństwo narodowe w nadchodzącym okresie.

Wiele nowych funkcji

Pan Le Van Binh, zastępca dyrektora Departamentu Ziemi, Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska, stwierdził: Prawo Ziemi z 2024 r. przeszło 9 rewizji i uzupełnień, obejmujących 16 rozdziałów i 260 artykułów; z czego 180 z 212 artykułów Prawa Ziemi z 2013 r. zostało zmienionych i uzupełnionych, a 78 nowych artykułów zostało dodanych. W porównaniu z Prawem Ziemi z 2013 r. Prawo Ziemi z 2024 r. zawiera wiele nowych, przełomowych punktów, spełniających wymogi kompleksowej poprawy polityk i przepisów dotyczących zarządzania gruntami i ich użytkowania zgodnie z rozwojem socjalistycznej gospodarki rynkowej; rozwiązywanie nakładających się i sprzecznych polityk i przepisów związanych z ziemią. Jednocześnie Prawo Ziemi z 2024 r. ustanawia nowoczesny, przejrzysty i efektywny system zarządzania gruntami, promuje reformę procedur administracyjnych, transformację cyfrową i poprawia wskaźnik dostępu do gruntów; promowanie demokracji, zmniejszanie sporów o ziemię; Przyczyniając się do komercjalizacji praw do użytkowania gruntów, rozwijając przejrzysty rynek nieruchomości..., tworząc impuls do przekształcenia Wietnamu w kraj rozwinięty o wysokich dochodach. Ustawa o gruntach z 2024 r. jasno stanowi, że model krajowego systemu informacji o gruntach jest scentralizowany, ujednolicony od szczebla centralnego do lokalnego, zsynchronizowany, wielofunkcyjny i połączony w całym kraju. Dlatego też budowa i doskonalenie krajowej bazy danych o gruntach zapewni efektywność wykorzystania zasobów gruntowych w zarządzaniu, administrowaniu, agregacji, a także racjonalnej i zrównoważonej eksploatacji dla agencji państwowych, przedsiębiorstw i obywateli.

Grunty rolne w gminie Hong Minh (Hung Ha).

Według pana Nguyena Van Truonga, dyrektora Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska: Ustawa o gruntach z 2024 r. szczegółowo określa czas ustalania cen gruntów, czas obliczania opłat za użytkowanie gruntów oraz czynszów gruntowych w każdym przypadku przydziału gruntów, dzierżawy gruntów, zezwolenia na zmianę celu użytkowania gruntów, rozszerzenia użytkowania gruntów, zmiany formy użytkowania gruntów oraz dostosowania decyzji o przydziale gruntów i dzierżawie, które zmieniają powierzchnię, cel użytkowania gruntów i czas użytkowania gruntów.

W związku z tym właściwy Komitet Ludowy musi wydać decyzję w sprawie konkretnych cen gruntów w terminie nie dłuższym niż 180 dni od momentu ustalenia ceny gruntu. W przypadkach, gdy ceny gruntów z tabeli cen gruntów są wykorzystywane do obliczenia opłat za użytkowanie gruntów i opłat za dzierżawę gruntów, właściwy Komitet Ludowy musi odnotować cenę gruntu w decyzji o przydziale gruntów, dzierżawie gruntów, zezwoleniu na zmianę przeznaczenia gruntów, przedłużeniu użytkowania gruntów, dostosowaniu okresu użytkowania gruntów i zmianie formy użytkowania gruntów. Jednocześnie, uprawnienie do ustalania konkretnych cen gruntów jest delegowane do Przewodniczącego Powiatowego Komitetu Ludowego w sprawach przydziału gruntów, dzierżawy gruntów, zezwoleniu na zmianę przeznaczenia gruntów, uznaniu praw do użytkowania gruntów, przedłużeniu użytkowania gruntów, dostosowaniu okresu użytkowania gruntów, ustaleniu ceny wywoławczej w przetargu na prawa do użytkowania gruntów w celu przydziału gruntów, dzierżawy gruntów, dostosowaniu szczegółowego planu budowy i rekultywacji gruntów pod nadzorem Powiatowego Komitetu Ludowego.

Pan Pham Ngoc Ke, przewodniczący Ludowego Komitetu Dystryktu Tien Hai, powiedział: Ustawa o ziemi z 2024 r., zawierająca wiele nowych i przełomowych treści, przyczynia się do doskonalenia przepisów prawnych oraz zwiększenia skuteczności i efektywności zarządzania gruntami i ich użytkowania, takich jak: planowanie i plany użytkowania gruntów; nabywanie gruntów, odszkodowania i wsparcie przesiedleń; przydział gruntów, dzierżawa gruntów i wydawanie zezwoleń na zmianę celów użytkowania gruntów; finansowanie gruntów i ceny gruntów; rejestracja gruntów, wydawanie certyfikatów prawa do użytkowania gruntów i certyfikatów własności aktywów związanych z gruntami; tworzenie systemu informacji i bazy danych dotyczących gruntów; oraz promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień. Reforma procedur administracyjnych w sektorze gruntów i zwiększenie odpowiedzialności samorządów lokalnych na wszystkich szczeblach w zakresie zarządzania gruntami i ich użytkowania... W związku z tym, aby zapewnić warunki wdrożenia Ustawy o gruntach z 2024 r. i szybkiego wdrożenia ustawy, Powiatowy Komitet Ludowy polecił Departamentowi Zasobów Naturalnych i Środowiska objęcie inicjatywy w zakresie opracowania planu koordynacji z odpowiednimi departamentami i agencjami w celu upowszechniania i edukacji na temat prawa gruntowego, podnosząc świadomość na ten temat wśród agencji, organizacji, gospodarstw domowych i osób fizycznych.

Pan Pham Trung Kien, zastępca kierownika Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska dystryktu Thai Thuy

Z perspektywy polityki innowacji, ziemia była i nadal jest istotnym zasobem w rozwoju społeczno-gospodarczym. Państwowa gospodarka gruntami w powiecie staje się stopniowo coraz bardziej systematyczna. Świadomość przestrzegania prawa gruntowego wśród organizacji, gospodarstw domowych i osób fizycznych korzystających z gruntów stale rośnie. Aby zapewnić skuteczne wdrażanie prawa, Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska aktywnie doradzał Powiatowemu Komitetowi Ludowemu w celu wzmocnienia propagandy i wdrażania zgodnie z praktycznymi realiami.

Pan Tran Quang Dat, wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego gminy Dong Xa (dystrykt Dong Hung)

W sektorze rolnym, ustawa gruntowa z 2024 r. rozszerzyła zakres i limity, na jakie osoby fizyczne mogą otrzymać przeniesienie praw do użytkowania gruntów rolnych. W szczególności limit, który osoby fizyczne mogą otrzymać, nie może przekraczać 15-krotności limitu przydziału gruntów rolnych osobom fizycznym dla każdego rodzaju gruntu, zgodnie z klauzulami 1, 2 i 3 artykułu 176 ustawy gruntowej z 2024 r. Osoby fizyczne, które nie zajmują się bezpośrednio produkcją rolną, nadal mogą otrzymać przeniesienie gruntów pod uprawę ryżu. Są to nowe i bardzo ważne kwestie dla lokalnych społeczności, które chcą rozwijać zielone, czyste i bezpieczne rolnictwo, przyczyniając się do wszechstronnego rozwoju lokalnej gospodarki.

(ciąg dalszy nastąpi)

Minh Nguyet

Source: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/208607/ky-2-khoi-thong-nguon-luc-dat-dai